Рішення № 5418203, 12.05.2009, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"12" травня 2009 р.Справа № 30/30-09-718 За позовом: Прокурор Фрунзівського району Одеської області в інтересах держави в особі Фрунзівської районної державної адміністрації

До відповідача: Фізична особа - підприємець ОСОБА_1

Про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення

Суддя Рога Н.В.

Представники:

Від прокурора: Лянна О.А.- згідно посвідчення, Будзул Лавренюк К.Я.- згідно посвідчення

Від позивача: не зявився

Від відповідача: ОСОБА_1 згідно паспорту

Суть спору: Прокурор Фрунзівського району Одеської області в інтересах держави в особі Фрунзівської районної державної адміністрації, звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - підприємець) про зобовязання звільнити самовільну зайняту земельну ділянку загальною площею 7, 0 га з земель запасу та повернути її за належністю Фрунзівській районній державній адміністрації та про стягнення заподіяної шкоди у сумі 5238 грн. 69 коп.

Представник прокуратури позовну заяву підтримує, наполягає на її задоволенні.

Позивач був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання, але в судові засідання не зявився, про поважність причин не зявлення не повідомив, своєї позиції щодо позовних вимог суду не надав.

Відповідач проти позову в частині стягнення заподіяної шкоди у сумі 5238 грн. 69 коп. заперечує, вважає його необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

За таких обставин, справа розглядається за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.75 ГПК України.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури та відповідача, суд встановив:

18.12.2008 р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Одеській області складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, згідно якого земельна ділянка загальною площею 7, 0 га, яка знаходиться на території Марянівської сільської ради Фрунзівського району самовільно зайнята гр.. ОСОБА_3

У той же день Управлінням був складений Акт обстеження земельної ділянки та Протокол № 002249 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 щодо порушення ст.211 Земельного кодексу України.

Крім того, 18.12. 2008 р. Управлінням складено Припис №003384, яким приписано відповідачу до 17 січня 2009 р. усунути порушення та надати правовстановлюючі документи на користування земельною ділянкою.

12.01.2009 р. Управлінням винесено Постанову № 002249 про накладення адміністративного стягнення (штраф у сумі 170 грн.) на гр. ОСОБА_3 за порушення вимог чинного земельного законодавства, а саме: самовільне зайняття земельної ділянки загальною площею 7, 0 га із земель запасу на території Марянівської сільської ради.

Прокурор Фрунзівського району Одеської області на підставі зазначених документів вважає, що підприємцем ОСОБА_3 своїми діями щодо самовільного зайняття земельної ділянки загальною площею 7, 0 га із земель запасу порушено інтереси держави в особі Фрунзівської районної державної адміністрації Одеської області, у звязку з чим подав до суду позов про зобовязання відповідача звільнити самовільну зайняту земельну ділянку загальною площею 7, 0 га із земель запасу та повернути її за належністю Фрунзівській районній державній адміністрації.

Прокурор зазначив, що відповідно до ст.125 Земельного кодексу України право власності і право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що засвідчує право власності або право постійного користування земельною ділянкою, і його державної реєстрації. Виходячи з матеріалів справи, фізична особа - підприємець ОСОБА_1 використовує земельну ділянку без правовстановлюючих документів.

Крім того, прокурор також зазначив, що відповідно до ст.211 Земельного кодексу України за самовільне зайняття земельних ділянок громадяни та юридичні особи несуть відповідальність відповідно до законодавства та вважає, що розмір шкоди, заподіяної державі внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, визначається згідно постанови Кабінету Міністрів України за № 963 від 25.07.2007 р. „Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу”.

За таких обставин, прокурор просить стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки у розмірі 5 238 грн. 69 коп.

Відповідач щодо звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки не заперечує. Щодо стягнення з нього шкоди у сумі 5 238 грн. 69 коп. внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки загальною площею 7, 0 га із земель запасу на території Марянівської сільської ради (за межами населеного пункту) заперечує, та вважає дану вимогу такою, яка не підлягає задоволенню з підстав того, що на момент здійснення ним підприємницької діяльності на зазначеній земельній ділянці існував договір оренди земельної ділянки від 15.02.2008 р. між підприємцем ОСОБА_3 та Фрунзівською районною державною адміністрацією стосовно земельної ділянки загальною площею 39,1 га ріллі, в тому числі 21,6га на землях запасу та 17,5 га на землях резерву Марянівської сільської ради, строком на 364 дні, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Але рішенням господарського суду Одеської області від 10 жовтня 2008 р. по справі № 34/147-08-3071 даний договір було визнано недійсним.

Відповідач також зазначає, що у вересні 2008 р. земельна ділянка була оброблена і засіяна, відповідно за цільовим призначенням та на виконання даного договору сплачувалася орендна плата.

Розглянув матеріали справи, суд доходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог за таких підстав:

Згідно ст. 1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Відповідно до ст.13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу.

Відповідно до ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, який посвідчує це право, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації, приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється. (ст.125 Кодексу). Згідно ст.126 Земельного кодексу України, таким документом є договір оренди земельної ділянки, який реєструється відповідно до закону.

Статтею 211 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи несуть відповідальність за самовільне зайняття земельних ділянок.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включає знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян; юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Як вбачається з матеріалів справи у підприємця ОСОБА_1 відсутні встановлені чинним законодавством документи, які би підтвердили правомірність використання земельної ділянки площею 7, 0 га, яка знаходиться на території Марянівської сільської ради (за межами населеного пункту).

За таких обставин, на даний час відповідач самовільно використовує зазначену земельну ділянку, тому у суду є всі підстави для задоволення позову в частині зобовязання підприємця ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та повернути її за належністю Фрунзівській районній державній адміністрації.

Що стосується вимоги про стягнення з відповідача шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки у розмірі 5 238 грн. 69 коп., то суд доходить до висновку про відмову у її задоволенні з урахуванням того, що спірну земельну ділянку відповідач почав використовувати у звязку з укладенням 15.02.2008 р. Договору оренди земельної ділянки з Фрунзівською районною державною адміністрацією, до повноважень якої віднесено розпорядження земельними ділянками, що розташовані за межами населеного пункту.

Отже, використання спірної земельної ділянки здійснювалося зі згоди власника, що підтверджується актом приймання передачі земельної ділянки, тому, мова не може йти про самовільне зайняття земельної ділянки. Зазначений вище Договір оренди земельної ділянки від 15.02.2008 р. визнано недійсним лише рішенням господарського суду Одеської області від 10.10.2008 р. у справі № 34/147-08-3071.

В ході розгляду справи відповідач надав до суду клопотання про надання відстрочки виконання рішення суду у даній справі до здійснення ним збору врожаю, а саме до середини липня 2009 р. В обґрунтування даної заяви відповідач посилається на те, що у вересні 2008 р., перебуваючи у договірних відносинах з Фрунзівською районною державною адміністрацією, він обробив і засіяв спірну земельну ділянку. Збір урожаю можливо здійснити лише у першій половині липня 2008 р.

Відповідно до ст.. 121 ГПК України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони господарський суд може відстрочити виконання рішення.

Виходячи з матеріалів справи суд вважає за можливе надати відстрочку виконання рішення у частині звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 7, 0 га та повернення її Фрунзівській районній державній адміністрації.

Судові витрати по сплаті держмита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покласти на відповідачів відповідно до ст..ст.44. 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 44, 49 , 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1.Позовну заяву прокурора Фрунзівського району Одеської області в інтересах держави в особі Фрунзівської районної державної адміністрації Одеської області задовольнити частково.

2.Зобовязати фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 7, 0 га із земель запасу та повернути її за належністю Фрунзівській районній державній адміністрації Одеській області (66700, Одеська область, смт. Фрунзівка, вул. Леніна, 67).

3.Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету (р/р 31114095700008, одержувач ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22090200) державне мито у сумі 85 грн.

4.Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь державного бюджету (р/р 31217259700008, одержувач ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22050000) витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 59 грн.

5.У задоволенні іншої частини позову відмовити.

6.Надати фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) відстрочку виконання рішення господарського суду Одеської області у частині звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 7, 0 га із земель запасу та повернення її за належністю Фрунзівській районній державній адміністрації Одеської області (66700, Одеська область, смт. Фрунзівка, вул. Леніна, 67) до 15 липня 2009 р.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення підписане 15 травня 2009 р.

Суддя Рога Н. В.