Ухвала суду № 54169020, 09.12.2015, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення апеляційного провадження

"09" грудня 2015 р. справа № 812/828/15

Донецький апеляційний адміністративний суд в складі колегії: головуючого судді Міронової Г.М., суддів Арабей Т.Г., Геращенка І.В., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної служби геології та надр України на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2015 року у справі № 812/828/15 за позовом Державної служби геології та надр України до Приватного підприємства Агрофірма «Світанок» про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 5370 від 13.01.2011 року з метою видобування камяного вугілля в межах поля шахти «Артемівська-Нова» ім. В.Ф. Янковича у межах центрального блоку шахти «Кадіївська Південна» № 1, пласт h101, наданого Приватному підприємству Агрофірма «Світанок»,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2015 року у справі № 812/828/15 в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.

Ухвалами Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2015 року відкрито провадження у справі та призначено справу до апеляційного розгляду на 09 грудня 2015 року.

Відповідач у судове засідання не зявився, в матеріалах справи відсутні докази належного його повідомлення про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Право користування надрами припиняється органом, який надав надра у користування, а у випадках, передбачених пунктами 4, 5, 6 статті 26 Кодексу України «Про надра», у разі незгоди користувачів, у судовому порядку. Ці обставини підлягають безумовному зясуванню при розгляді даної справи.

Відповідно до ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають право, зокрема, знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; подавати докази, брати участь у дослідженні доказів.

У відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 «Про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» на території Донецької та Луганської областей проводиться антитерористична операція (АТО).

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Приватне підприємство Агрофірма «Світанок» знаходиться за адресою: 94300, Луганська область, м. Перевальськ, пров. Михайловський, буд.1 (а.с. 118-119).

Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1275-р від 2 грудня 2015 року «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України» затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, згідно з додатком та визнано такими, що втратили чинність: розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 р. № 1053 Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, розпорядження Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2014 р. № 1079 Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 р. № 1053.

За змістом Додатку до розпорядження Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 року № 1275-р затверджено перелік населених пунктів, на території яких

здійснювалася антитерористична операція, і куди ввійшло місто Перевальськ.

Згідно відповіді Центру поштового звязку № 7 Донецької дирекції Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» від 20.05.2015 року № 05-01/412, у звязку з загостренням суспільно-політичної ситуації на території Донецької та Луганської областей, проведенням бойових дій в зоні АТО, підвищення ризику виникнення загрози життю та здоровю працівників поштового звязку, блокування шляхів проїзду до м. Донецьк та м. Луганськ незаконними озброєними угрупованнями, з 22.07.2014 року до окремої вказівки призупиняється приймання для пересилання поштових відправлень на адресу населених пунктів Донецької та Луганської областей, що контролюється терористами (а.с. 117).

Крім того, колегія суддів зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази про надіслання Приватному підприємству Агрофірма «Світанок» позовної заяви та апеляційної скарги Державної служби геології та надр України.

У звязку з тим, що станом на 09.12.2015 року проведення антитерористичної операції на території м. Перевальськ не змінило своїх меж, а також у звязку з тим, що у даному місті не працює поштовий звязок, а інших відомостей щодо іншої юридичної адреси відповідача у справі та засоби звязку з ним невідомі, суд не має змоги належним чином повідомити відповідача про дату, час та місце розгляду справи.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає за необхідне зупинити розгляд справи до закінчення проведення антитерористичної операції або зміни її меж.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 74, 79, 156, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження у справі № 812/828/15 за позовом Державної служби геології та надр України до Приватного підприємства Агрофірма «Світанок» про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 5370 від 13.01.2011 року з метою видобування камяного вугілля в межах поля шахти «Артемівська-Нова» ім. В.Ф. Янковича у межах центрального блоку шахти «Кадіївська Південна» № 1, пласт h101, наданого Приватному підприємству Агрофірма «Світанок» до закінчення проведення антитерористичної операції або зміни її меж.

Ухвала суду про зупинення провадження у справі набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Міронова Г.М.

Судді Арабей Т.Г.

ОСОБА_1