Ухвала суду № 54130842, 30.11.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2015 р.м.ОдесаСправа № 490/7025/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Батченко О.В. Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Коваля М.П.,

суддів Домусчі С.Д.,

ОСОБА_1,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Центрального районного суду м. Миколаєва від 13 липня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Миколаївського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області про зобовязання провести перерахунок пенсії та виплатити заборгованість, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Миколаївського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області, в якому позивач просив зобов'язати Миколаївський обласний військовий комісаріат та Головне управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області провести перерахунок пенсії з його останнього посадового окладу в 4427000 крб. замість 4209000 крб., встановленому в розрахункові дні з 01 грудня 1995 року по 06 грудня 1995 року та який відповідає окладу за аналогічною посадою, але в інших частинах, які виконують інші завдання, а також виплатити заборгованість в сумі 20190,77 грн. згідно представленого порівняльного розрахунку пенсії за період з 12 жовтня 1996 року по 01 січня 2010 року.

Ухвалою Центрального районного суду м. Миколаєва від 13 липня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2015 року, зазначений адміністративний позов в частині вимог за період з 12.10.1996 року по 21.01.2009 року залишено без розгляду у звязку з пропуском позивачем строку звернення до суду.

Постановою Центрального районного суду м. Миколаєва від 13 липня 2015 року у задоволенні вказаного позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити заявлені вимоги, наголошуючи, зокрема, на порушенні судом першої інстанції норм матеріального права, неповне зясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, що призвело до неправильного її вирішення.

Розглянувши матеріали справи, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено під час апеляційного розгляду, позивач проходив службу в Збройних Силах та з 31.10.1995 року звільнений в запас за пп. «б» п. 65 (за віком) Тимчасового положення про проходження військової служби особами офіцерського складу та з 06.12.1995 року наказом № 215 командира в/ч № 42933 від 01.12.1995 року виключений зі списків особового складу та знятий зі всіх видів забезпечення.

З 06.12.1995 року позивачу призначено пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно положень п. 21 Інструкції по організації роботи по пенсійному забезпеченню військовослужбовців та членів їх сімей і соціальному обслуговуванню пенсіонерів в Міністерстві оборони України, затвердженої наказом Міністра оборони України № 161 від 27.06.1995 року (чинної та в редакції на момент призначення позивачу пенсії), для призначення пенсій звільненим з військової служби військовослужбовцям районний військовий комісаріат оформляє та подає в обласний військовий комісаріат такі документи: для призначення пенсії за вислугу років: заяву про призначення (поновлення) пенсії (додаток № 1 до Інструкції); розрахункову книжку військовослужбовця, грошовий атестат або документ, який їх заміняє, а при необхідності - довідку про одержані на день звільнення додаткові види грошового утримання.

Тобто, з наведеного вбачається, що підставою для призначення пенсії за вислугою років звільнених з військової служби військовослужбовців є заява про призначення такої пенсії та грошовий атестат.

Як встановлено судом першої інстанції з матеріалів пенсійної справи позивача, 14.12.1995 року позивачем була подана заява про призначення йому пенсії, в якій у п. 6 чітко вказана, що його посадовий оклад складає 4209000 крб. (а.с.114-115).

Також, до вказаної заяви доданий грошовий атестат позивача, в якому, в тому числі, визначено його посадовий оклад у розмірі 4209000 крб. (а.с.117).

Матеріалами пенсійної справи підтверджено, що пенсія позивачу була призначена виходячи саме з такого розміру посадового окладу (а.с.109-130).

Відповідно до частини 3 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-XII від 09.04.1992 року (у вказаній редакції) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною 2 статті 51 цього Закону.

01.01.2008 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», якою змінено структуру та умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу. Зокрема, збільшено розмір посадових окладів для відповідних категорій військовослужбовців, а також передбачено встановлення інших додаткових видів грошового забезпечення.

Так, пп. 1 п. 5 зазначеної Постанови керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, надано право установлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою, - у розмірах, визначених затвердженими цією постановою схемами згідно з додатками 1 - 23 і 30 - 32 за аналогічними посадами; установлювати посадові оклади заступникам керівників структурних підрозділів, посади яких не передбачені цією постановою, на 3 - 7 відсотків нижче від визначеного схемою розміру посадового окладу відповідного керівника.

Пунктом 12 цієї постанови Кабінет Міністрів України зобов'язав державні органи (Міністерство оборони України) привести власні нормативно-правові акти у відповідність з цією ж постановою.

На виконання вказаної постанови Кабінету Міністрів України № 1294 Міністром оборони України 30.12.2007 року видано наказ № 707, яким встановлено розміри посадових окладів особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою.

Тобто, з 01.01.2008 року перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей у зв'язку зі зміною розмірів грошового забезпечення, що сталася після звільнення зі служби осіб офіцерського складу, прапорщиків, мічманів, військовослужбовців надстрокової служби та військової служби за контрактом, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, провадився щорічно виходячи з установленого станом на 1 січня поточного року розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, з якого обчислюються пенсії, у відповідності до схем посадових окладів визначених у постанові Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 та, зокрема, у наказі Міністра оборони України від 30.12.2007 року № 707.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено під час апеляційного розгляду, у 2009 році, тобто в період розглядаємих судом вимог позивача, останньому було здійснено перерахунок пенсії з урахуванням посадового окладу - 1085 грн.

Даний розмір відповідає розміру посадового окладу заступника начальника інженерно-авіаційної служби в/ч А4041.

За викладених обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відсутність підстав для задоволення заявлених вимог позивача та зобовязання пенсійного органу здійснити йому перерахунок пенсії.

Таким чином, колегія суддів, погоджується з висновками суду першої інстанції, та вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги встановлених обставин справи та висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

За таких обставин, оскільки висновки суду першої інстанції обґрунтовані та відповідають чинному законодавству, а доводи апеляційної скарги їх не спростовують, колегія суддів, на підставі ст. 200 КАС України, приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду - без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Центрального районного суду м. Миколаєва від 13 липня 2015 року залишити без задоволення.

Постанову Центрального районного суду м. Миколаєва від 13 липня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Миколаївського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області про зобовязання провести перерахунок пенсії та виплатити заборгованість залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів після набрання законної сили безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: М.П. Коваль

Суддя: С.Д. Домусчі

Суддя: С.І. Жук