Постанова № 54167893, 01.08.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний судП О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2011 р. № 2-а- 7342/11/2070

Харківській окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді - Лук`яненко М.О.,

при секретарі судового засідання - Чупіковій О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засідання в приміщені суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова заборгованість зі сплати фінансових санкцій в сумі 340,00 грн. на р/р256003122097 у ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не надавав для проведення планової перевірки первинні документи, передбачені законодавством, а саме відомості нарахування заробітної плати, платіжні відомості з виплати заробітної плати за період з 16.08.2007 року по 30.11.2010 року. У зв'язку з цим управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова рішенням №2 від 05.01.2011 року на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 нарахувало фінансову санкцію в сумі 340 грн. та направило його для узгодження на адресу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1. На момент звернення до суду, відповідачем заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України сплачена не була.

Представник позивача надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач, в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутністю не надавав.

Згідно зі ст.35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що неявка відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку. ОСОБА_2 набирає чинності з 1 січня 2011 року, крім підпункту 8 частини першої статті 1, підпунктів 7 та 8 (в частині пред'явлення посвідчення застрахованої особи), 9 частини другої статті 6, абзацу другого підпункту 1 частини третьої статті 20, статті 22 цього Закону, які набирають чинності з 1 січня 2014 року.

Відповідно до абз.6 ч.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне до даних спірних відносин застосувати вимоги Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058.

Судом встановлено, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (реєстраційний номер 13763).

Відповідно до ч.2-3 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058 обчислення страхових внесків застрахованих осіб,

зазначених у пунктах 1, 2, 5-7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Обчислення страхових внесків територіальними органами

Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до п.9.3.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 року за неведення в установленому порядку обліку сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, відсутність первинних документів про обчислення та сплату страхових внесків накладається штраф у розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 18 цієї Інструкції. Підставою для прийняття відповідного рішення є акт документальної перевірки.

31.12.2010 року управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова була проведена планова перевірка фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду України за період з 16.08.2007 року по 30.11.2010 року. За результатами перевірки був складений акт №72 від 31.12.2010 року.

Рішенням №2 від 05.01.2011 року управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 було нараховано фінансову санкцію в сумі 340,00 грн. та направлено для узгодження на адресу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1. Але конверт з вище вказаним рішенням було повернено за закінченням терміну зберігання на пошті, про що свідчать поштові повідомлення, копії яких наявні в матеріалах справи.

Відповідно до п.9.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України суми штрафів, передбачених пунктами 9.3 та 9.4 цієї Інструкції, підлягають сплаті страхувальником чи банком, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення або можуть бути оскаржені у цей самий строк до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного органу Пенсійного фонду, посадовими особами якого прийнято це рішення.

Відповідно до п.10.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України у разі, якщо страхувальник чи банк отримали рішення про нарахування пені і не сплатили зазначену в ньому суму протягом десяти робочих днів, а також не оскаржили це рішення чи не повідомили у цей строк відповідний орган Пенсійного фонду про його оскарження, це рішення передається для виконання органу державної виконавчої служби, шляхом включення несплачених сум пені до узгодженої вимоги, та страхувальнику.

На момент звернення органів Пенсійного фонду України до суду, заборгованість відповідача у відповідності вимогам законодавства України сплачена не була.

Станом на день розгляду справи сума заборгованості зі сплати фінансової санкції за рішенням №2 від 05.01.2011 року складає 340,00 грн.

З урахуванням вищевикладених обставин, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що ґрунтуються на положеннях діючого законодавства, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч. ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 КАС України, суд, < Текст >

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (адреса: індекс 61105, м.Харків, пров.Зерновий, 5-Г, кв.10, код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова (адреса: індекс 61036, м.Харків, вул.Дизельна, 8, код 22682715) заборгованість зі сплати фінансових санкцій в сумі 340.00 грн. (триста сорок гривень) на р/р256003122097 у ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823.< Текст >

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 05 серпня 2011 року.

Суддя (підпис)< Список > ОСОБА_3

З оригіналом згідно. Оригінал знаходиться в матеріалах справи. Постанова не набрала законної сили< Список >

Суддя М.О. Лук`яненко секретар Чупікова О.С< Список >