Ухвала суду № 54225000, 09.12.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відмову у залишенні позовної заяви без розгляду

09 грудня 2015 року справа № 823/4993/15

м. Черкаси

09 год. 58 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Мишенка В.В.,

при секретарі Гордієнко Ю.П.,

за участю сторін:

представника позивача ОСОБА_1;

представника відповідача ОСОБА_2;

представника третьої особи - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі № 823/4993/15 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Черкаської районної державної адміністрації в особі конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району, третя особа - ТОВ Сервіс Авто 2005 про визнання неправомірними дій та часткове скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулася з позовом фізична особа-підприємець ОСОБА_4 до Черкаської районної державної адміністрації в особі конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району, в якому просить: визнати неправомірними дії відповідача щодо допущення до участі в конкурсі товариство з обмеженою відповідальністю Сервіс-Авто 2005; визнати незаконним та скасувати рішення відповідача від 16.09.2013, оформлене протоколом № 2 в частині допущення ТОВ Сервіс Авто 2005 до участі в конкурсі.

26.10.2015 від представника Черкаської РДА Черкаської області до суду надійшло клопотання про застосування строків позовної давності та залишення позовної заяви без розгляду, обґрунтовуючи участю позивача у справі № 823/3629/13-а, зокрема постановою в якій від 26.12.2013: визнано дії Черкаської районної державної адміністрації в особі конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району, щодо допущення до участі в конкурсі фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, неправомірними; визнано незаконним та скасувано рішення Черкаської районної державної адміністрації в особі конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району, від 16.09.2013, оформлене протоколом засідання № 2 в частині допущення фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до участі в конкурсі; визнано незаконним та скасувано рішення Черкаської районної державної адміністрації в особі конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району, від 16.09.2013, оформлене протоколом засідання № 2, в частині винесення обєкту № 8 приміський автобусний маршрут № 162 с. Червона Слобода с. Руська Поляна (Дитячий санаторій) (ОСОБА_5, м. Черкаси, с. Руська Поляна) та приміський автобусний маршрут № 124 м. Черкаси с. Яснозіря, на новий конкурс.

Представник позивача, щодо задоволення вказаного клопотання заперечував.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, судом встановлено.

З адміністративного позову та доданих до нього додатків вбачається, що позивач оскаржує рішення Черкаської районної державної адміністрації в особі конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району, в частині допущення до участі у конкурсі товариство з обмеженою відповідальністю Сервіс-Авто 2005 оформлене протоколом № 2 від 16.09.2013.

Крім того, у відповідності до поштового конверту, в якому знаходилася дана позовна заява, останній у відповідності до штемпеля поштового відділення № 3 відправлений до Черкаського окружного адміністративного суду 01.02.2014.

Згідно з ст. 103 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Статтею 99 КАС України також визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, шестимісячний строк на оскарження рішення Черкаської районної державної адміністрації в особі конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району від 16.09.2013 закінчився б 17.03.2014. Проте, позивач вчасно звернулася за захистом своїх прав та інтересів подавши до суду 01.02.2014 через засоби поштового звязку, а тому відсутні підстави застосування п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України.

Суд наголошує, що у позивача відсутні підстави для подачі клопотання про поновлення строку звернення до суду на підставі ст. 102 КАС України, оскільки останній ним не пропущений.

Керуючись ст.ст. 49, 99, 100, п. 9 ч.1 ст.155, ст. ст. 160, 162, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі № 823/4993/15 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Черкаської районної державної адміністрації в особі конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району, третя особа - ТОВ Сервіс Авто 2005 про визнання неправомірними дій та часткове скасування рішення - відмовити.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Мишенко

Повний текст ухвали виготовлено 09.12.2015