Рішення № 54123736, 02.12.2015, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"02" грудня 2015 р.Справа № 924/1630/14

за позовом прокурора Віньковецького району в інтересах держави в особі Віньковецької селищної ради, смт. Віньківці Хмельницької області

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, смт. Віньківці Хмельницької області

про стягнення 83004,6 грн. збитків за безпідставне (без правовстановлюючих документів та без укладення договору оренди) використання земельної ділянки по вул. Володимирська, 1а в смт. Віньківці

Головуючий суддя Смаровоз М.В.

Суддя Гладюк Ю.В.

Суддя Олійник Ю.П.

Представники:

позивача: не з'явився;

відповідача: ОСОБА_2 - за договором від 10.07.2015р.;

прокуратури: ОСОБА_3

У судовому засіданні 02.12.2015р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення у справі.

Представники прокуратури та позивача просять суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Віньковецької селищної ради 83004,6 грн. збитків за безпідставне (без правовстановлюючих документів та без укладення договору оренди) використання земельної ділянки по вул. Володимирська, 1а в смт. Віньківці.

В обґрунтування позовних вимог прокурор та позивач, зокрема, посилаються на те, що за результатами проведеної прокуратурою Віньковецького району перевірки встановлено, що ОСОБА_4 використовує земельну ділянку площею 3,2256га, яка розташована по вул. Володимирська, 1а на території Віньковецької селищної ради без правовстановлюючих документів. Внаслідок самовільного використання земельної ділянки позивачу завдаються збитки. Наголошує, що відповідач набув право власності на комплекс за адресою: Хмельницька обл., смт. Віньківці, вул. Володимирська, 1а, згідно договору купівлі-продажу від 27 вересня 2012 року, укладеного між ОСОБА_5 та ОСОБА_4, проте ухиляється від оформлення права користування земельною ділянкою, необхідною для обслуговування зазначених приміщень. Повідомив, що рішенням двадцять другої сесії Віньковецької селищної ради 6 скликання від 25 вересня 2013 року відповідачу надано дозвіл на розробку відводу із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для передачі в оренду площею 3,2256 га, однак останній будь-яких дій щодо оформлення права користування зазначеною земельною ділянкою не вчиняє. Звертають увагу суду на те, що розмір збитків визначений комісією відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993р. На підставі викладеного, враховуючи, що Віньковецькій селищній раді завдані збитки у вигляді упущеної вигоди які спричинені безпідставним користуванням земельною ділянкою та несплатою відповідачем орендної плати за фактичне користування землею, просять суд стягнути з відповідача 83004 грн. 60 коп. збитків.

Крім того, зазначено, що відповідно до розрахунку завданих збитків за використання ОСОБА_4 без належного оформлення правовстановлюючих документів земельної ділянки площею 3,23 г, розташованої по вул. Володимирській, 1А в смт. Віньківці, який є додатком до акту визначення розміру збитків від 26.09.2014р., розмір завданих збитків територіальній громаді Віньковецької селищної ради становить 83004,6 грн. Вказана сума розрахована як мінімальний розмір орендної плати за землю (ст.288.5 Податкового кодексу України), які територіальна громада могла мінімально отримати в разі передачі вказаної земельної ділянки в оренду та сплати відповідних коштів до бюджету та з врахуванням нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки (1581038,73 грн).

Також прокурором було зазначено, що Віньковецька селищна рада неодноразово спонукала відповідача до оформлення договору оренди земельної ділянки, на якій розташовано придбаний фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 комплекс. Правовстановлюючі документи на земельну ділянку площею 3,23 га, на якій розташовані будівлі, відсутні. Крім того, прокурором наголошено на тому, що реєстрація договорів оренди землі з новим орендарем можлива лише після реєстрації угод про розірвання договорів оренди землі з попереднім орендарем; особа, яка набула нерухомість у власність, має право на користування земельною ділянкою, а момент, з якого виникає право користування земельною ділянкою, повязано з дотриманням процедури реєстрації земельної ділянки, зазначив прокурор.

Враховуючи вищевикладене, представники прокуратури та позивача просять суд позов задовольнити.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечує. В обґрунтування своїх заперечень зазначено, що прокурором та позивачем не подано належних доказів в підтвердження вчинення відповідачем неправомірних дій щодо відповідної земельної ділянки. Наголосив, що будівля придбана відповідачем на законних підставах, отже і земельна ділянка опиналася у володінні та користуванні відповідача на законних підставах. При цьому жодна норма чинного цивільного та земельного законодавства не покладає на покупця будівлі обов'язок оформлення орендних відносин з власником землі, на якій знаходиться придбана будівля. Вважає, що позивачем не доведено факту самовільного заняття земельної ділянки, оскільки ця ділянка зайнята незалежно від волі відповідача в силу природних властивостей законно придбаної будівлі, а розмір орендної плати визначається договором, як передбачено нормою ст. 1 Закону "Про оренду землі", а не рішенням 22 сесії Віньковецької селищної ради на розробку відводу із землеустрою. Звернув увагу суду на те, що Віньковецькою селищною радою не вчинено будь-яких дій щодо спонукання відповідача до укладення договору оренди земельної ділянки, а саме не направлено відповідачу пропозиції щодо укладання договору оренди, не надіслано примірник договору оренди. Зазначене, на думку відповідача, свідчить про те, що селищна рада не могла понести збитків у вигляді упущеної вигоди, оскільки не вчинила необхідних дій для реалізації свого права на передачу в оренду земельної ділянки. Наведене спростовує наявність вини відповідача, протиправність його поведінки та виключає існування причинного зв'язку між протиправною поведінкою і збитками. На підставі викладених обставин, вважає, що відсутні предмет, підстави позову та просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Крім того, відповідач зазначив, що позовні вимоги позивача не ґрунтуються в розумінні ст. 1 ГПК на порушених або оспорюваних відповідачем його прав і охоронюваних законом інтересів щодо відшкодування завданих збитків, тому що у позивача, на думку відповідача, ще не виникли такі права та охоронювані законом інтереси, тому даний позов не має предмета спору. Наголосив, що у позовній заяві позивач звернувся з претензіями до відповідача у зв'язку із набуттям відповідачем права власності на підставі договору купівлі-продажу, укладеного між ОСОБА_4 та ОСОБА_6. Проте відповідач не укладав з ОСОБА_6 правочинів, і не отримував від останнього майна. З цих підстав у позивача завідомо не може бути будь-яких законних вимог у даній справі.

Також відповідачем звернуто увагу на те, що всупереч положенням ч. 3 ст. 7 Закону України „Про оренду землі, між Віньковецькою селищною радою (орендодавцем) та ТОВ „Компанія ДМС (орендарем) було укладено додаткову угоду до договору № 20 оренди земельної ділянки від 12 вересня 2012 року, якою вказаний договір оренди землі було розірвано за згодою сторін. При цьому ОСОБА_1 про розірвання даного договору ні Віньковецькою селищною радою, ні ТОВ „Компанія „ДМС повідомлено не було. Вищевказані дії Віньковецької селищної ради свідчать про свідоме створення перешкод ОСОБА_1 в реалізації його права на отримання в користування земельної ділянки на якій розташовані належні йому на праві власності будівлі. У зв'язку із затягуванням Віньковецькою селищною радою вирішення питання надання в користування земельної ділянкою, зміною економічної доцільності використання земельної ділянки, якою користувався попередній власник, враховуючи те, що до ОСОБА_1 перейшов у власність лише комплекс будівель по вул. Володимирьска, 1а в смт Віньківці, ОСОБА_1 17 вересня 2014 року звернувся з заявою до Віньковецької селищної ради (вх. № К/270 від 17 вересня 2014 р.) щодо укладення договору оренди земельної ділянки площею 0,23904 га. Відзначено, що ні Земельний кодекс України, ні Закон України „Про оренду землі не передбачає обов'язок власника будівель укласти договір оренди земельної ділянки. Віньковецькою селищною радою не обґрунтовано та не доведено підстав для нарахування збитків у вигляді упущеної вигоди, не подано доказів на підтвердження його реальної можливості щодо отримання доходів від користування земельною ділянкою площею 3,2300 га, вважає відповідач. Крім того, на думку відповідача, в матеріалах справи наявні докази, які підтверджують неправомірність дій Віньковецької сільської ради, внаслідок чого ОСОБА_1 було позбавлено права у встановленому порядку набути права користування земельною ділянкою, у розмірах та конфігурації, яка є найбільш доцільною для досягнення бажаного економічного результату при провадженні ним підприємницької діяльності.

Враховуючи вищевикладене, відповідач просить відмовити у позові.

Розглядом матеріалів справи встановлено таке.

Відповідно до інформації Віньковецького малого районного комунального підприємства "Інвентарбюро" №2-1077 від 03.09.2014р. відповідно до даних реєстрації та алфавітних книг Віньковецького БТІ станом до 01.01.2013 року нерухоме майно - комплекс колишнього підприємства "Агрохім" в смт. Віньківці по вул.Володимирська, 1а зареєстровано за ОСОБА_1. Підставою виникнення права власності зазначено договір купівлі-продажу від 27.09.2012 року.

Згідно з договором оренди від 12.09.2012р., укладеного між Віньковецькою селищною радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "ДМС" (орендар) укладено договір оренди №20, земельна ділянка загальною площею 3,2300га, по вул. Володимирській, 1а смт. Віньківці, кадастровий номер 6820655100:01:005:0839 на час відчуження об'єкту нерухомості перебувала в оренді Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "ДМС".

27.09.2012р. між Товариством з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "ДМС" (продавець) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (покупець) укладено договір купівлі-продажу комплексу, загальною площею 3262,0 м2, що знаходиться за адресою: Хмельницька область, Віньковецький район, смт.Віньківці, вулиця Володимирська, будинок 1а (один літера "а"). У договорі купівлі-продажу зазначено, що комплекс знаходиться на неприватизованій земельній ділянці загальною площею 3,2300га, кадастровий номер 6820655100:01:005:0839. Договір посвідчено приватним нотаріусом та зареєстровано в реєстрі за №2697.

Згідно з витягом з рішенням №3-16/2012 шістнадцятої сесії ВСР від 25.10.2012 року "Про розірвання договору оренди земельної ділянки", вирішено припинити дію договору оренди № 682060004003631 від 20.09.2012 року на земельну ділянку площею 3,2300 га по вул. Володимирська, 1а в смт. Віньківці з моменту передання земельної ділянки і реєстрації договору розірвання.

13.11.2012р. між Віньковецькою селищною радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "ДМС" (орендар) укладено додаткову угоду до договору оренди №20, якою передбачено розірвання вказаного договору за згодою сторін, про що складено акт прийому-передачі земельної ділянки.

20.02.2013р. Віньковецька селищна рада звернулася до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з вимогою зявитись 26.02.2013р. в приміщення Віньковецької селищної ради для оформлення права оренди земельної ділянки. Направлення зазначеної вимоги підтверджується записом в журналі реєстрації вихідної документації Віньковецької селищної ради за 20.02.2013р.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 01.08.2013р. звернувся із заявою до Віньковецької селищної ради з проханням надати дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою для укладення договору оренди земельної ділянки, розташованої за адресою: смт. Віньківці, вулиця Володимирська, буд. 1а.

25.09.2013р. 22-ою сесією Віньковецької селищної ради прийнято рішення №3-22/2013 "Про надання дозволу на розробку проекту відводу із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для передачі в оренду", яким надано дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту відводу із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для передачі в оренду площею 3,2256 га в смт. Віньківці, вул. Володимирська, 1а для підприємницької діяльності (обслуговування комплексу будівель).

Віньковецькою селищною радою 07.02.2014р. направлено на адресу фізичної особи підприємця ОСОБА_1 лист з проханням надати документи на земельну ділянку, а також сплатити податки за користування землею. Направлення зазначеної вимоги підтверджується записом в журналі реєстрації вихідної документації Віньковецької селищної ради за 07.02.2014р.

27.06.2014р. Віньковецькою селищною радою направлено на адресу фізичної особи підприємця ОСОБА_1 лист з вимогою у строк до 10.07.2014р. надати затверджені документи щодо передачі земельної ділянки в оренду. Направлення зазначеної вимог підтверджується записом в журналі реєстрації вихідної документації Віньковецької селищної ради за 27.06.2014р.

Згідно витягу (№1386 від 23.08.2014р.) відділу Держземагенства у Віньковецькому районі №1386 від 28.08.2014р. з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки, нормативно грошова оцінка земельної ділянку за адресою смт. Віньківці вул. Володимирська,1а Віньковецького р-н. Хмельницької обл. становить 1581038,73 грн.

Розпорядженням Віньковецької районної державної адміністрації №233/2014-р від 08.09.2014р. створено комісію по визначенню розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам у складі згідно з додатком (п.1); затверджено положення про комісію по визначенню розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам (п.2). Згідно п. 4.1 вказаного положення Розрахунки збитків здійснюються землевласниками та землекористувачами, яким нанесені збитки, та державною екологічною інспекцією Хмельницької області - у разі забруднення земель, погіршення їх якості, порушення законодавства про охорону навколишнього середовища. Відділом Держземагенства у Віньковецькому районі надаються довідки про грошову оцінку земельних ділянок та матеріали притягнення до адміністративної відповідальності порушників земельного законодавства. Розрахунки збитків розглядаються комісією разом з іншими документами (п. 4.2 положення).

Відповідно до пункту 4.4 положення відшкодуванню підлягають, зокрема, інші збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані. Збитки відшкодовуються власникам землі і землекористувачам, у тому числі орендарям, підприємствами, установами, організаціями та громадянами, що їх заподіяли, за рахунок власних коштів не пізніше одного місяця після затвердження акту комісії (п. 4.5 положення).

25.09.2014р. комісією у складі селищного голови, заступника голови райдержадміністрації, завідуючого відділом архітектури та містобудування райдержадміністрації, начальника районного відділу Держемагенства, за результатами вивчення матеріалів справи використання земельної ділянки ОСОБА_1, проведено обстеження земельної ділянки, на якій розташована нерухомість належна ОСОБА_1 За результатами обстеження складено акт, у якому зафіксовано, що територія колишнього підприємства "Агрохім" обнесена бетонним парканом та охороняється, земельна ділянка використовується для обслуговування нежитлових приміщень як цілісний майновий комплекс.

26.09.2014р. проведено засідання комісії з визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам, при районній державній адміністрації, за результатами якого складено акт. Засідання комісії проводилось за участі землекористувача - ОСОБА_1 Як вбачається з акту визначення розміру збитків від 26.09.2014р. комісія з визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам, при районній державній адміністрації, утворена відповідно до розпорядження голови Віньковецької районної державної адміністрації від 8 вересня 2014 року № 233/2014-р. встановила, що ОСОБА_4 є власником приміщення колишнього підприємства "Агрохім" в смт. Віньківці по вул. Володимирській, 1 А на підставі договору купівлі-продажу від 27.09.2012 року. Правовстановлюючі документи на земельну ділянку площею 3,23 га, на якій розташовані будівлі, відсутні. Земельна ділянка використовується гр. ОСОБА_1 без належного оформлення документів, які посвідчують право користуватися даною земельною ділянкою, що призводить до неодержання доходів в бюджет селищної ради у зв'язку із тимчасовим невикористанням земельної ділянки власником. Нормативно-грошова оцінка земельної ділянки становить 1581038,73 грн. Згідно інформації, наданої Віньковецьким відділенням Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області землекористувачем орендна плата за використання земельної ділянки не сплачувалась. Розмір збитків, завданих територіальній громаді Віньковецької селищної руди становить 83004,60 грн.

Згідно розрахунку до акту при розрахунку враховано вартість земельної ділянки відповідно до нормативної грошової оцінки землі (1581038,73грн.), розмір річної орендної плати (3% від нормативної грошової оцінки), орендну плату за місяць (3952грн. 60коп.). Період нарахування збитків з січня 2013. по вересень 2014р. (включно).

Протоколом засідання комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам у Віньковецькому районі від 26.09.2014р. ухвалено, що за користування земельною ділянкою ПП ОСОБА_1 необхідно сплатити до бюджету Віньковецької селищної ради орендну плату протягом десяти днів. Розмір збитків, згідно розрахунку, складає 83004,60 грн. за січень 2013р. вересень 2014р.

Відповідно до інформації №11-04-19/1336 від 27.11.2014р. відділу Держземагенства у Віньковецькому районі земельна ділянка площею 3,23 га по вул. Володимирській, 1А відноситься до земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення", цільове призначення земельної ділянки - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств іншоїпромисловості. Дана земельна ділянка знаходиться в межах населеного пункту розпорядником якої є Віньковецька селищна рада. Згідно з довідкою Віньковецької селищної ради №450 від 19.11.2014р. кошти від ОСОБА_1 на рахунок Віньковецької селищної ради за земельну ділянку не надходили. Разом з тим, втрати бюджету щомісячно становлять 3953,00 грн. (при 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки).

В матеріалах справи також наявні копії: план-схеми фактичного використання земельної ділянки в смт. Віньківці по вул. Володимирська, 1а фізичною особою підприємцем ОСОБА_1; акту обстеження земельної ділянки № 260 від 25.08.2015р.; листа № 10-2207-0.3-2137/2-15 від 26.08.2015р.; постанови Хмельницького окружного адміністративного суду по справі № 822/1880/15 від 26.05.2015р. тощо.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 09.12.2014р. у справі № 924/1630/14, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 25.02.2015р., позов задоволено; стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Віньковецької селищної ради 83004,6 грн. збитків; стягнуто з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 в дохід державного бюджету України судовий збір в розмірі 1827 грн.

У постанові Вищого господарського суду України від 09.06.2015р. у даній справі, зокрема, відзначено, що суди не встановили, чи є припиненим договір оренди землі № 20 від 20.09.2012р., внаслідок його розірвання 13.11.2012р. особами, одна з яких вже не була стороною цього договору, оскільки договір купівлі-продажу комлексу укладено раніше 27.09.2012р., відповідно, раніше відбувся і перехід права оренди до відповідача; не дослідили зміст договору оренди землі № 20 від 20.09.2012 щодо права ради в односторонньому порядку розривати цей договір та не врахували, що права не виникають та не припиняються за рішеннями органів місцевого самоврядування ненормативного характеру.

За таких обставин, судова колегія Вищого господарського суду України постановила постанову Рівненського апеляційного господарського суду та рішення господарського суду Хмельницької області від у справі № 924/1630/14 скасувати; справу передати на новий розгляд до господарського суду Хмельницької області.

Досліджуючи надані по справі докази та пояснення сторін, судом приймається до уваги таке.

Відповідно до ст. 13 Конституції України земля та інші природні ресурси є об'єктами права власності українського народу, від імені якого права власника здійснюються органами державної влади та місцевого самоврядування.

Стаття 116 Земельного кодексу України встановлює, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Як зясовано судом, представники прокуратури та позивача просять суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Віньковецької селищної ради 83004,6 грн. збитків за безпідставне (без правовстановлюючих документів та без укладення договору оренди) використання земельної ділянки по вул. Володимирська, 1а в смт. Віньківці.

Положеннями статті 120 Земельного кодексу України (в редакції, зміненій Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку набуття прав на землю від 05.11.2009 року №1702-VI) унормовано, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці обєкти. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці обєкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Відповідно до ч.3 ст.7 Закону України Про оренду землі до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Таким чином, при виникненні в іншої особи права власності на жилий будинок, будівлю або споруду право попереднього власника або користувача припиняється автоматично, в силу закону, без оформлення припинення права будь-якими актами та документами. При цьому, ця норма є імперативною, відступ від неї на підставі договору не допускається. Договір оренди при цьому не припиняється в цілому, має місце заміна сторони в зобовязанні.

Згідно зі ст.125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (ст.126 Земельного кодексу України).

Крім того, як випливає зі змісту Земельного кодексу України та відзначено у постанові Вищого господарського суду України від 09.06.2015р. у даній справі, друге речення ч.1 ст.120 Земельного кодексу України у чинній редакції передбачає виняток із загального правила, передбаченого ст.125 Земельного кодексу України про виникнення права власності з моменту державної реєстрації права. Тобто, в усіх випадках переходу права власності на жилий будинок, будівлю або споруду право на земельну ділянку виникає в набувача одночасно із виникненням права на зведені на ній обєкти. Подальша реєстрація земельної ділянки (ст.202 Земельного кодексу України) та права на земельну ділянку (Закон України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень) повинні бути здійснені з метою запобігання спорам та створення можливості для наступного відчуження земельної ділянки за договором.

Судом звертається увага на те, що посилання представників прокуратури та позивача на те, що позивач права користування земельною ділянкою не набув, оскільки право власності чи право користування земельною ділянкою виникає лише після державної реєстрації документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, а також державної реєстрації договору оренди, є наслідком порушення правил застосування норм права: перевагу було надано положенням Земельного кодексу України (статті 125, 126), які регулюють випадки набуття права власності чи права користування на земельну ділянку, як окремий обєкт та які щодо спірних відносин є загальними. У той же час перевагу мають спеціальні норми, що регулюють випадки набуття права власності на землю чи права користування нею внаслідок придбання споруди, розміщеної на земельній ділянці, за наведених обставин, - стаття 120 Земельного кодексу України та стаття 377 Цивільного кодексу України (щодо відносин, які виникли після 10.12.2009р.).

При цьому, наведені правові висновки узгоджуються з висновками, викладеними у постанові Верховного Суду України від 24.12.2010р. у справі за позовом Акціонерного товариства закритого типу Консул до Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень та у постанові Верховного Суду України від 11.02.2015р. за позовом ОСББ Злагода-В до Тернопільської міської ради, Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Добробуд про визнання права користування земельною ділянкою та визнання договору оренди земельної ділянки і додаткових угод до нього недійсними.

Таким чином, судом констатується, що укладений між Віньковецькою селищною радою (орендодавцем) та товариством з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "ДМС" (орендарем) договір оренди землі № 20 від 12.09.2012р. не може вважатися припиненим внаслідок його розірвання 13.11.2012р. особами, одна з яких (товариство з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "ДМС") вже не була стороною цього договору, оскільки договір купівлі-продажу комплексу між товариством з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "ДМС" (продавцем) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (покупцем) укладено раніше 27.09.2012р., відповідно, раніше відбувся і перехід права оренди до відповідача (має місце заміна сторони в зобовязанні).

Водночас, судом звертається увага на відсутність права ради в односторонньому порядку розривати договір оренди землі, оскільки право оренди не виникає та не припиняється за рішеннями органів місцевого самоврядування ненормативного характеру, при цьому відповідно до п. 37 договору оренди від 12.09.2012р. розірвання договору оренди в односторонньому порядку не допускається.

За таких обставин, беручи до уваги наведені вище положення законодавства, враховуючи встановлені судом факти та зміст позову, з огляду на те, що внаслідок укладення між товариством з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "ДМС" (продавцем) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (покупцем) 27.09.2012р. договору купівлі-продажу комплексу відбувся перехід до відповідача права оренди за договором оренди землі № 20 від 12.09.2012р., незалежно від інших доводів учасників процесу з приводу заявленого позову, враховуючи при цьому правові позиції, наведені у постанові Вищого господарського суду України від 09.06.2015р. у даній справі та вищезазначених постановах Верховного Суду України, відсутні підстави для задоволення позову про стягнення 83004,6 грн. збитків за безпідставне (без правовстановлюючих документів та без укладення договору оренди) використання земельної ділянки по вул. Володимирська, 1а в смт. Віньківці, тому в позові слід відмовити.

У зв'язку з відмовою в позові, враховуючи приписи ст.49 ГПК України, п.4.6. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013р. № 7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України", судовий збір підлягає стягненню з позивача в доход Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.1, 2, 45, 12, 13, 33, 43, 49, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У позові відмовити повністю.

Стягнути з Віньковецької селищної ради (смт. Віньківці Хмельницької області, вул. Соборної України, буд. 20, ідентифікаційний код 04403315) в доход Державного бюджету України (по коду бюджетної класифікації доходів 22030001, отримувач коштів - УДКСУ у м. Хмельницькому, на рахунок отримувача №31218206783002, код отримувача 38045529, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013) судовий збір в розмірі 1218 грн.

Видати наказ.

Повний текст рішення складено 07.12.2015р.

Головуючий суддя М.В. Смаровоз

Суддя Ю.В. Гладюк

Суддя Ю.П. Олійник

Віддрук. 2 прим.: 1 - до справи; 2 - позивачу (Хмельницька обл., смт. Віньківці, вул. Соборної України, буд. 20).