Ухвала суду № 54130839, 03.12.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2015 р.м.ОдесаСправа № 814/3531/15

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Князєв В.С. Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Коваля М.П.,

суддів Домусчі С.Д.,

ОСОБА_1,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті ОСОБА_1 апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2015 року по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області до Снігурівського заготівельно-виробничого торгового об'єднання про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області звернулось до суду з позовом про стягнення з Снігурівського заготівельно-виробничого торгового обєднання заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з серпня 2012 року по серпень 2015 року в сумі 19076,91 грн.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2015 року зазначений позов за період з серпня 2012 року по лютий 2015 року залишено без розгляду у звязку з пропуском позивачем строку звернення до суду.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою позивач подав апеляційну скаргу, згідно якої просить скасувати оскаржуване судове рішення та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Предметом розгляду справи є стягнення з Снігурівського заготівельно-виробничого торгового об'єднання заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Вирішуючи спірне питання та залишаючи без розгляду заявлений позов в частині вимог за період з серпня 2012 року по лютий 2015 року, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем без поважних причин пропущено строк для звернення з вказаними вимогами до суду.

Колегія суддів не погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Статтями 99 та 100 КАС України регламентовано та встановлено правила щодо строків звернення до суду та наслідків їх пропуску в адміністративному судочинстві.

Частинами 1 та 2 статті 99 КАС України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Водночас, спеціальним законом, яким визначаються права та обов'язки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, за правилами частини 15 статті 106 якого строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідну правову позицію щодо застосування частини 15 статті 106 зазначеного Закону у спорах про стягнення заборгованості (недоїмки) в частині строків звернення до суду, висловив Верховний Суд України у постанові від 07.04.2015 року у справі № 21-113а15.

Відповідно до статті 244-2 КАС України висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що оскаржувана ухвала постановлена з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, що призвело до безпідставного залишення позовної заяви без розгляду, а тому суд апеляційної інстанції, прийшов до висновку про необхідність її скасування і направлення справи на продовження розгляду.

Також, враховуючи, що апелянтом не сплачено судовий збір, сплату якого відстрочено до ухваленні рішення у справі, з Управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області підлягає стягненню сума судового збору у розмірі 1218 грн. згідно пп. 5 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 197, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2015 року задовольнити.

Ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2015 року по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області до Снігурівського заготівельно-виробничого торгового об'єднання про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах скасувати.

Справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області до Снігурівського заготівельно-виробничого торгового об'єднання про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області (код ЄДРПОУ 20916669) на користь Державного бюджету України (отримувач коштів УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030001; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38016923; банк отримувача ГУДКСУ в Одеській області; код банку отримувача (МФО) 828011; рахунок отримувача 31212206781008; код класифікації доходів бюджету 22030001; призначення платежу судовий збір, ПІБ апелянта чи назва установи, організації, що виступає апелянтом, Одеський апеляційний адміністративний суд, код ЄДРПОУ суду 34380461) несплачений судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2015 року в розмірі 1218 (тисячу двісті вісімнадцять) гривень.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: М.П. Коваль

Суддя: С.Д. Домусчі

Суддя: О.О. Кравець