Ухвала суду № 54226066, 03.12.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2015 року Справа № 876/9955/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської З.М.,

за участі секретаря судового засідання Бєлкіної Н.І.,

та за участі осіб:

від позивача ОСОБА_1,

від відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_3 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівської області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2015 року про відстрочення виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_3 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівської області до державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

В квітні 2015 року позивач ОСОБА_3 обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Львівської області звернувся до суду з адміністративним позовом до державного підприємства «Львіввугілля», в якому просив прийняти постанову про стягнення з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків на користь бюджету в особі позивача 1461114,98 грн. в рахунок погашення його податкового боргу.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 09 червня 2015 року позов задоволено повністю. Постановлено стягнути з банківських рахунків державного підприємства "Львіввугілля" (код ЄДРПОУ 32323256, що знаходиться за адресою: 80000, Львівська область, Сокальський район, м. Сокаль, вул. Б. Хмельницького, 26) МФО 325365, Центральна фiлiя ПАТ "КРЕДОБАНК", № 2600201433432; 325365, Центральна фiлiя ПАТ "КРЕДОБАНК", № 2604308433432; МФО 325321, ЗАХIДНЕ ГРУ ОСОБА_4" м. ЛЬВIВ, № 26000053812370; МФО 325321, ЗАХIДНЕ ГРУ ОСОБА_4" м. ЛЬВIВ, 26001053816331; МФО 325321, ЗАХIДНЕ ГРУ ОСОБА_4" м. ЛЬВIВ, № 26001053816331; 325321, ЗАХIДНЕ ГРУ ОСОБА_4" м. ЛЬВIВ, № 26002053816330; МФО 325321, ЗАХIДНЕ ГРУ ОСОБА_4" м. ЛЬВIВ, № 26006053814338; МФО 325321, ЗАХIДНЕ ГРУ ОСОБА_4" м. ЛЬВIВ, № 26007053817389; МФО 325321, ЗАХIДНЕ ГРУ ОСОБА_4" м. ЛЬВIВ, № 26040053800319; МФО 325321, ЗАХIДНЕ ГРУ ОСОБА_4" м. ЛЬВIВ, № 26043053800338; МФО 325321, ЗАХIДНЕ ГРУ ОСОБА_4" м. ЛЬВIВ, № 26045053800325; МФО 325321, ЗАХIДНЕ ГРУ ОСОБА_4" м. ЛЬВIВ, № 26048053800311; МФО 325321, ЗАХIДНЕ ГРУ ОСОБА_4" м. ЛЬВIВ, № 26049053800321; МФО 325796, ФЛЬВIВСЬКЕ ОБЛАСНЕ УПР АТОЩАД м. ЛЬВIВ, № 26030300079444; МФО 325796, ФЛЬВIВСЬКЕ ОБЛАСНЕ УПР АТОЩАД м. ЛЬВIВ, № 26040301079444; МФО 325796, ФЛЬВIВСЬКЕ ОБЛАСНЕ УПР АТОЩАД м. ЛЬВIВ, № 26041300079444; МФО 380764, ПАТ "КБ "Надра", № 20666251414001; МФО 380764, ПАТ "КБ "Надра", № 26000251005001; МФО 380764, ПАТ "КБ "Надра", № 26044251005001; МФО 825014, ГУ ДКСУ У ЛЬВIВСЬКIЙ ОБЛАСТI, № 35230006002139; МФО 825014, ГУ ДКСУ У ЛЬВIВСЬКIЙ ОБЛАСТI, № 35231016002159; МФО 825014, ГУ ДКСУ У ЛЬВIВСЬКIЙ ОБЛАСТI, № 35232004002139; МФО 825014, ГУ ДКСУ У ЛЬВIВСЬКIЙ ОБЛАСТI, № 35233003002139; МФО 825014, ГУ ДКСУ У ЛЬВIВСЬКIЙ ОБЛАСТI, № 35234002002139; МФО 825014, ГУ ДКСУ У ЛЬВIВСЬКIЙ ОБЛАСТI, № 35235001002139; МФО 825014, ГУ ДКСУ У ЛЬВIВСЬКIЙ ОБЛАСТI, № 35236011002139; МФО 825014, ГУ ДКСУ У ЛЬВIВСЬКIЙ ОБЛАСТI, № 35237009002139; МФО 825014, ГУ ДКСУ У ЛЬВIВСЬКIЙ ОБЛАСТI, № 35237010002139; МФО 825014, ГУ ДКСУ У ЛЬВIВСЬКIЙ ОБЛАСТI, № 35238008002139; МФО 825014, ГУ ДКСУ У ЛЬВIВСЬКIЙ ОБЛАСТI, № 35238019002139; МФО 825014, ГУ ДКСУ У ЛЬВIВСЬКIЙ ОБЛАСТI, № 35239007002139; МФО 825014, ГУ ДКСУ У ЛЬВIВСЬКIЙ ОБЛАСТI, № 35243015002139; МФО 825014, ГУ ДКСУ У ЛЬВIВСЬКIЙ ОБЛАСТI, № 35246012002139; МФО 300012, ПАТ Промiнвестбанк, № 26000619967789; МФО 300012, ПАТ Промiнвестбанк, № 26000619967790; МФО 300012, ПАТ Промiнвестбанк, № 26009619967791; МФО 300012, ПАТ Промiнвестбанк, № 26040619995131; МФО 300249, АТ "БРОКБІЗНЕСБАНК", № 26008104416001; МФО 300249, АТ "БРОКБІЗНЕСБАНК", № 26008104416001; МФО 300249, АТ "БРОКБІЗНЕСБАНК", № 26008104416001; МФО 300249, АТ "БРОКБІЗНЕСБАНК", № 26042104416001; МФО 300346, ПАТ "АЛЬФА-БАНК" У м. КИЄВI, № 26007010428501; МФО 300346, ПАТ "АЛЬФА-БАНК" У м. КИЄВI, № 26041010428501; МФО 305749, ПАТ "ОСОБА_5 ДНIПРО", № 2600830395501; МФО 320995, ПАТ "БГ БАНК", № 26002306008480; МФО 320995, ПАТ "БГ БАНК", № 26004304008480; МФО 320995, ПАТ "БГ БАНК", № 26004304008480; МФО 320995, ПАТ "БГ БАНК", № 26005303008480; МФО 320995, ПАТ "БГ БАНК", № 26005303008480; МФО 320995, ПАТ "БГ БАНК", № 26006302008480; МФО 320995, ПАТ "БГ БАНК", № 26006302008480; МФО 320995, ПАТ "БГ БАНК", № 26007301008480; МФО 325718, Ф-Я АТ"УКРЕКСIМБАНК" м. ЛЬВIВ, № 2600100012977; МФО 325718, Ф-Я АТ"УКРЕКСIМБАНК", м. ЛЬВIВ, № 2600400002977; МФО 320995, ПАТ "БГ БАНК", № 26007301008480; МФО 320995, ПАТ "БГ БАНК", № 26040394038480; МФО 320995, ПАТ "БГ БАНК", № 26042394058480; МФО 320995, ПАТ "БГ БАНК", № 26047394008480; МФО 320995, ПАТ "БГ БАНК", № 26049394028480; МФО 322830, АТ КБ "ТК КРЕДИТ", № 26005006594003; МФО 322830, АТ КБ "ТК КРЕДИТ", № 26006006594002; МФО 322830, АТ КБ "ТК КРЕДИТ", № 26007006594001; МФО 322830, АТ КБ "ТК КРЕДИТ", № 26041006594001; МФО 325796, ФЛЬВIВСЬКЕ ОБЛАСНЕ УПР АТОЩАД м. ЛЬВIВ, № 26005302079444; МФО 325796, ФЛЬВIВСЬКЕ ОБЛАСНЕ УПР АТОЩАД м. .ЛЬВIВ, № 26006301079444; МФО 325796, ФЛЬВIВСЬКЕ ОБЛАСНЕ УПР АТОЩАД м. ЛЬВIВ, № 26007300079444; МФО 325796, ФЛЬВIВСЬКЕ ОБЛАСНЕ УПР АТОЩАД м. ЛЬВIВ, № 26007300079444; МФО 325796, ФЛЬВIВСЬКЕ ОБЛАСНЕ УПР АТОЩАД м. ЛЬВIВ, № 26007300079444; МФО 320995, ПАТ "БГ БАНК", № 26002306008480; МФО 320995, ПАТ "БГ БАНК", № 26002306008480; МФО 320995, ПАТ "БГ БАНК", № 26002306008480; МФО 320995, ПАТ "БГ БАНК", № 26001307008480; МФО 320995, ПАТ "БГ БАНК", № 26043394068480; МФО 325365, Центральна фiлiя ПАТ "КРЕДОБАНК", № 2604210433432; МФО 825014, ГУ ДКСУ У ЛЬВIВСЬКIЙ ОБЛАСТI, № 35234001002141; МФО 825014, ГУ ДКСУ У ЛЬВIВСЬКIЙ ОБЛАСТI, № 35229102002141; МФО 300904, АТ "Фортуна-банк", № 26007312099; МФО 825014, ГУ ДКСУ У ЛЬВIВСЬКIЙ ОБЛАСТI, № 35233002002141; МФО 825014, ГУ ДКСУ У ЛЬВIВСЬКIЙ ОБЛАСТI, № 35234078002141; МФО 899998, Казначейство України (ел. адм. подат.) № 37514000074814; МФО 825014, ГУ ДКСУ У ЛЬВIВСЬКIЙ ОБЛАСТI, № 35236009002141 до бюджету податковий борг в сумі 1461114 (один мільйон чотириста шістдесят одна тисяча сто чотирнадцять) гривень 98 коп.

Відповідач звернувся до суду із заявою про відстрочку виконання рішення, в якій просив відтермінувати виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 09 червня 2015 року до 31 грудня 2017 року.

Заява мотивована тим, що на даний час підприємство є збитковим та має велику кредиторську заборгованість, а також борги по виплаті заробітної плати. Кошти на рахунках відсутні, майно перебуває в податковій заставі. Тому, важке фінансове становище ускладнює на даний час виконання рішення суду. Однак, підприємством планується здійснити ряд заходів, які дозволять частково погашати заборгованість перед бюджетом у майбутньому. Підсумовуючи все вищенаведене, заявник просив відстрочити виконання рішення суду до 31.12.2017 року.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2015 року заяву державного підприємства "Львіввугілля" про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 09.06.2015 року у справі 813/1774/15 за позовом ОСОБА_3 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області до державного підприємства "Львіввугілля" про стягнення коштів з рахунків платника податків для погашення податкового боргу задоволено. Відстрочено виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 09.06.2015 року у справі 813/1774/15 за позовом ОСОБА_3 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області до державного підприємства "Львіввугілля" про стягнення коштів з рахунків платника податків для погашення податкового боргу до 31.12.2017 року.

Не погодившись із ухвалою суду, її оскаржив позивач, який в поданій апеляційній скарзі, покликаючись на те, що при розгляді заяви судом першої інстанції порушено норми процесуального та матеріального права та не враховано всіх обставин у справі, що в сукупності призвело до прийняття незаконної ухвали у справі, просить таку скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні заяви про відстрочення виконання постанови.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що відсутність коштів на рахунках платника, необхідна для виконання судового рішення, не є однозначною підставою для відстрочення виконання такого судового рішення. Крім того зазначає, що заявник не подав суду доказів звернення до податкового органу з заявою про відтермінування виконання рішення суду, тобто не вживав жодних заходів, що передбачені податковим законодавством щодо зменшення податкового боргу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що така не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно вимог ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно ч. 2 цієї ж статті, суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

З аналізу наведених вище правових положень можна дійти висновку, що суд першої інстанції за заявою особи, яка бере участь у справі може відстрочити виконання судового рішення. При цьому, таке відстрочення здійснюється виключно у виняткових випадках, за умови, що суд встановить наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Як вбачається із матеріалів справи, на підтвердження важкого матеріального становища підприємства, заявником долучено до матеріалів справи довідки № 7/998 від 02.06.2015 року та № 7/997 від 02.06.2015 року, з яких вбачається, що у ДП "Львіввугілля" наявна заборгованість за надану фінансову допомогу і попередню оплату за вугілля в розмірі 53297,00 грн., та за одержані кредити та відсотки за них в сумі 39318,00 грн. Згідно довідки № 6.4/1004 від 02.06.2015 року, підприємство має заборгованість по заробітній платі в розмірі 84749,00 грн.

З наявних в матеріалах справи витягів з Державного реєстру обтяжень рухомого майна та інформації Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна вбачається, що все майно ДП «Львіввугілля» перебуває під арештом.

Згідно довідок ТВБВ 10013/0138 Філії Львівського обласного управління АТ «Державний ощадний банк України», відділення вул. Шептицького №1 ПАТ «Кредобанк» на всі рахунки заявника накладено арешт.

Крім того, надані докази наявної заборгованості ДП "Львіввугілля" перед Львівською філією ДП "Регіональні електричні мережі", яка станом на 01.09.2015 року становить 165774585,99 грн.

Разом з тим, на підтвердження добросовісності виконання взятих на себе зобов'язань щодо сплати податкової заборгованості у майбутньому, заявник зазначає, що у 2015 році планується передача у комунальну власність частини об'єктів соціальної сфери ДП "Львіввугілля".

Також, згідно з долученого матеріалів справи проекту Коаліційної угоди Верховної ради України VIII скликання, з метою проведення ефективної реструктуризації галузі планується забезпечення самоокупності видобутку вугілля за рахунок збільшення видобутку наявного потенціалу ДП "Львіввугілля". Крім того, в Коаліційній угоді передбачена обов'язкова приватизація усіх вугледобувних підприємств відповідно до Закону України "Про особливості приватизації вугледобувних підприємств" протягом 2115-2016 роках.

Постановами Кабінету Міністрів України від 19.09.2012 року № 987 та від 12.05.2015 року № 271 затверджено перелік об'єктів державної власності, які підлягають приватизації у 2012-2015 роках, до складу яких входять, окрім інших, відокремлені підрозділи ДП "Львіввугілля".

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що виконання рішення суду на даний час є неможливим та підставно задовольнив заяву ДП "Львіввугілля" про відстрочення виконання рішення суду у справі № 813/1774/15

Щодо покликання апелянта на необхідність звернення до податкового органу з заявою про відстрочення (розстрочення) виконання рішення суду, то колегія суддів такі відхиляє, оскільки ні КАС України, ні Податковий кодекс України не містять застережень щодо звернення боржника до суду з заявою про відстрочення (розстрочення) рішення виконання рішення суду лише після звернення з заявою про відстрочення (розстрочення) до податкового органу.

А відтак, ухвала суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, і скасуванню не підлягає. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування ухвали колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Окрім того, ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.11.2015 відстрочено сплату ОСОБА_3 обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Львівської області судового збору в розмірі 1218 гривень за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2015 року про відстрочення виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_3 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівської області до державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення податкового боргу до ухвалення судового рішення у справі. З огляду на викладене слід стягнути з апелянта на користь Державного бюджету України вказаний судовий збір.

Зважаючи на викладене та керуючись ч. 3 ст. 160, ст. ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівської області залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2015 року про відстрочення виконання судового рішення у справі № 813/1774/15 без змін.

Стягнути з відділу ОСОБА_3 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівської області судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу суду у розмірі 1218 (тисячу двісті вісімнадцять) грн. за реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у Галицькому районі м. Львова, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38007573, банк отримувача - ГУДКСУ у Львівській області, код банку отримувача (МФО) 825014, рахунок отримувача 31219206781004, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу - судовий збір за подання апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя В.С. Затолочний

суддя З.М. Матковська

повний текст ухвали виготовлений 08.12.2015