Постанова № 54158817, 02.12.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2015 року справа № 823/5001/15

м. Черкаси

12 год. 52 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мишенка В.В.,

при секретарі Гордієнку Ю.П.,

за участю сторін:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до департаменту соціального захисту населення Черкаської ОДА про зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулася з позовом ОСОБА_3 (далі-позивач) до департаменту соціального захисту населення Черкаської ОДА (далі відповідач), в якому, з урахуванням збільшених позовних вимог, просить: 1. поновити шестимісячний строк, встановлений Законом, для сплати розрахункової суми для викупу автомобіля марки М1 11022 Таврія ЗАЗ 110206, 377 Мурена, номер кузову Y6D11020650408509, номер двигуна НОМЕР_1, зареєстрованого на ОСОБА_4; 2. зобовязати відповідача провести розрахунок залишкової вартості транспортного засобу серії МВЧ 265322, транспортний засіб М1 11022 Таврія ЗАЗ 110206, 377 Мурена, номер кузову Y6D11020650408509, номер двигуна НОМЕР_1, виготовлений ЗАТ з іноземною інвестицією Запорізький автомобілебудівельний завод; 3. надати дозвіл ОСОБА_3 на сплату його залишкової вартості; 4. надати дозвіл на переоформлення цього автомобіля в органах ДАІ.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_4 інвалід війни I групи, 26.06.2002 був забезпечений через ГУ праці та соцзахисту населення Черкаської ОДА автомобілем марки М1 11022 Таврія ЗАЗ 110206. 01.02.2011 ОСОБА_4 помер, проте у відповідності до п. 16 Порядку № 999, вказаний автомобіль надається іншому членові сімї померлого інваліда, якщо останній виявив бажання його отримати, при цьому має всі умови визначені Порядком. Позивач, наголошує, що він відповідає критеріям, однак департамент соціального захисту населення Черкаської ОДА відмовив в задоволенні звернення, посилаючись на пропуск ОСОБА_3 шестимісячного строку звернення. З даним твердженням позивач категорично не згідна з огляду на те, що остання протягом всього часу з дня смерті батька, зверталася до відповідача, щодо надання їй дозволу на викуп вказаного автомобіля, а тому, вважає, відмову у наданні дозволу безпідставною.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, викладених в позовній заяві, та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти позову та просив відмовити у задоволенні позовних вимог, з підстав викладених у письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.

ОСОБА_3, являється дочкою померлого 01.02.2011 інваліда війни I групи, ОСОБА_4, який у 2002 році відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження порядку забезпечення інвалідів автомобілями від 19.06.2006 № 999 та згідно з рішенням колегії Департаменту соціального захисту населення Черкаської ОДА отримав безкоштовно автомобіль марки М1 11022 Таврія ЗАЗ 110206, 377 Мурена, номер кузову Y6D11020650408509, номер двигуна НОМЕР_1, 2005 року випуску.

Родинні відносини між позивачем та померлим ОСОБА_4 підтверджуються довідкою Червонослобідської сільської ради. Крім того, у відповідності до цієї ж довідки та реєстрації місця проживання (копія паспорта ОСОБА_3 НС 448755 та копія паспорта ОСОБА_4 НЕ 134914), позивач проживає і зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, а також проживала зі ОСОБА_4 до дня смерті.

Також судом зясовано, що ОСОБА_3 як член сім'ї звернулася із заявою до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації щодо надання дозволу на сплату залишкової вартості автомобіля та на переоформлення даного автомобіля після сплати залишкової вартості автомобіля у її власність, отриманого батьком позивача, ОСОБА_4 на себе відповідно до положень п. 16 Постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження порядку забезпечення інвалідів автомобілями від 19.07.2006 №999.

Департаментом соціального захисту населення Черкаської ОДА листом від 15.09.2015 № 673-05 відмовлено в переоформленні автомобіля. Відмова мотивована тим, що відповідно до п. 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 №999, після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений органами соціального захисту, залишається іншому члену сім'ї померлого інваліда, який проживав та був зареєстрований на час смерті інваліда за місцем його проживання і реєстрації та у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом. Однак, з дня смерті батька позивача ОСОБА_4 (помер 01.02.2011) пройшло більше шести місяців, в Департаменті соціального захисту облдержадміністрації відсутні правові підстави надати дозвіл на сплату залишкової вартості автомобіля та на його переоформлення.

Відповідно до частини 2 статті 38 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" №875-XII від 21.03.1991, після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, виданий безоплатно чи на пільгових умовах, у тому числі визнаний гуманітарною допомогою, за бажанням членів його сім'ї може бути переданий у їх власність безоплатно у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 16 Порядку № 999 від 19.07.2006 передбачено, що автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років (крім випадку, зазначеного в абзаці другому цього пункту), після смерті інваліда залишається у користуванні його сім'ї, якщо в ній є інвалід, який: мав підстави для забезпечення автомобілем на час смерті інваліда або протягом не більше 6 місяців з дня його смерті; був зареєстрований на час смерті інваліда за місцем його реєстрації; не має іншого автомобіля, у тому числі отриманого через головне управління соціального захисту або управління виконавчої дирекції.

Іншому члену сім'ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

Розрахункова сума для викупу автомобіля визначається головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції з урахуванням зносу автомобіля 0,84 відсотка за кожний повний місяць або 10 відсотків за кожний повний рік. Під час розрахунку неповний місяць користування автомобілем (незалежно від кількості днів) зараховується як повний місяць. За результатами розрахунку складається довідка-рахунок за формою, що затверджується Мінсоцполітики.

Відповідно до п. 3 Порядку № 999 від 19.07.2006 до членів сім'ї інваліда належать громадяни України, які проживають разом з ним, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, опіки або піклування над неповнолітніми дітьми, а також на інших підставах, які не заборонені законом і не суперечать моральним засадам суспільства, та місце проживання яких зареєстровано в Україні в установленому законодавством порядку.

Суд встановив, що ОСОБА_3 проживала та була зареєстрована на час смерті у батька - інваліда війни I групи ОСОБА_4, що підтверджується довідкою виданою Червонослобідською сільською радою Черкаської області.

Також позивач зазначає, що у нього відсутній інший автомобіль, отриманого через Головне управління соціального захисту або управління виконавчої дирекції (довідка від 12.10.2015 № 730-05 департаменту соціального захисту населення Черкаської ОДА).

Відтак, позивач набув право на забезпечення автомобілем протягом шести місяців з дня смерті свого батька.

Виходячи із вищевикладеного суд вважає, що позивач володіє сукупністю усіх необхідних для переоформлення автомобіля підстав, а поважність обставин пропуску шестимісячного терміну подачі заяви до департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про переоформлення автомобіля обґрунтовується тим, що на адресу позивача не надходили від відповідача повідомлення про право на переоформлення автомобіля. Крім того, суд погоджується з доводами позивача, що остання в даний період часу знаходилася в глибоких душевних стражданнях.

Відповідач як суб'єкт владних повноважень, на якого ч. 2 ст. 71 КАС України в разі заперечення проти адміністративного позову покладений обов'язок доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності, факт таких усних звернень не спростував.

Таким чином, суд дійшов висновку, що шестимісячний строк, визначений п. 16 Порядку № 999 від 19.07.2006, позивач пропустив з поважних причин.

Згідно з ч.1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа, відповідно до положень статті 94 КАС України.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94,102, 159 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Поновити ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_2) шестимісячний строк, встановлений Законом, для сплати розрахункової суми для викупу автомобіля марки М1 11022 Таврія ЗАЗ 110206, 377 Мурена, номер кузову Y6D11020650408509, номер двигуна НОМЕР_1, зареєстрованого на ОСОБА_4.

Зобовязати департамент соціального захисту населення Черкаської ОДА провести розрахунок залишкової вартості транспортного засобу М1 11022 Таврія ЗАЗ 110206, 377 Мурена, номер кузову Y6D11020650408509, номер двигуна НОМЕР_1, виготовлений ЗАТ з іноземною інвестицією Запорізький автомобілебудівельний завод.

Зобовязати департамент соціального захисту населення Черкаської ОДА надати дозвіл ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_2) на сплату залишкової вартості транспортного засобу М1 11022 Таврія ЗАЗ 110206, 377 Мурена, номер кузову Y6D11020650408509, номер двигуна НОМЕР_1, виготовлений ЗАТ з іноземною інвестицією Запорізький автомобілебудівельний завод.

Зобовязати департамент соціального захисту населення Черкаської ОДА надати дозвіл ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_2) на переоформлення автомобіля М1 11022 Таврія ЗАЗ 110206, 377 Мурена, номер кузову Y6D11020650408509, номер двигуна НОМЕР_1, виготовлений ЗАТ з іноземною інвестицією Запорізький автомобілебудівельний завод в органах ДАІ.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації (ідентифікаційний код 03195719) на користь ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_2) сплачений судовий збір в сумі 974 (девятсот сімдесят чотири) грн. 40 коп.

Стягнути з бюджетних асигнувань департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації (ідентифікаційний код 03195719) до спеціального фонду Державного бюджету України на рахунок Черкаського окружного адміністративного суду (р/р №31212206784002, отримувач - УДКСУ у м. Черкасах Черкаської області, код отримувача 38031150, МФО 854018) судовий збір в сумі 974 (девятсот сімдесят чотири) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку передбаченому ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Мишенко

Повний текст постанови виготовлено 04.12.2015