Ухвала суду № 54269778, 10.12.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 грудня 2015 року Справа № 805/5057/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., розглянувши матеріали адміністративного позову Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу в інтересах Добропільського виробничого управління Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу до ОСОБА_1 обєднаної держаної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправними дій, визнання нечинною та скасування вимоги і клопотання Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу в інтересах Добропільського виробничого управління Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Комунальне підприємство Компанія Вода Донбасу в інтересах Добропільського виробничого управління Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу, звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до ОСОБА_1 обєднаної держаної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, в якій просить суд:

-визнати протиправними дії ОСОБА_1 обєднаної держаної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області щодо надання позивачу вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ю-784-25 від 2 вересня 2015 року зі сплати єдиного внеску в розмірі 196 657,40 грн;

- визнати нечинною та скасувати вимогу ОСОБА_1 обєднаної держаної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про сплату боргу (недоїмки) № Ю-784-25 від 2 вересня 2015 року.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до ч. 3 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Згідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір від 8 липня 2011 року № 3674-VI.

Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України Про державний бюджет України на 2015 рік від 28 грудня 2014 року № 80-VIII з 1 січня 2015 року мінімальна заробітна плата встановлена у місячному розмірі 1 218,00 грн.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру субєктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Так, визначені в позовній заяві позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо надання позивачу спірної вимоги є позовними вимогами немайнового характеру, у той час як позовні вимоги про визнання нечинною та скасування спірної вимоги органу фіскальної служби є позовними вимогами майнового характеру, оскільки виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ю-784-25 від 2 вересня 2015 року матиме своїм наслідком зміну майнового стану позивача.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України Про судовий збір за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

В порушення вказаної вимоги, позивачем сплачено судовий збір у сумі 2 949,87 грн (1,5 % від суми спірної вимоги органу фіскальної служби) лише за подання позовних вимог майнового характеру, втім сплата судового збору за подання вимог немайнового характеру залишена позивачем поза увагою (1 218,00 грн).

Крім цього, у наданому до суду позові міститься клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення на час розгляду справи виконавчого провадження № 49401660 про стягнення з позивача на користь ОДПІ заборгованості в розмірі 196 657,40 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Необхідним є зазначити, що відповідно до пп. 6 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову встановлюється судовий збір у розмірі 0,3 розміру мінімальної заробітної плати.

Втім, позивачем судовий збір за подання клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення виконавчого провадження з виконання спірної вимоги органу фіскальної служби не сплачено (365,40 грн).

Судовий збір підлягає сплаті за наступними реквізитами:

Отримувач: Словянське УК/м. Словянськ/22030001

Р/р 31214206784075

Банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області

МФО банку: 834016

Код ЄДРПОУ отримувача: 37803368

Призначення платежу - судовий збір за позовом (реквізити позивача), Донецький окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35099148.

Також, згідно з ч. 4 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суддя вважає за необхідне зазначити, що як вбачається з матеріалів позову, спірна вимога прийнята 2 вересня 2015 року ОСОБА_1 обєднаної держаної податкової інспекції ГУ ДФС у Донецькій області, втім, позивач визначає відповідачем ОСОБА_1 обєднану держану податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Донецькій області та у позовних вимогах просить визнати нечинною та скасувати вимогу ОСОБА_1 обєднаної держаної податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Донецькій області, а також визнати дії ОСОБА_1 обєднаної держаної податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Донецькій області щодо надання позивачу вказаної вимоги протиправними.

За таких обставин, позивачу необхідно визначити коло відповідачів по справі та викласти зміст позовних вимог щодо них.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу по залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Зважаючи на вищевикладене, під час усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду належний документ про сплату судового збору у визначеному законодавством розмірі, уточнити коло відповідачів у справі та викласти зміст позовних вимог щодо них.

Тобто, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. 106, 108, 160, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В АЛ И В:

Позовну заяву Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу в інтересах Добропільського виробничого управління Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу до ОСОБА_1 обєднаної держаної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправними дій, визнання нечинною та скасування вимоги і клопотання Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу в інтересах Добропільського виробничого управління Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу- залишити без руху.

Надати позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивач повинен надати суду належний доказ сплати судового збору (оригінал квитанції) за подання позовних вимог немайнового характеру та клопотання про забезпечення адміністративного позову в передбаченому законодавством розмірі, уточнити коло відповідачів у справі та викласти зміст позовних вимог щодо них. Тобто, позивач має привести позовну заяву та клопотаня про забезпечення позову у відповідність до вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз'яснити позивачу, що при усуненні недоліків в наданий строк, позовна заява буде вважатись поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

В разі невиконання вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадження або без виклику особу яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волгіна Н.П.