Рішення № 54208482, 06.11.2015, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/10964/15-ц

Провадження № 2/234/4783/15

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

06 листопада 2015 року

Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Переверзевої Л.І.,

при секретарі Малай Н.А.,

за участю позивачки ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю«Краматорськтеплоенерго» про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1звернулася до суду з позовом до ТОВ «Краматорськтеплоенерго» про визнання дій неправомірним та зобовязання вчинити певні дії, посилаючись на наступні обставини.

Вона є власницею квартири АДРЕСА_1 на підставі права власності на нерухоме майно від 18.01.2007 року № 13270427.

На початку 2015 року вона вирішила встановити в належній їй квартирі прилад обліку теплової енергії. Для цього у відповідності до Порядку встановлення та експлуатації квартирних засобів обліку теплової енергії на території м. Краматорська, затвердженого рішенням міської ради від 22.04.2014р. №37/УІ-88 вона звернулася до Краматорської міської ради із заявою про надання дозволу на встановлення квартирного засобу обліку.

Рішенням Виконавчого комітету Краматорської міської ради від 06.05.2015 року № 241 їй було погоджено переобладнання приміщення у зв'язку із встановленням інженерного обладнання вузла комерційного обліку витрат тепла в системі опалення та перенесення нагрівальних приладів згідно з проектом та технічними умовами.

У відповідності до вимог Закону вона звернулась до ТОВ "Краматорськтеплоенерго", яке є енергопостачальною організацією в будинку №35 по вул. Парковій в м.Краматорську, із заявою і усіма необхідними додатками про видачу їй технічних умов.

Однак листом відповідача від 25.05.2015 року №06/845 їй було фактично відмовлено у видачі технічних умов на переобладнання приміщення у зв'язку зі встановленням квартирного засобу обліку теплової енергії на тій підставі, що вона повинна отримати та надати відповідачу письмову згоду власників усіх інших жилих та нежилих приміщень, в цьому будинку.

Вважає, що невидання відповідачем технічних умов на переобладнання належної їй квартири є неправомірним та порушує її законні права та інтереси щодо встановлення приладу обліку теплової енергії з наступних підстав.

Відповідно до п.29 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженних постановою КМУ від 21.07.2005 року №630 (зі змінами та доповненями) - споживач має право: зокрема, на встановлення квартирних засобів обліку та взяття їх на абонентський облік; на періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" технічні умови комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об'єкта будівництва, які повинні відповідати його розрахунковим параметрам, зокрема щодо водо-, тепло-, енерго- і газопостачання, каналізації, радіофікації, зовнішнього освітлення, відведення зливових вод, телефонізації, телекомунікації, диспетчеризації, пожежної та техногенної безпеки.

Відповідно до Правил надання і погодження технічних умов на підключення до теплових мереж (затверджені Наказом Державного комітету України з питань житловокомунального господарства від 29.10.2009 N 334) технічні умови на підключення (приєднання) до теплових мереж (далі - технічні умови) комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об'єкта містобудування, які повинні відповідати його розрахунковим параметрам, зокрема теплопостачання.

Відповідно до п.4 Порядку встановлення та експлуатації квартирних засобів обліку теплової енергії на території м.Краматорська "у разі погодження переобладнання приміщення після отримання відповідного рішення виконкому міської ради Споживач повинен розробити робочий проект на встановлення квартирного засобу обліку. Оформлення робочого проекту здійснюється за рахунок Споживача (замовника).

Згідно із п.5 Порядку "для розробки робочого проекту на встановлення квартирного засобу обліку споживач повинен отримати технічні умови у теплопостачальній організації на виконання вищезазначених робіт. Теплопостачальна організація видає технічні умови споживачу протягом п'ятнадцяти робочих днів після отримання заяви та документів передбачених пунктом 2 розділу II цього Порядку.

Згдно із п.2 Порядку до заяви додаються засвідчені заявником: копії документів, які підтверджують право власності. Право користування (в тому числі оренди) на житлове або нежитлове приміщення, згода співвласників приміщення (власників, якщо приміщення передано в користування), копія паспорта для фізичних осіб та правовстановлюючих документів для юридичних осіб (свідоцтво про державну реєстрацію. Статут, довідка про включення підприємства до ЄДРПОУ), копія технічного паспорта приміщення.

Таким чином, з урахуванням вимог Порядку, п. 1.4.5 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій (затверджені Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005р. №76) , вона отримала необхідний дозвіл на переобладнання належного їй приміщення квартири АДРЕСА_2, зокрема на встановлення квартирного засобу обліку теплової енергії.

Після отримання такого дозволу та подання нею всіх необхідних згідно до Порядку документів, з урахуванням змісту терміну технічні умови відповідач повинен був протягом 15 днів з дати звернення до нього із заявою та доданими до неї документами видати їй такі технічні умови, в яких повинен був саме передбачити всі необхідні умови та вимоги до інженерного забезпечення обєкта будівництва, а саме - встановлення приладу обліку безпосередньо в її квартирі, а не в усьому будинку. При цьому з урахуванням, положень вищевказаного Порядку, для отримання технічних умов вона мала надати та надала виключний перелік документів - правовстановлюючий документ на квартиру, копію паспорта, копію технічного паспорта на квартиру. Згода співвласників квартири в даному випадку не потрібна, оскільки вона є єдиним власником квартири.

Окрім того, оскільки вона отримала дозвіл на переобладнання лише належної їй квартири, є її єдиним власником, та звернулася за отриманням технічних умов на переобладанання лише цієї квартири, а не всього будинку, чи його інженерних мереж, то вимога відповідача отримати згоду власників інших жилих та нежилих приміщень в будинку - не відповідає вимогам Закону, оскільки не стосується питання прав спільної власності на інженерне та інше обладнання будинку. Вимагати від неї надати будь-які інші документи відповідач не має права згідно до вимог Порядку та Правил.

Додатково потрібно зазначити про те, що питання погодження з іншими власниками квартир та нежитлових приміщень у будинку під час встановлення приладу обліку теплової енергії в окремій квартирі не належить до компетенції енергопостачачальної організації відповідно до Закону України Про теплопостачання.

Такі повноваження відносяться виключно до компетенції органів місцевого самоврядування. Однак Виконком Краматорської міської ради вже надав їй дозвіл на встановлення приладу обліку теплової енергії. До компетенції відповідача лише належить видати їй технічні умови на виконання наданого дозволу на переобладнання.

В подальшому на підставі виданих технічних умов та у відповідності до п.6 Розділу II Порядку відповідною організацією виготовляється Робочий проект переобладнання, який саме й міститиме усі можливі технічні варіанти встановлення приладу обліку в окремій квартирі багатоповерхового будинку.

При чому вона не має можливості звернутися до будь-якої іншої організації з питанням щодо видачі технічних умов, оскільки у відповідності до Порядку такі умови вона має отримати лише у відповідача. Тому за наявності відмови відповідача видати такі технічні умови вона не має можливості ані замовити робочий проект на їх підставі, ані реалізувати своє право на встановлення в належній їй квартирі приладу обліку теплової енергії.

Просила суд визнати необгрунтованою вимогу Товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорськтерлоенерго» у видачі їй технічних умов на переобладнання квартири за адресою: АДРЕСА_3 у звязку із встановленням інженерного обладнання ( вузла комерційного обліку витрат тепла в системі опалення) та перенесення нагрівальних приладів. Зобовязати Товариство обмеженою відповідальністю «Краматорськтерлоенерго» видати їй технічні умови на переобладнання квартири за адресою: АДРЕСА_3 у звязку із встановленням інженерного обладнання ( вузла комерційного обліку витрат тепла в системі опалення) та перенесення нагрівальних приладів у відповідності до рішення Виконавчого комітету Краматорської міської ради від 06.05.2015 року № 241. Стягнути з відповідача понесені нею судові витрати у розмірі 243,60 грн.

Позивачка ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала позовні вимоги, дала пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві.

Представник ТОВ «Краматорськтеплоенерго» ОСОБА_2 у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, пояснивши наступне. Діючим законодавством передбачено, що для встановлення вузла обліку та регулювання теплової енергії в квартирах, що мають індивідуальний тепловий ввід необхідно: отримати технічні умови (далі-ТУ), замовити на підставі отриманих ТУ проектну/технічну документацію та погодити її з організацією що видала ТУ, провести спеціалізованою організацією у відповідності до погодженої проектної документації встановлення вузла обліку та регулювання теплової енергії, звернутись до організації - виконавця послуг з централізованого опалення щодо прийняття і на абонентський облік встановленого вузла обліку та регулювання теплової енергії та укласти / внести зміни у відповідний договір щодо обліку теплової енергії. Водночас встановлення приладів регулювання та обліку тепла окремої квартири багатоповерховому будинку з вертикальною системою опалення призводить до втручання в систему опалення і як наслідок, веде до порушення як гідравлічного режиму системи опалення так і теплового балансу будинку в цілому.

Таким чином, до питання встановлення приладів обліку теплової енергії в квартирах багатоповерхових будинків з вертикальною системою опалення слід підходити комплексно з відповідним переобладнанням загальнобудинкової системи опалення та встановленням приладів обліку теплової енергії у всіх квартирах багатоповерхового будинку. Пунктом 11 Правил користування теплової енергії, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 № 1189 визначено, що самовільне втручання в діючі системи теплопостачання та теплоспоживання забороняється.

Для вирішення даного питання споживачу необхідно звернутись до спеціалізованої проектної організації, яка на основі технічних умов розробить проект по переобладнанню внутрішньобудинкової системи опалення для встановлення квартирного обліку теплової енергії. Відповідно до пункту 8 зазначених Правил, для приєднання споживача до системи теплопостачання, реконструкції або розширення системи теплоспоживання споживач повинен надати заявку теплопостачальній організації про видачу технічних умов. Згідно зі статтею 30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» технічні умови надаються протягом 15 робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви та 30 робочих днів у разі необхідності їх узгодження з власником інженерних мереж.

Відповідно до статей 382, 383 Цивільного кодексу України власникам квартири у багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності, механічне, електричне, сантехнічне та інше за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири , а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку. Власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, за умовами, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушують санітарно технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Враховуючи викладене, для можливості переобладнання системи опалення, яка знаходиться в спільній сумісній власності, необхідна згода усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, що розташовані у житловому будинку. Технічна можливість регулювання споживання теплової енергії у квартирі споживача, повинна бути передбачена схемою системи опалення будинку. При цьому має бути забезпечена безперебійна робота інженерного обладнання будинку та вжиті заходи щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Технічна можливість регулювання споживання теплової енергії у квартирі споживача, повинна бути передбачена схемою системи опалення будинку. Просив суд відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши позивачку, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено наступні обставини.

На підставі права власності на нерухоме майно витяг 13270427 від 18.01.2007 року ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_4.

На початку 2015 року позивачка ОСОБА_1 виявила бажання встановити у своїй квартирі, розташованій у багатоквартирному будинку, квартирний прилад обліку теплової енергії.

Для цього, у відповідності до Порядку встановлення та експлуатації квартирних засобів обліку теплової енергії на території м. Краматорська, затвердженого рішенням міської ради від 22.04.2014 року, №37/УІ-88 вона звернулася до Краматорської міської ради із заявою про надання дозволу встановлення квартирного засобу обліку.

Рішенням Виконавчого комітету Краматорської міської ради від 06.05.2015 року № 241 їй було погоджено переобладнання приміщення у зв'язку із встановленням інженерного обладнання вузла комерційного обліку витрат тепла в системі опалення та перенесення нагрівальних приладів згідно з проектом та технічними умовами.

Відповідно до п.4 Порядку встановлення та експлуатації квартирних засобів обліку теплової енергії на території м. Краматорська, у разі погодження переобладнання приміщення після отримання відповідного рішення виконкому міської ради Споживач повинен розробити робочий проект на встановлення квартирного засобу обліку. Оформлення робочого проекту здійснюється за рахунок Споживача (замовника).

Згідно із п.5 Порядку встановлення та експлуатації квартирних засобів обліку теплової енергії на території м. Краматорська, для розробки робочого проекту на встановлення квартирного засобу обліку споживач повинен отримати технічні умови у теплопостачальній організації на виконання вищезазначених робіт. Теплопостачальна організація видає технічні умови споживачу протягом п'ятнадцяти робочих днів після отримання заяви та документів, передбачених пунктом 2 розділу II цього Порядку.

В подальшому на підставі виданих технічних умов та у відповідності до п.6 Розділу 11 Порядку встановлення та експлуатації квартирних засобів обліку теплової енергії на території м. Краматорська відповідною організацією виготовляється Робочий проект переобладнання, який має містити всі можливі варіанти встановлення приладу обліку в окремій квартирі багатоповерхового будинку.

Згдно із п.2 Порядку встановлення та експлуатації квартирних засобів обліку теплової енергії на території м.Краматорська ,до заяви додаються засвідчені заявником: копії документів, які підтверджують право власності. Право користування (в тому числі оренди) на житлове або нежитлове приміщення, згода співвласників приміщення (власників, якщо приміщення передано в користування), копія паспорта для фізичних осіб та правовстановлюючих документів для юридичних осіб (свідоцтво про державну реєстрацію. Статут, довідка про включення підприємства до ЄДРПОУ), копія технічного паспорта приміщення.

Листом № 06/845 від 25.05.2015 року відповідач відмовив їй у видачі технічних умов на встановлення вузла комерційного обліку витрат тепла в системі опалення у власній квартирі, посилаючись на п. 1.4. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово- комунального господарства від 17.05.2005р. № 76, яким передбачено лише вирішення питання про переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень та дозволяється робити ці дії (переобладнання і перепланування) після одержання дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів відповідно до законодавства на тій підставі, що вона повинна отримати та надати відповідачу письмову згоду власників усіх інших жилих та нежилих приміщень в цьому будинку

Вказана відмова суперечить вимогам чинного законодавства.

Зокрема, відповідно до підпункту 5 пункту 29 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року, № 630 - споживач має право на встановлення квартирних засобів обліку та взяття їх на абонентський облік.

Згідно п.9 вказаних Правил, у квартирі роботи з установлення засобів обліку води і теплової енергії (далі - квартирні засоби обліку) проводяться спеціалізованою організацією,виконавцем, виробником чи постачальником за рахунок коштів споживача. Квартирні засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік.

Вищезазначене дає суду підстави вважати, що відмова відповідача в наданні позивачці технічних умов на переобладнання квартири є необґрунтованою та такою, що суперечить діючому законодавству.

Такі відмови відповідача суд вважає необґрунтованими, оскільки вони суперечать діючому законодавству, що наведено вище -Закону України «Про теплопостачання», Правилам надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженимпостановою КМУ від 21.07.2005 року №630.

Крім того, позивачці ОСОБА_1 надана письмова згода власників будинку № 35 по вул. Парковій , а саме ОСОБА_3І, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6Т, ОСОБА_7, ОСОБА_8,ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 (квартири № 141,145,148,149,153,157,152,156,160) на установку квартирного лічильника теплової енергії в квартирі АДРЕСА_5

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго» у м.Краматорську Донецькій області щодо відмови надати технічні умови на переобладнання квартири розташованої за адресою: АДРЕСА_6 необхідно визнати необгрунтованими та зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго» надати ОСОБА_1 технічні умови на переобладнання квартири за адресою: АДРЕСА_6 у звязку із встановленням інженерного обладнання (вузла комерційного обліку витрат тепла в системі опалення) та перенесення нагрівальних приладів у відповідності до рішення Виконавчого комітету Краматорської міської ради від 06.05.2015 року №241.

На підставі ст. 88 ЦПК України, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивачки судовий збіру у сумі 243,60 копійок.

На підставі Закону України «Про теплопостачання», Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та керуючись статями 8,10,60,213,215,224-225 ЦПК України -,

ВИРІШИВ:

Позовні вимогиОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю«Краматорськтеплоенерго» про визнання дій необгрунтованими та зобов"язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати необгрунтованою вимогу Товариства з обмеженою відповідальністю "Краматорськтеплоенерго" (місцезнаходження: Донецька область, м. Краматорськ, вул.Орджонікідзе, 5, код ЄДРПОУ 34657789, ІПН 346577805152, свідоцтво №100281592) у видачі ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний ІНН НОМЕР_1, НОМЕР_2, виданий 16.10.2000 року Краматорським МВ УМВС України в Донецькій області, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2) технічних умов на переобладнання квартири за адресою АДРЕСА_7 у зв'язку із встановленням інженерного обладнання (вузла комерційного обліку витрат тепла в системі опалення) та перенесення нагрівальних приладів.

Зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго» (місцезнаходження: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе, 5, код ЄДРПОУ 34657789, ІПН 346577805152, свідоцтво №100281592) видати ОСОБА_1 технічні умови на переобладнання квартири за адресою АДРЕСА_7 у зв'язку із встановленням інженерного обладнання (вузла комерційного обліку витрат тепла в системі опалення) та перенесення нагрівальних приладів.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Краматорськтеплоенерго" на користь ОСОБА_1 судові витрати у вигляді судового збору у сумі 243,60 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Донецької області через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення ухвалене в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя Краматорського міського

суду Донецької області ОСОБА_12