Постанова № 54224086, 16.12.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 грудня 2011 р. № 2-а- 15696/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панченко О.В. при секретарі судового засідання Кузьменко Ю.В.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державного підприємства "Підприємство Темнівської виправної колонії управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області № 100 до Харківької об"єднаної державної податкової інспекції про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Державне підприємство «Підприємство Темнівської виправної колонії управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області № 100» звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

1. Визнати неправомірними дії Харківської об`єднаної державної податкової інспекції (надалі відповідач) щодо невизнання своєчасності та у повному обсязі сплати Державним підприємством "Підприємство Темнівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області (№ 100)" податку на додану вартість за періоди:

- лютий 2011 рік на суму 84.453, 00 грн. згідно платіжного доручення № 399 на суму 84.453, 00 грн. від 30 березня 2011 року;

- березень 2011 рік на суму 106.513, 00 грн. згідно платіжного доручення № 559 на суму 106.513, 00 грн. від 29 квітня 2011 року;

- квітень 2011 року на суму 224.949, 00 грн. згідно платіжних доручень № 740 на суму 30.000, 00 грн. від 30 травня 2011 року, № 741 на суму 50.000, 00 грн. від 30 травня 2011 року, № 839 на суму 22.000, 00 грн. від 20 червня 2011 року та № 840 на суму 123.000, 00 грн. від 18 червня 2011 року;

- травень 2011 рік на суму 173.278, 00 грн. згідно платіжних доручень № 859 на суму 60.000, 00 грн. від 23 червня 2011 року, № 859 на суму 134.00, 00 грн. від 23 червня 2011 року, № 861 на суму 20.000, 00 грн. від 24 червня 2011 року, № 866 на суму 40.000, 00 грн. від 25 червня 2011 року та № 871 на суму 40.000, 00 грн. від 29 червня 2011 року;

- червень 2011 року на суму 107.063, 00 грн. згідно платіжного доручення № 1036 на суму 107.063, 00 грн. від 29 липня 2011 року;

- липень 2011 року на суму 208.495, 00 грн. згідно платіжних доручень № 1155 на суму 10.000, 00 грн. від 16 серпня 2011 року, № 1160 на суму 370, 00 грн. від 16 серпня 2011 року, № 1175 на суму 43.960, 00 грн. від 20 серпня 2011 року, № 1179 на суму 45.000, 00 грн. від 25 серпня 2011 року та № 1188 на суму 109.165, 00 грн. від 26 серпня 2011 року.

2. Зобов`язати Харківську об`єднану державну податкову інспекцію у картці особового рахунку Державного підприємства "Підприємство Темнівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області (№ 100)" відобразити сплаченими у повному обсязі узгоджене податкове зобов`язання з податку на додану вартість за періоди:

- лютий 2011 рік на суму 84.453, 00 грн. згідно платіжного доручення № 399 на суму 84 453, 00 грн. від 30 березня 2011 року;

- березень 2011 року на суму 106.513, 00 грн. згідно пллатіжного доручення № 559 на суму 106 513, 00 грн. від 29 квітня 2011 року;

- квітень 2011 року на суму 224.949, 00 грн. згідно платіжних доручень № 740 на суму 30.000, 00 грн. від 30 травня 2011 року, № 741 на суму 50.000, 00 грн. від 30 травня 2011 року, № 839 на суму 22.000, 00 грн. від 20 червня 2011 року та № 840 на суму 123.000, 00 грн. від 18 червня 2011 року;

- травень 2011 рік на суму 173.278, 00 грн. згідно платіжних доручень № 859 на суму 60.000, 00 грн. від 23 червня 2011 року, № 859 на суму 134.000, 00 грн. від 23 червня 2011 року, № 861 на суму 20.000, 00 грн. від 24 червня 2011 року, № 866 на суму 40.000, 00 грн. від 25 червня 2011 року та № 871 на суму 40.000, 00 грн. від 29 червня 2011 року;

- червень 2011 року на суму 107.063, 00 грн. згідно платіжного доручення № 1036 на суму 107.063, 00 грн. від 29 липня 2011 року;

- липень 2011 року на суму 208.495, 00 грн. згідно платіжних доручень № 1155 на суму 10.000, 00 грн. від 16 серпня 2011 року, № 1160 на суму 370, 00 грн. від 16 серпня 2011 року № 1175 на суму 43.960, 00 грн. від 20 серпня 2011 року, № 1179 на суму 45.000, 00 грн. від 25 серпня 2011 року та № 1188 на суму 109.165, 00 грн. від 26 серпня 2011 року.

3. Зобов`язати Харківську об`єднану державну податкову інспекцію списати з недоїмки за 2011 рік в сумі 904.751, 00 грн., як таку, що сплачена згідно платіжних доручень за періоди:

- лютий 2011 рік на суму 84.453, 00 грн. згідно платіжного доручення № 399 на суму 84.453, 00 грн. від 30 березня 2011 року;

- березень 2011 рік на суму 106.513, 00 грн. згідно платіжного доручення № 559 на суму 106.513, 00 грн. від 29 квітня 2011 року;

- квітень 2011 року на суму 224.949, 00 грн. згідно платіжних доручень № 740 на суму 30.000, 00 грн. від 30 травня 2011 року, № 741 на суму 50.000, 00 від 30 травня 2011 року, № 839 на суму 22.000, 00 грн. від 20 червня 2011 року та № 840 на суму 123.000, 00 грн. від 18 червня 2011 року;

- травень 2011 рік на суму 173.278, 00 грн. згідно платіжних доручень № 859 на суму 60.000, 00 грн. від 23 червня 2011 року, № 859 на суму 134.000, 00 грн. від 23 червня 2011 року, № 861 на суму 20.000, 00 грн. від 24 червня 2011 року, № 866 на суму 40.000, 00 грн. від 25 червня 2011 року та № 871 на суму 40.000, 00 грн. від 29 червня 2011 року;

- червень 2011 рік на суму 107.063, 00 грн. згідно платіжного доручення № 1036 на суму 107.063, 00 грн. від 29 липня 2011 року;

- липень 2011 рік на суму 208.495, 00 грн. згідно платіжних доручень № 1155 на суму 10.000, 00 грн. від 16 серпня 2011 року, № 1160 на суму 370, 00 грн. від 16 серпня 2011 року, № 1175 на суму 43.960, 00 грн. від 20 серпня 2011 року, № 1179 на суму 45.000, 00 грн. від 25 серпня 2011 року та № 1188 на суму 109.165, 00 грн. від 26 серпня 2011 року.

4. Зобов`язати Харківську об`єднану державну податкову інспекцію перерахувати нараховану пеню за 2011 рік, як неправомірно нараховану.

5. Заборонити Харківській об`єднаній державній податковій інспекції самостійно зараховувати кошти, отримані від Державного підприємства "Підприємство Темнівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області (№ 100)", в рахунок погашення податкових боргів минулих років, якщо це не передбачено платіжним дорученням.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що станом на 01.01.2011 року у картці особового рахунку позивача за підприємством рахується заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 2.954.607, 02 грн. В поточному році підприємство сплачує відповідно до податкових декларацій поточні платежі з податку на додану вартість у повному обсязі, вказуючи при цьому призначення платежу, і тому, на думку позивача, підстав для виникнення податкового боргу не виникає. Проте, відповідач в акті перевірки від 12.09.2011 року № 13214/10/15-222 вказав на несвоєчасну сплату позивачем узгодженої суми зобов'язання з ПДВ за податковими деклараціями за травень 2008 липень 2009 року. В усному роз'ясненні представники відповідача посилалися на вимоги п.87.9 ст. 87 Податкового кодексу України. Позивач, посилаючись на дату набрання Податковим кодексом України чинності (а сааме: 01.01.2011 року), ч. 1 ст. 58 Конституції України та рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999 року по справі № 1 рп/99 стверджує, що оскільки податкові зобовязання виникли на момент дії Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами № 2181, то і погашення цієї заборгованості повинно здійснюватись відповідно до норм Закону 2181. Податковий орган не вправі змінювати призначення платежу платника податків під час чинності Закону 2181 та зобов'язаний зарахувати кошти, що сплачує платник податків, в рахунок погашення податкового боргу, який виник в період дії ПК України, якщо такий є.

У судовому засіданні представник позивача підтримав доводи та обставини, викладені в позові, просив суд ухвалити рішення про задоволення позову.

Відповідач Харківська обєднана державна податкова інспекція, позовні вимоги Державного підприємства "Підприємство Темнівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області (№ 100)" не визнав.

У письмових запереченнях на позов вказав, що вимоги позивача ґрунтуються виключно на довільному тлумаченні норм чинного законодавства та намаганні застосувати до спірних правовідносин норми закону, які на цей час втратили чинність. Оскільки, сплата коштів позивачем мала місце у 2011 року, відповідач правомірно застосував норми Податкового кодексу України, який набув чинності з 01.01.2011 року, а сааме: згідно з п.87.9 ст.87 ПК України змінив визначене платником податків у платіжних дорученнях призначення платежу та зарахував кошти в рахунок погашення його податкового боргу згідно з черговістю його виникнення.

У судовому засіданні представник відповідача заперечував проти задоволення позову, посилаючись на правомірність дій податкової інспекції та відповідність їх діючому законодавству.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів:

За матеріалами справи, позивач - Державне підприємство "Підприємство Темнівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області (№ 100) пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, набув правового статусу субєкта господарювання юридичної особи, включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України з ідентифікаційним кодом 08680906. З 21.04.1992 року позивач знаходиться на обліку як платник податків, зборів (обовязкових платежів) в Харківській об`єднаній державній податковій інспекції.

Харківська об`єднана державна податкова інспекція в силу норм Закону України Про державну податкову службу в Україні та за наведеними у ст. 3 КАС України ознаками є субєктом владних повноважень. У випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, органи державної податкової служби здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків і зборів, проводять перевірки фактів приховування і заниження сум податків і зборів ( обов'язкових платежів).

Судом встановлено та не заперечується відповідачем у справі, що протягом року з 01.01.2011 року позивачем були складені і подані до Харківської ОДПІ податкові декларації:

- з податку на додану вартість за лютий місяць 2011 року на суму 84.453,00 грн. (а.с. 14- 15);

- з податку на додану вартість за березень місяць 2011 року на суму 106. 513,00 грн. (а.с. 17-18);

- з податку на додану вартість за квітень місяць 2011 року, на суму 224.949, 00 грн. (а.с. 20-21);

- з податку на додану вартість за травень місяць 2011 року на суму 173.278, 00 грн. (а.с. 26-27);

- з податку на додану вартість за червень місяць 2011 року на суму 107.063, 00 грн. (а.с. 33 - 34);

- з податку на додану вартість за липень місяць 2011 року на суму 208.495, 00 грн. (а.с. 36-37).

Як вбачається з платіжного доручення від 30.03.2011 року № 399 підприємством сплачено 84.453,00 грн. за призначенням платежу: податок на додану вартість за лютий 2011 року (а.с. 16).

Згідно платіжного доручення від 29.04.2011 року №559 підприємством сплачено 106.513,00 грн. за призначенням платежу: податок на додану вартість за березень 2011року (а.с. 19).

Згідно платіжних доручень від 30.05.2011 року №740 підприємством сплачено 30.000, 00 грн. за призначенням платежу: податок на додану вартість за квітень 2011 року, №741 сплачено 50.000, 00 грн. за призначенням платежу: податок на додану вартість за квітень 2011 року, від 20.06.2011 № 839 перераховано 22.000, 00 грн., за призначенням платежу: податок на додану вартість за квітень 2011 року, від 18.06.2011 № 840 сплачено 123.000, 00 грн. за призначенням платежу: податок на додану вартість за квітень 2011 року (а.с. 22-25).

Згідно платіжних дорученнь від 23.06.2011 № 859 позивачем сплачено 60.000, 00 грн. за призначенням платежу: податок на додану вартість за травень 2011 року, № 859 13.400, 00 грн. за призначенням платежу: податок на додану вартість за травень 2011 року, від 24.06.2011 №861 перераховано 20.000, 00 грн. за призначенням платежу: податок на додану вартість за травень 2011 року, від 25.06.2011 № 866 сплачено 40.000, 00 грн., за призначенням платежу: податок на додану вартість за травень 2011 року та від 29.06.2011 № 871 перераховано 40.000, 00 грн., за призначенням платежу: податок на додану вартість за травень 2011 року (а.с. 28-32).

Згідно платіжного доручення від 29.07.2011 № 1036 позивачем сплачено 107.063, 00 грн. за призначенням платежу: податок на додану вартість за червень 2011 року (а.с. 35).

Згідно платіжних дорученнь від 16.07.2011 № 1155 підприємством перераховано 10.000, 00грн. за призначенням платежу: податок на додану вартість за липень 2011 року, №1160 сплачено 370, 00 грн. за призначенням платежу: податок на додану вартість за липень 2011 року, від 20.07.2011 року № 1175 сплачено 43.960, 00 грн. за призначенням платежу: податок на додану вартість за липень 2011 року, від 25.07.2011 №1179 сплачено 45.000, 00 грн. за призначенням платежу: податок на додану вартість за липень 2011 року, від 26.07.2011 № 1188 перераховано 109.165, 00 грн. за призначенням платежу: податок на додану вартість за липень 2011 року (а.с. 38-40).

12.09.2011 року Харківською ОДПІ було проведно камеральну перевірку позивача - Державного підприємства "Підприємство Темнівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області (№ 100) з питань своєчасності сплати узгодженої суми грошового зобовязання з податку на додану вартість згідно податкових декларацій з податку на додану вартість за звітні (податкові) періоди квітень грудень 2008 року та січень червень 2009 року.

Результати перевірки оформлені актом від 12.09.2011 року №1748/152/08680906 (а.с. 44-67).

Як вбачається з вказаного акту перевірки (а.с. 45-46), при перевірці було використано:

- Податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період квітень 2008 року (вхідний номер ДПІ 20833 від 19.05.2008р.);

- Податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період травень 2008 року (вхідний номер ДПІ 24344 від 18.06.2008р.);

- Податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період червень 2008 року (вхідний номер ДПІ 34721 від 18.07.2008р.);

- Податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період липень 2008 року (вхідний номер ДПІ 42999 від 19.08.2008р.);

- Податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період серпень 2008 року (вхідний номер ДПІ 46605 від 19.09.2008р.);

- Податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період вересень 2008 року (вхідний номер ДПІ 58921 від 21.10.2008р.);

- Податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період жовтень 2008 року (вхідний номер ДПІ 66167 від 18.11.2008р.);

- Уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітний (податковий) період грудень 2008 року, звітний (податковий) період, за який виправляються помилки - жовтень 2008 року (вхідний номер ДПІ 69425 від 15.12.2008р.);

- Податкове повідомлення-рішення (форма 'Р') №000024155/0 від 17.12.2008р.;

- Податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період листопад 2008 року (вхідний номер ДПІ 70197 від 17.12.2008р.);

- Уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітний (податковий) період січень 2009 року, звітний (податковий) період, за який виправляються помилки - листопад 2008 року (вхідний номер ДІII 1278 від 28.01.2009р.);

- Податкову декларацію з податку па додану вартість за звітний (податковий) період грудень 2008 року (вхідний номер ДПІ 81711 від 19.01.2009р.);

- Уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітний (податковий) період, лютий 2009 року, звітний (податковий) період, за який виправляються помилки - жовтень 2008 року (вхідний номер ДПІ 2063 від 04.02.2009р.);

- Уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з

виправленням самостійно виявлених помилок за звітний (податковий) період лютий 2009року, звітний (податковий) період за який виправляються помилки - грудень 2008 року (вхідний номер ДПІ 2993 від 13.02.2009р.);

- Податкове повідомлення-рішення (форма 'Р') №000010155/0 від 28.01.2009р.;

- Податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період січень

2009 року (вхідний номер ДПІ 4621 від 20.02.2009р.);

- Податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період лютий 2009 року (вхідний номер ДПІ 7397 від 18.03.2009р.);

- Уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітний (податковий) період квітень 2009 року, звітний (податковий) період, за який виправляються помилки жовтень 2008 року (вхідний номер ДПІ 17014 від 17.04.2009р.);

- Податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період березень 2009 року (вхідний номер ДПІ 17675 від 17.04.2009р.);

- Податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період квітень 2009 року (вхідний номер ДПІ 26969 від 19.05.2009р.);

- Податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період травень 2009 року (вхідний номер ДПІ НОМЕР_1 від 19.06.2009р.);

- Податкове повідомленя-ріпіення №000064155/0 від 16.07.2009р.;

Податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період червень 2009 року (вхідний номер ДПІ НОМЕР_2 від 17.07.2009р.);

- реєстраційні документи,

- автоматизовані бази «БЭСТ-ЗВІТ ОRAGLE» та АІС «Облік податків і платежів».

Перевіркою встановлено несвоєчасну сплату позивачем узгодженої суми грошового зобовязання з податку на додану вартість згідно перелічених вище податкових декларацій з податку на додану вартість за звітні (податкові) періоди квітень грудень 2008 року та січень червень 2009 року, уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітний (податковий) період грудень 2008 року, звітний (податковий) період, за який виправляються помилки жовтень 2008 року, уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітний (податковий) період січень 2009 року, звітний (податковий) період, за який виправляються помилки листопад 2008 року, уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітний (податковий) період лютий 2009 року, звітний (податковий) період, за який виправляються помилки жовтень 2008 року, уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітний (податковий) період лютий 2009 року, за звітний (податковий) період, за який виправляються помилки грудень 2008 року, уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітний (податковий) період квітень 2009 року, звітний (податковий) період, за який виправляються помилки жовтень 2008 року, податкового повідомлення рішення № 000024155/0 від 17.12.2008 року, податкового повідомлення рішення № 000010155/0 від 28.01.2009 року та податкового повідомлення рішення № 000064155/0від 16.07.2009 року (а.с. 66-67).

Розрахунок штрафних санкцій здійснений відповідачем в додатку до акту (а.с. 68 -73).

26.09.2011 року з посиланням на зазначений акт перевірки Харківською ОДПІ прийнято: податкове повідомлення-рішення №0001441520, яким на підприємство позивача накладено штрафні санкції у розмірі 20 %, що складає 193,781, 05 грн. за затримку на 993 календарних дні сплати суми грошового зобовязання у розмірі 968.905, 24 грн. (а.с. 76) та податкове повідомлення-рішення №0001431520, яким на підприємство позивача накладено штрафні санкції у розмірі 50 %, що складає 16,108, 88 грн. за затримку на 938 календарних днів сплати суми грошового зобовязання у розмірі 32.217, 76 грн. (а.с. 77).

Оглянувши в судовому засіданні зазначені податкові повідомлення - рішення, суд відзначає, що за формою, змістом, підставами прийняття оглянуті рішення відповідають повноваженням органів державної податкової служби України та способу їх реалізації, які визначені п.11 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", ст.ст.54 і 116 Податкового кодексу України, а за процедурою ухвалення узгоджуються з нормами Інструкції про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби (затверджено наказом ДПА України від 17.03.2001р. №110, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23.03.2001р. за №268/5459; далі за текстом Інструкція), Порядку направлення органами податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій (затверджено наказом ДПА України від 21.06.2001р. №253, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.07.2001р. за №567/5758; далі за текстом - Порядок №253), Порядку направлення органами податкової служби України податкових повідомлень - рішень платникам податків (затверджено наказом ДПА України від 22.12.2010р. №985, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30.12.2010р. за №1440/18735; далі за текстом - Порядок №985).

Явних недоліків форми, змісту або підстави походження оглянуті правові акти індивідуальної дії не мають.

В ході розгляду справи доказів втрати переліченими податковими повідомленнями рішеннями юридичної дії внаслідок оскарження в судовому або позасудовому порядку, доказів виконання платником податків податкового обовязку за переліченими правовими актами індивідуальної дії, доказів відсутності податкового обовязку за переліченими правовими актами індивідуальної дії сторонами до суду не подано, а судом самостійно при виконанні вимог ст.11 КАС України в частині офіційного зясування всіх обставин по справі не виявлено.

22.11.2011 року ХОДПІ листом №16584/10/19-62 на запит позивача повідомило, що згідно вимогам п. 87.9 ст.87 глави 9 Податкового кодексу України перераховані ДП «Підприємство Темнівської виправної колонії управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області № 100» до Державного бюджету кошти по податку на додану вартість за період з 30 березня по 26 серпня 2011 року на загальну суму 904.924,00 грн. за даними картки особового рахунку були зараховані в погашення податкового боргу по податкових зобовязаннях в сумі 689.473, 81 грн., в погашення пені в сумі 47.882, 91 грн., в погашення донарахованих сум по податковим повідомленням рішенням в сумі 167.567,28 грн.

Дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності за правилами ст.86 КАС України, суд відзначає наступне:

До 01.01.2011 року порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами був регламентований Законом України «Про погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до п.1 ч. 2 розділу ХІХ Податкового кодексу України, що набув чинності з 01.01.2011 року Закон України «Про погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визнано таким, що втратив чинність з 01.01.2011 року.

Отже, до спірних правовідносин слід застосувати положення п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України, згідно з якими у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків (абз.1 п.87.9 ст.87). Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (абз.2 п.87.9 ст.87).

З положень наведеної норми Податкового кодексу України в кореспонденції з приписами ч.ч.1 і 2 ст.19 Конституції України слідує, що з 01.01.2011р. платник податків за наявності податкового боргу не має права самостійно визначати черговість погашення податкових зобов"язань з - поміж податкового боргу та поточних грошових зобов"язань, оскільки обтяжений обов"язком спочатку погашати податковий борг, а вже потім здійснювати погашення поточних грошових зобов"язань по податкам та зборам. В разі невиконання платником податків згаданого обов"язку, податковий орган зобов"язаний замість платника податків зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Відповідно до ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що у спірних правовідносинах відповідач дотримався вимог ч.3 ст.2 КАС України, оскільки діяв в межах повноважень, у спосіб та на підставі, які визначені законом - Податковим кодексом України, змінив призначення платежу за наявності податкового боргу.

Доводи позивача суд вважає необгрунтованими та помилковими.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

В ході судового розгляду не встановлено факту порушення у спірних правовідносинах прав та охоронюваних законом інтересів позивача - платника податків, що зумовлює необхідність залишення позову без задоволення.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 51, 71, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 161ст. 162, ст. 163, ст. 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Державного підприємства "Підприємство Темнівської виправної колонії управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області № 100 до Харківської об"єднаної державної податкової інспекції про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 16 грудня 2011 року.

< ОСОБА_1 > < Сума задоволення > < ОСОБА_1 >

Суддя О.В. Панченко