Ухвала суду № 54261963, 04.04.2014, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/7150/14-к

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2014 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Цокол Л.І. за участі секретаря Кирей О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого СГ ГСУ МВС України Селівон О.О. про тимчасовий доступ до документів та їх вилучення,

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СГ ГСУ МВС України Селівон О.О. звернувся до слідчого судді із клопотанням погодженим прокурором Апреленко І.В. про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у Міністерстві охорони здоров'я України за адресою: м. Київ, вул. Грушевського, 7, які містять відомості, що становлять комерційну таємницю. Клопотання обгрунтовано наступним.

У період з жовтня по грудень 2013 року уповноваженими службовими особами Міністерства охорони здоров'я України, на виконання бюджетної програми по розвитку служби екстреної медичної допомоги, проведено процедуру закупівлі автомобілів спеціальної призначення (автомобілів швидкої медичної допомоги та їх устаткування-10 лотів).

За результатами проведеної процедури закупівлі за бюджетні кошти було акцептовано пропозиції учасників конкурсних торгів, а саме: ПрАТ «Науково- виробниче об'єднання «Практика», іноземного підприємства «АІС-Столиця», TOB «Ілатанмед» та TOB «Сіті Транспорт Груп», а також укладено із указаними підприємствами бюджетні договори про постачання автомобілів швидкої медичної допомоги в загальній кількості 1273 одиниці на загальну суму 921 399 000 грн.

При цьому, службові особи Міністерства охорони здоров'я України, маючи повноваження щодо розпорядження коштами, виділеними на закупівлю товарів, робіт та послуг, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в змові з керівниками ряду комерційних структур, з метою незаконного збагачення здійснили розкрадання бюджетних коштів в особливо великих розмірах шляхом завищення закупівельної вартості автомобілів спеціального призначення (автомобілів швидкої медичної допомоги та їх устаткування-10 лотів), чим спричинили державі збитків в особливо великих розмірах.

Таким чином, службові особи МОЗ України вчинили розкрадання бюджетних коштів на суму понад 450 000 грн., що в шістсот і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

За вказаним фактом Головним слідчим управлінням МВС України проводиться розслідування у кримінальному провадженні від 03.03.2014 № 12014000000000105 щодо заволодіння службовими особами Міністерства охорони здоров'я України бюджетними коштам в особливо великих розмірах під час організації та проведення закупівлі автомобілів швидкої медичної допомоги та їх устаткування за ознаками злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

З метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, кола осіб, причетних до вчинення указаного злочину та точної суми спричинених державі збитків необхідно отримати тимчасовий доступ до документів стосовно державної закупівлі МОЗ України у 2013-2014 роках автомобілів спеціального призначення (автомобілі швидкої (екстреної) медичної допомоги, реанімобілів), а також вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Оскільки Міністерство охорони здоров'я України організовувало та проводило конкурсні торги на закупівлю у 2013-2014 роках автомобілів спеціального призначення (автомобілі швидкої (екстреної) медичної допомоги, реанімобілів), а також закуповувало зазначені автомобілі, тому всі документи стосовно організації та проведення указаних торгів та закупівлі автомобілів у даний час знаходяться у МОЗ України за адресою: м. Київ, вул. вул. Грушевського, 7.

В інший спосіб, інакше як отримати тимчасовий доступ документів стосовно організації та проведення торгів, а також державної закупівлі МОЗ України у 2013-2014 роках автомобілів спеціального призначення (автомобілі швидкої (екстреної) медичної допомоги, реанімобілів), які містять відомості, що становлять комерційну таємницю, та їх вилучити (здійснити виїмку), неможливо встановити коло осіб, причетних до вчинення указаного вище злочину та точну суму спричинених державі збитків, оскільки тільки в указаних документах об'єктивно відображаються відомості стосовно обставин організації та проведення торгів, а також відомості стосовно закупівлі автомобілів швидкої медичної допомоги, які самі по собі або в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження можуть бути використані як докази.

Крім цього, для ідентифікації підписів у документах стосовно організації та проведення торгів, а також державної закупівлі МОЗ України у 2013-2014 роках автомобілів спеціального призначення (автомобілі швидкої (екстреної) медичної допомоги, реанімобілів) необхідно провести судово-почеркознавчі експертизи, для чого експерту необхідно надати оригінали документів.

З огляду на обставини вчинення розслідуваного злочину та наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або пошкодження необхідних слідству відомостей, які можуть бути використані в суді як докази, розгляд указаного клопотання необхідно проводити без виклику представників МОЗ України, яке є володільцем документів.

Вислухавши обґрунтування сторони кримінального провадження, дослідивши додані до клопотання документи, слід дійти наступного висновку.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком визначених ст. 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;

Відповідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до рей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Аналізуючи обґрунтування слідчого з фабулою кримінального правопорушення і наданими матеріалами, видно, що інформація , яку слідчий просить надати дійсно перебуває у володінні вказаної ним особи , в сукупності з іншими речами і документами має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні , інформація , доступ до якої просить надати слідчий , може бути використана як доказ , при цьому іншим способом в даний час довести обстави, які передбачається довести не вбачається можливим. При цьому достатніх підстав для проведення вилучення ориганалів вказаних документів в даний час не вбачається.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.160-166, 309 КПК України слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Надати слідчому СВ Чернігівського МВС України в Чернігівській області Селівону О.О. тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у Міністерстві охорони здоров'я України за адресою: м. Київ, вул. Грушевського, 7, які містять відомості, що становлять комерційну таємницю, а саме:

1.1 планів закупівель у рамках яких проводилась закупівля автомобілів спеціального призначення (автомобілі швидкої (екстреної) медичної допомоги, реанімобілів), а також відомостей про його оприлюднення;

1.2. розрахунків обсягів коштів, необхідних для закупівлі у 2013-2014 роках автомобілів спеціального призначення (автомобілі швидкої (екстреної) медичної допомоги, реанімобілів);

1.3. бюджетних запитів на закупівлю у 2013-2014 роки автомобілів спеціального призначення (автомобілі швидкої (екстреної) медичної допомоги, реанімобілів);

1.4. кошторисів та паспортів бюджетних програм, у рамках яких проводилась закупівля у 2013-2014 роках автомобілів спеціального призначення (автомобілі швидкої (екстреної) медичної допомоги, реанімобілів);

1.5. звіту про використання бюджетних коштів на закупівлю у 2013-2014 роках;

1.6. положення про робочу групу, яка розробляла технічне завдання на закупівлю у 2013-2014 роках автомобілів спеціального призначення (автомобілі швидкої (екстреної) медичної допомоги, реанімобілів) та наказів про затвердження складу робочої групи станом на вказаний час;

1.7. технічного завдання на закупівлю у 2013-2014 роках автомобілів спеціального призначення (автомобілі швидкої (екстреної) медичної допомоги, реанімобілів), що погодженого комітетом конкурсних торгів;

1.8. документів про проходження комітетом конкурсних торгів навчання та підвищення кваліфікації у сфері державних закупівель;

1.9. протоколів засідання комітету конкурсних торгів з додатками стосовно обрання процедуру закупівлі;

1.10. оголошення про проведення закупівлі у 2013-2014 роках автомобілів спеціального призначення (автомобілі швидкої (екстреної) медичної допомоги, реанімобілів);

1.11. документацію конкурсних торгів, якою регламентувалась закупівля у 2013-2014 роках автомобілів спеціального призначення (автомобілі швидкої (екстреної) медичної допомоги, реанімобілів) з додатками, змінами та доповненнями;

1.12. листування, яке велось між комітетом конкурсних торгів та учасниками торгів з приводу закупівлі у 2013-2014 роках автомобілів спеціального призначення (автомобілі швидкої (екстреної) медичної допомоги, реанімобілів);

1.13. документів кваліфікаційних пропозицій учасників торгів (технічної та комерційної частин), що подавались у МОЗ для участі в торгах на закупівлю у 2013-2014 роках автомобілів спеціального призначення (автомобілі швидкої (екстреної) медичної допомоги, реанімобілів);

1.14. документів про розгляд скарг замовника та/або уповноваженим органом, судами, чи іншим уповноваженими органами відповідно до законодавства;

1.15. протоколів з додатками стосовно розкриття тендерних пропозицій учасників;

1.16. наказів про залучення експертних комісій до оцінки документів кваліфікаційних пропозицій учасників торгів (технічної та комерційної частин), а також висновків чи інших документів, які складались при їх оцінці;

1.17. протоколу оцінки кваліфікаційних пропозицій учасників торгів та визнання переможців торгів на закупівлю у 2013-2014 роках автомобілів спеціального призначення (автомобілі швидкої (екстреної) медичної допомоги, реанімобілів);

1.18. інших протоколів комітету конкурсних торгів, які складались при проведенні закупівлі у 2013-2014 роках автомобілів спеціального призначення автомобілі швидкої (екстреної) медичної допомоги, реанімобілів);

1.19. звіту про результати торгів на закупівлю у 2013-2014 роках автомобілів -спеціального призначення (автомобілі швидкої (екстреної) медичної допомоги, реанімобілів);

1.20. договорів з усіма додатками про закупівлю у 2013-2014 роках автомобілів геніального призначення (автомобілі швидкої (екстреної) медичної допомоги, реанімобілів) та матеріалів опрацювання проектів зазначених договорів;

1.21. рахунків-фактур, накладних, актів прийому-передачі, платіжних доручень, висновків спеціалістів (експертів) по перевірці автомобілів, а також інших документів, що складались на виконання умов договорів про закупівлю у 2013- 2014 роках автомобілів спеціального призначення (автомобілі швидкої * екстреної) медичної допомоги, реанімобілів);

1.22. документів стосовно розподілу автомобілів спеціального призначення (автомобілі швидкої (екстреної) медичної допомоги, реанімобілів), закуплених у 2013-2014 роках;

1.23. актів звірки між МОЗ України та ПрАТ «Науково-виробниче об'єднання Практика» код ЄДРПОУ 24733539, іноземного підприємства «АІС-Столиця» код ЄДРПОУ 34486224, TOB «Ілатанмед» код ЄДРПОУ 34494612 та TOB «Сіті Транспорт Груп» код ЄДРПОУ 35122889,

з можливістю зняти їх копії.

Визначити строк дії ухвали тривалістю двадцять робочих днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Л.І. Цокол

Підготовлено в 2 примірниках

Прим. 1 - справа № 757/ 7150/14-к

Прим. 2 - слідчий Селівон О.О.

Копія - МОЗ України

Виконавець: Цокол Л.І. 04.04.2014р.

Слідчий суддя Л.І. Цокол