Ухвала суду № 54226231, 01.12.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2015 р.м.ОдесаСправа № 814/2460/15

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Біоносенко В. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Скрипченка В.О.,

суддів Золотнікова О.С., Осіпова Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Сівєлькіної С.Є.,

представника позивача ОСОБА_1, представника Фонду Державного майна України ОСОБА_2, прокурора Прокуратури Одеської області Пашаєва Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_2 апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Миколаївобленерго» на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2015 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Миколаївобленерго» до ОСОБА_3 енергетики та вугільної промисловості України, Прокурора Миколаївської області в інтересах держави в особі Фонду Державного майна України про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

27 липня 2015 року Публічне акціонерне товариство «Миколаївобленерго» (далі - ПАТ «Миколаївобленерго») звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 енергетики та вугільної промисловості України, за участю Прокурора Миколаївської області в інтересах держави в особі Фонду Державного майна України, про визнання протиправними дій ОСОБА_3 енергетики та вугільної промисловості України у наданні Фонду державного майна Україні відомостей про Мигіївську, Первомайську та Костянтинівську гідроелектростанції для внесення їх до Єдиного реєстру обєктів державної власності, а також зобовязання Фонд державного майна України виключити з Єдиного реєстру обєктів державної власності дані про обєкти малої гідроенергетики Мигіївську, Первомайську та Костянтинівську гідроелектростанції, посилаючись на те, що зазначені обєкти є власністю ПАТ «Миколаївобленерго», що підтверджено відповідними Свідоцтвами про реєстрацію права власності, а у Фонду державного майна України немає ніяких правовстановлюючих документів, що можуть підтвердити право власності Держави на ці обєкти.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2015 року у задоволенні адміністративного позову ПАТ «Миколаївобленерго» відмовлено повністю.

Не погоджуючись із постановленим у справі судовим рішенням ПАТ «Миколаївобленерго» подало апеляційну скаргу, у якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права та неповне з'ясування обставин справи, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити повністю.

Відповідач ОСОБА_3 енергетики та вугільної промисловості України та Прокурор Миколаївської області надіслали до апеляційного суду заперечення, у яких просять апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, пояснення на неї представника позивача ОСОБА_1, представника Фонду Державного майна України ОСОБА_2, прокурора Прокуратури Одеської області Пашаєва Г.В., вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів дійшла таких висновків.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 06.09.1995 року шляхом корпоратизації державного енергопостачального підприємства «Миколаївобленерго» було створено державну акціонерну енергопостачальну компанію «Миколаївобленерго», до статутного фонду якої увійшло передане Фондом майно державного підприємства.

27.07.2009 року ВАТ «Миколаївобленерго» оформлено Свідоцтво про право власності серія САВ №994952 на цілісний майновий комплекс Костянтинівської ГЕС за адресою: Миколаївська область, Доманівський район, с. Богданівка, вул. Набережна, 11.

11.08.2011 року ПАТ «Миколаївобленерго», у звязку зі зміною назви, оформлено ще одне Свідоцтво про право власності серія САЕ №274606 на цілісний майновий комплекс Костянтинівської ГЕС за адресою: Миколаївська область, Доманівський район, с. Богданівка, вул. Набережна, 11.

22.09.2014 року рішенням господарського суду Миколаївської області по справі №915/1042/14 визнано незаконним та скасовано Свідоцтво про право власності на цілісний майновий комплекс Костянтинівської ГЕС САВ №994952 на ВАТ «Миколаївобленерго» від 27.07.09 р. (рішення набрало законної сили).

13.08.2015 року рішенням господарського суду Миколаївської області по справі №915/970/15 визнано незаконним та скасовано Свідоцтво про право власності на цілісний майновий комплекс Костянтинівської ГЕС САЕ №274606 на ПАТ «Миколаївобленерго» від 11.08.11 р. (не набрало законної сили на час розгляду цієї справи).

14.11.2011 року ПАТ «Миколаївобленерго» оформлено Свідоцтво про право власності серія САЕ №484520 на цілісний майновий комплекс Первомайської ГЕС за адресою: вул. Пушкіна, 5, м. Первомайськ, Миколаївська область.

03.12.2014 року рішенням господарського суду Миколаївської області по справі №915/1295/14 визнано незаконним та скасовано Свідоцтво про право власності на цілісний майновий комплекс Первомайської ГЕС САЕ № 484520 на ПАТ «Миколаївобленерго» від 14.11.11 (рішення набрало законної сили).

24.03.2009 року ВАТ «Миколаївобленерго» оформлено Свідоцтво про право власності серія САС №317735 на цілісний майновий комплекс Мигіївської ГЕС за адресою: Миколаївська область, Первомайський район, с. Мигія, вул. Колгоспна, 42.

06.09.2011 року ПАТ «Миколаївобленерго», у звязку зі зміною назви, оформлено ще одне Свідоцтво про право власності серія САЕ №322410 на цілісний майновий комплекс Мигіївської ГЕС за адресою: Миколаївська область, Первомайський район, с. Мигія, вул. Колгоспна, 42.

18.11.2014 року рішенням господарського суду Миколаївської області по справі №915/1437/14 визнані незаконними та скасовані Свідоцтва про право власності САЕ №322410 від 06.09.2011 року та САС №317735 від 24.03.2009 року на цілісний майновий комплекс Мигіївської ГЕС (рішення набрало законної сили).

11.09.2015 року ОСОБА_3 енергетики та вугільної промисловості України оформлено Свідоцтво про право власності на цілісний майновий комплекс Мигіївської ГЕС.

21.09.2015 року ОСОБА_3 енергетики та вугільної промисловості України оформлено Свідоцтво про право власності на цілісний майновий комплекс Первомайської ГЕС.

Таким чином, судом першої інстанції було вірно враховано, що трьома судовими рішеннями господарського суду по справам №915/1042/14, №915/1295/14, №915/1437/14, які набрали законної сили, встановлено, що Первомайська, Мигіївська та Костянтинівські ГЕС не входили до переліку майна, яке передавалось до статутного фонду ДАЕК «Миколаївобленерго», а тому не перейшли у власність товариства, та залишилися у державній власності.

Відмовляючи у задоволенні адміністративного позову ПАТ «Миколаївобленерго» суд першої інстанції виходив з того, що факт державної власності на всі три ГЕС є обставиною, що не потребує доказування, з чим погоджується апеляційний суд.

Вирішуючи питання правомірності того, що відомості про Первомайську, Мигіївську та Костянтинівську ГЕС потрапили до Єдиного реєстру обєктів державної власності раніше ніж ОСОБА_3 було оформлено на них право власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, суд першої інстанції правильно виходив з того, що норма ч. 2 ст. 12 Закону України «Про управління обєктами державної власності», яка передбачає формування Реєстру в частині нерухомого майна на підставі відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, діє лише з 07.07.2011 року. До цього часу законодавець не повязував внесення відомостей до Єдиного реєстру обєктів державної власності з необхідністю попереднього оформлення своїх прав на нерухоме майно у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до п. 6 Положення про Єдиний реєстр обєктів державної власності, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.2004 року №467 до Реєстру вносяться відомості на підставі бухгалтерської та статистичної звітності підприємств, господарських товариств, у статутному капіталі яких акції (частки, паї) належать державі, та балансоутримувачів.

За таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відсутність підстав для задоволення позову ПАТ «Миколаївобленерго».

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідач та прокурор, які є суб'єктами владних повноважень, свою позицію довели та обґрунтували.

Колегія суддів вважає рішення суду першої інстанції правильним і таким, що відповідає вимогам ст. ст. 2, 7, 10, 11, 70, 71 КАС України та не приймає доводи, наведені в апеляційній скарзі про те, що постанова підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та не допустив порушень норм матеріального і процесуального права при вирішенні справи, а наведені в апеляційній скарзі доводи правильність рішення суду не спростовують.

Відтак, апеляційна скарга ПАТ «Миколаївобленерго» задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Миколаївобленерго» залишити без задоволення, а постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2015 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали апеляційного суду в повному обсязі.

ГоловуючийВ.О.Скрипченко

СуддяО.С.Золотніков

СуддяЮ.В.Осіпов