Постанова № 54253922, 30.11.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2015 р. Справа № 818/1502/15Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Любчич Л.В.

Суддів: Спаскіна О.А. , Сіренко О.І.

за участю секретаря судового засідання Федоренко І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Діамант-Агро" на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 11.08.2015р. по справі № 818/1502/15

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛОТУРЕ-АГРО"

до Реєстраційної служба Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області , Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області ОСОБА_1 треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю "Діамант-Агро" , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6

про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛОТУРЕ-АГРО" (далі по тексту - позивач, ТОВ "ЛОТУРЕ-АГРО") звернулося до суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області (далі по тексту відповідач 1), державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області ОСОБА_1 (далі відповідач 2, державний реєстратор), треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "ДІАМАНТ-АГРО"( далі ТОВ «ДІАМАНТ-АГРО», третя особа 1), ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_6 про скасування рішення та зобовязання вчинити дії.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 11.08.2015 адміністративний позов ТОВ «ЛОТУРЕ-АГРО» задоволено в повному обсязі.

Скасовано рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 18547762 від 09.01.2015 13:12:12 та зобов'язано реєстраційну службу внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень на підставі рішення № 18547762 від 09.01.2015 13:12:12 (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 32082803, дата час формування витягу 09.01.2015 13:17:38).

Скасовано рішення державного про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 19598442 від 25.02.2015 11:23:30 та зобов'язано Реєстраційну службу внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень на підставі рішення № 19598442 від 25.02.2015 11:23:30 (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 34124686, дата час формування витягу 25.02.2015 11:28:56).

Скасовано рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 19088723 від 04.02.2015 13:15:40 та зобов'язано Реєстраційну службу внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень на підставі рішення № 19088723 від 04.02.2015 13:15:40 (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 33139262, дата час формування витягу 04.02.2015 13:20:04).

Скасовано рішення державного про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 17976515 від 13.12.2014 16:07:11 та зобов'язано Реєстраційну службу внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень на підставі рішення № 17976515 від 13.12.2014 16:07:11 (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 30953827, дата час формування витягу 13.12.2014 19:02:01).

Скасовано рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 17977682 від 13.12.2014 19:27:51 та зобов'язано Реєстраційну службу внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень на підставі рішення № 17977682 від 13.12.2014 19:27:51 (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 30953986, дата час формування витягу 13.12.2014 19:31:24).

Скасовано рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 18557168 від 12.01.2015 10:54:56 та зобов'язано Реєстраційну службу внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень на підставі рішення № 18557168 від 12.01.2015 10:54:56 (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 32102606, дата час формування витягу 12.01.2015 11:12:07).

Скасовано рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 17987657 від 15.12.2014 11:07:10 та зобов'язано Реєстраційну службу внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень на підставі рішення № 17987657 від 15.12.2014 11:07:10 (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 30972207, дата час формування витягу 15.12.2014 11:11:14).

Не погодившись з даною постановою суду ТОВ «ДІАМАНТ-АГРО» подало апеляційну скаргу в якій посилаючись на порушення норм чинного законодавства, просило скасувати постанову Сумського окружного адміністративного суду від 11.08.2015 та закрити провадження по справі як таку, що не належить розглядати в адміністративному порядку.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначило, що судом першої інстанції було вирішено спір про право, що на думку апелянта є порушення ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

ТОВ «ДІАМАНТ-АГРО» реєстратору були надані всі передбачені законодавством документи. Законодавець не покладає на реєстратора обов*язку здійснювати перевірку змісту правочину відповідно до наведених у позові підстав, а здійснена реєстрація речового права не позбавляє сторону правочину здійснювати свій судовий захист у спосіб, передбачений Цивільним кодексом України.

Апелянт вважає, що права та законні інтереси позивача діями відповідача 2 порушені не були, оскільки договори оренди орендодавців з ТОВ «ЛОТУРЕ-АГРО» були розірвані в судовому порядку. Також апелянт вважає неправомірним посилання суду першої інстанції на судове рішення, яке не набрало законної сили по справі за позовом ТОВ «ДІАМАН-АГРО» до ТОВ «ЛОТУРЕ-АГРО», ТОВ «КАЛИНА», ПП»ЗУСИЛЛЯ-5», ТОВ «УКРАЇНСЬКІ АГРАРНІ ІНВЕСТИЦІЇ» про визнання ТОВ «ДІАМАНТ-АГРО» правонаступником.

Сторони та треті особи в судове засідання не зявилися, про дату час та місце розгляду повідомлялися належним чином.

Від реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області надійшло клопотання про розгляд справи без представника .

В запереченні на апеляційну скаргу представник позивача просив апеляційну скаргу ТОВ "ДІАМАНТ-АГРО" залишити без задоволення, а постанову Сумського окружного адміністративного суду від 11.08.2015 без змін.

Відповідно до положень ч.4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі КАС України) розгляд справи проведено без участі сторін та третіх осіб.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, дослідивши письмові докази по справі, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню , виходячи з наступного.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з правомірності заявлених позовних вимог.

Колегія суддів з даним висновком суду погоджується частково та зазначає наступне.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судове рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Під час судового розгляду встановлено, що державним реєстратором, у зв'язку з виникненням іншого речового права (Договору про відступлення права вимоги за кредитним договором, укладеного 18.04.2014 між ПАТ «БАНК КАМБІО» та ТОВ «ДІАМАНТ-АГРО») прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (права оренди) за ТОВ «ДІАМАНТ-АГРО» щодо зазначених земельних ділянок, а саме:

1) щодо оренди земельної ділянки (кадастровий номер 5923286800:01:003:0016) рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 18547762 від 09.01.2015 13:12:12 (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 32082803, дата час формування витягу 09.01.2015 13:17:38) (т.1 а.с.41-43);

2) щодо оренди земельної ділянки (кадастровий номер 5923286800:01:003:0022) рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 19598442 від 25.02.2015 11:23:30 (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 34124686, дата час формування витягу 25.02.2015 11:28:56) (т.1 а.с.51-53);

3) щодо оренди земельної ділянки (кадастровий номер 5923286800:02:003:0001) рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 19088723 від 04.02.2015 13:15:40 (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 33139262, дата час формування витягу 04.02.2015 13:20:04) (т.1 а.с.61-63);

4) щодо оренди земельної ділянки (кадастровий номер 5923286800:03:002:0009) рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 17976515 від 13.12.2014 16:07:11 (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 30953827, дата час формування витягу 13.12.2014 19:02:01) (т.1 а.с.71-73);

5) щодо оренди земельної ділянки (кадастровий номер 5923286800:03:002:0008) рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 17977682 від 13.12.2014 19:27:51 (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 30953986, дата час формування витягу 13.12.2014 19:31:24) (т.1 а.с.81-83);

6) щодо оренди земельної ділянки (кадастровий номер 5923286800:03:002:0074) рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 18557168 від 12.01.2015 10:54:56 (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 32102606, дата час формування витягу 12.01.2015 11:12:07) (т.1 а.с..90-92);

7) щодо оренди земельної ділянки (кадастровий номер 5923286800:03:002:0055) рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 17987657 від 15.12.2014 11:07:10 (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 30972207, дата час формування витягу 15.12.2014 11:11:14) (т.1 а.с.101-103).

Підставою для проведення реєстрації іншого речового права право оренди земельної ділянки за ТОВ «ДІАМАНТ-АГРО» стали надані третьою особою 1 договори оренди вище зазначених земельних ділянок, договір про відступлення права вимоги за кредитним договором, виданий 18.04.2014.

Відповідно до ч.1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 1 липня 2004 року № 1952-IV ( далі Закон №1952) державна реєстрація прав проводиться на підставі:

1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом, та

актів прийому-передачі активів та/або зобов'язань

неплатоспроможного банку приймаючому або перехідному банку, крім

випадків, визначених законом;

2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону;

3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді;

4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом;

5) рішень судів, що набрали законної сили;

6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Відповідно до ч.1 ст. 24 Закону № 1952 у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено також якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Пунктом 35 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №868 від 17.10.2013 35 під час проведення державної реєстрації речових прав заінтересованою особою є власник, інший правонабувач або сторона правочину, відповідно до якого виникли речові права.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Колегія суддів зазначає, що майнове право на оренду земельної ділянки, не є речовим правом на користування земельною ділянкою на умовах оренди, тому що за приписами ч. 4 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. В свою чергу, цивільно-правовий договір про відчуження права оренди може бути підставою для укладення договору оренди.

Враховуючи документи, які були надані ТОВ «ДІАМАНТ-АГРО» державному реєстратору, а також те, що на момент проведення реєстрації право оренди земельних ділянок у ТОВ «ДІАМАНТ-АГРО» не виникло, колегія суддів вважає правомірними висновки суду першої інстанції щодо наявності підстав для скасування рішень державного реєстратора.

Доводи апеляційної скарги стосовно надання всіх документів реєстратору, що підтверджують перехід права оренди від ТОВ «ЛОТУРЕ-АГРО» до ПАТ «БАНК КАМБІО» та від ПАТ «БАНК КАМБІО» до ТОВ «ДІАМАН-АГРО» колегія суддів вважає безпідставними враховуючи вище зазначене.

Також колегія суддів вважає необґрунтованими посилання апелянта на наявність підстав для закриття провадження по справі в звязку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки предметом спору є дії державного реєстратора щодо вчинення реєстраційних дій по державній реєстрації прав оренди, які виникли у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Посилання апелянта на порушення 21.05.2014 господарським судом м. Києва провадження у справі про банкрутство ТОВ «ЛАТУРЕ-АГРО» колегія суддів не приймає до уваги, оскільки станом на час розгляду та вирішення справи запис про припинення діяльності підприємства до ЄДР не внесений.

Проте колегія суддів вважає помилковими висновки суду першої інстанції щодо зобов'язання реєстраційної служби внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень на підставі рішень виходячи з наступного.

Відповідно до п. 2.1 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011року №3502/5 ( далі Порядок) для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав заявник подає органу державної реєстрації прав, державним реєстратором якого було проведено державну реєстрацію прав, або нотаріусу, яким проведено державну реєстрацію прав, заяву та документи, визначені цим Порядком.

Пунктом 2.6.1 Порядку передбачено, що для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 розділу II вказаного Порядку.

З урахуванням вище зазначеного, колегія суддів прийшла до висновку про передчасність висновків суду стосовно задоволення позовних вимог в частині зобовязання реєстратора вчинити певні дії. Як наслідок постанова суду першої інстанції в цій частині підлягає скасуванню та ухваленням нової постанову про відмову в задоволенні позовних вимог .

Відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, підставою для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Діамант-Агро" задовольнити частково.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 по справі № 818/1502/15 скасувати в частині задоволення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛОТУРЕ-АГРО" в повному обсязі та зобовязання Реєстраційної служби Липоводолинського районного управління юстиції Сумської області внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень:

- на підставі рішення № 18547762 від 09.01.2015 13:12:12 (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 32082803, дата час формування витягу 09.01.2015 13:17:38);

- на підставі рішення № 19598442 від 25.02.2015 11:23:30 (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 34124686, дата час формування витягу 25.02.2015 11:28:56);

- на підставі рішення № 19088723 від 04.02.2015 13:15:40 (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 33139262, дата час формування витягу 04.02.2015 13:20:04);

- на підставі рішення № 17976515 від 13.12.2014 16:07:11 (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 30953827, дата час формування витягу 13.12.2014 19:02:01);

- на підставі рішення № 17977682 від 13.12.2014 19:27:51 (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 30953986, дата час формування витягу 13.12.2014 19:31:24);

- на підставі рішення № 18557168 від 12.01.2015 10:54:56 (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 32102606, дата час формування витягу 12.01.2015 11:12:07);

- на підставі рішення № 17987657 від 15.12.2014 11:07:10 (Витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: індексний номер витягу 30972207, дата час формування витягу 15.12.2014 11:11:14).

Ухвалити нову постанову, якою в цій частині у задоволенні позовних вимог Товариству з обмеженою відповідальністю "ЛОТУРЕ-АГРО" відмовити.

В іншій частині постанову Сумського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року по справі № 818/1502/15 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя ОСОБА_8Судді ОСОБА_9 ОСОБА_10 Повний текст постанови виготовлений 04.12.2015 р.