Ухвала суду № 54129499, 03.12.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

03.12.2015 р. № 814/2811/15

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Марича Є.В. розглянув у письмовому провадженні клопотання залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі

за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м.Миколаєва, пр. Жовтневий, 55-є,Миколаїв,54018

до

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Миколаїв, вул. Чигрина, 3,Миколаїв,54020

про

стягнення коштів в сумі 198,47 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва звернулось до суду з позовом про стягнення з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Миколаїв коштів в сумі 198,47 грн.

01 жовтня 2015 року від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Відповідач заперечував проти заявленого відповідачем клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Від сторін надійшли клопотання про розгляд питання щодо пропуску позивачем строку на звернення до суду з даним позов в порядку письмового провадженя.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про обгрунтованість заявленого відповідачем клопотання з огляду на таке.

Як зазначено у позові, обставини, що дають позивачу право на звернення до суду, виникли у 2012 році.

Згідно з пунктами 5, 7 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності в наслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, який затверджено постановою правління ПФУ та ФССНВНВ від 04.03.2003 № 5-4/4 органи ПФУ та Фонду соціального страхування щомісяця до 10 числа місяця, наступного за звітним, проводять звірку витрат за особовими справами потерпілих та складають акт, в якому визначають загальну суму витрат, що підлягають відшкодуванню.

Відповідно до частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду суб’єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб’єкту владних повноважень право на пред’явлення передбачених законом вимог.

З матеріалів справи вбачається, що позивач мав можливість дізнатись про порушення свого права з дати підписання відповідачем щомісячних Актів звірки з розбіжностями ще з травня 2012 року, однак звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою тільки 19.08.2015 року.

Як вказано у частині 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Від позивача 28.08.2015 на адресу суду надійшли письмові пояснення (ар. с. 63-65), в яких позивач посилається на те, що стягнення витрат на виплату та доставку пенсії по інвалідності, відносяться до категорії страхових внесків і строк давності до них не застосовується (з посиланням на пункт 15 статті 106 Закону України від 09.07.2003 № 1058 «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»). Стосовно цього суд зазначає, що в даному позові мова йде про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії по інвалідності, і такі вимоги не підпадають ні під визначення недоїмки, ні під визначення пені, не є вони й штрафом. Така ж правова позиція викладена в ухвалі Одеського апеляційного адміністративного суду у справі № 814/392/14.

Пунктом 9 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що наслідками подання позовної заяви з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду (за умови, що суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку поважними) є залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись статтями 99, 100, пунктом 9 частини 1 статті 155, статтями 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання.

2. Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м.Миколаєва до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Миколаїв про стягнення коштів в сумі 198,47 грн. залишити без розгляду.

3. Ухвалу направити сторонам у справі.

Апеляційна скарга на цю ухвалу подається в порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Суддя Є.В. Марич