Рішення № 54079378, 04.12.2015, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

02.12.15 Справа № 904/8847/15

За позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

до Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача - Управління земельних ресурсів виконкому Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

про зобов`язання вчинити певні дії

Суддя Соловйова А.Є.

Секретар судового засідання Гаркуша К.О.

Представники:

від позивача: ОСОБА_2, довіреність №172 від 13.02.2015

від відповідача: ОСОБА_3, довіреність №7/29-1117 від 30.12.2014

третя особа: ОСОБА_4, довіреність б/н від 24.12.2015

СУТЬ СПОРУ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (надалі - Позивач) звернулась до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Криворізької міської ради (надалі - Відповідач) про зобов'язання Відповідача розглянути з прийняттям рішення на черговій сесії міської ради заяву Позивача від 03.04.2015 про скасування п.2 рішення Криворізької міської ради від 25.03.2015 №3538 "Про розгляд звернення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1І." та приведення положень даного рішення у відповідність до вимог технічної документації із землеустрою стосовно земельних ділянок по вул. Парковій, 13а та вул. Бикова, 2а, висновків до неї від 03.08.2009 №22/286 та №22/285, п.5.6. рішення Криворізької міської ради №3416 від 19.08.2009 та дозвільних документів, на підставі яких фізична особа-підприємець ОСОБА_1 здійснює свою підприємницьку діяльність на цих землях.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 05.10.2015 порушено провадження у справі, позовна заява прийнята до розгляду.

Ухвалами господарського суду від 27.10.2015, 10.11.2015 розгляд справи був відкладений на 10.11.2015, 24.11.2015 відповідно, а в судовому засіданні 24.11.2015 судом оголошувалась перерва до 02.12.2015, згідно статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні 10.11.2015 господарський суд розпочав розгляд справи по суті.

Ухвалою господарського суду від 10.11.2015 залучено до участі у справі в якості Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача - Управління земельних ресурсів виконкому Криворізької міської ради.

24.11.2015 Відповідач подав до господарського суду заперечення, в яких просив суд в задоволенні позову відмовити.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання зявився, з урахуванням заперечень просив суд в задоволенні позову відмовити.

Третя особа в судове засідання зявилась, надала усні пояснення стосовно заявлених позовних вимог.

У судовому засіданні 02.12.2015 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін та Третьої особи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

25.03.2015 Криворізькою міською радою було прийнято рішення №3538 "Про розгляд звернення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1І.", пунктом 2 якого зобовязала Позивача в тримісячний термін привести використання земельних ділянок площами 0,03 га на вул. Бикова, 2а та 0,123 га на вул. Парковій, 13а у відповідність до встановленого цільового призначення як землі рекреаційного призначення.

Пунктом 1 вказаного рішення були скасовані пункти 2, 3 рішення Відповідача №2473 від 29.01.2014 "Про розгляд звернення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1І.", які встановлювали приналежність зазначених земельних ділянок до земель рекреаційного призначення та зобовязували фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 укласти договори оренди цих земельних ділянок як земель рекреаційного призначення.

03.04.2015 Позивачем була подана заява до Криворізької міської ради про скасування пункту 2 рішення №3538 від 25.03.2015 "Про розгляд звернення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1І." та приведення положень вказаного рішення до вимог технічної документації із землеустрою стосовно вказаних вище земельних ділянок, висновків до технічної документації №22/286, №22/285 від 03.08.2009, пункту 5.6 рішення Криворізької міської ради №3416 від 19.08.2009 та дозвільних документів, на підставі яких Позивач здійснює підприємницьку діяльність на вказаних земельних ділянках».

Крім того, 27.04.2015 Позивач звернувся до міського голови м. Кривого Рогу з заявою про забезпечення останнім розгляду вищевказаного звернення Позивача на черговій сесії міської ради.

На зазначені звернення Позивача були надані відповіді посадовими особами виконавчих органів місцевого самоврядування, а саме першим заступником міського голови (а.с. 33-34), секретарем міської ради (а.с. 49-50, 65), начальником управління земельних ресурсів виконкому міської ради (а.с. 56), однак доказів розгляду вказаного звернення на пленарному засіданні міської ради Позивачу надано не було.

Звертаючись з даним позовом до господарського суду Позивач, з посиланням на бездіяльність Відповідача, просить суд зобовязати Криворізьку міську раду розглянути з прийняттям рішення на черговій сесії міської ради заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 від 03.04.2015 про скасування п.2 рішення Криворізької міської ради від 25.03.2015 №3538 "Про розгляд звернення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1І." та приведення положень даного рішення у відповідність до вимог технічної документації із землеустрою стосовно земельних ділянок по вул. Парковій, 13а та вул. Бикова, 2а, висновків до неї від 03.08.2009 №22/286 та №22/285, п.5.6. рішення Криворізької міської ради №3416 від 19.08.2009 та дозвільних документів, на підставі яких фізична особа-підприємець ОСОБА_1 здійснює свою підприємницьку діяльність на цих землях.

Згідно з п. 34 ст. 26 Закону України "Про місце самоврядування в Україні" питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.

Відповідно до пункту "а)" частини першої статті 12 Земельного кодексу України, До повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, серед іншого, розпорядження землями територіальних громад.

Відповідно до ст. ст. 33 та 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу, а господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідач не надав господарському доказів розгляду заяви Позивача від 03.04.2015 про скасування пункту 2 рішення №3538 від 25.03.2015 "Про розгляд звернення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1І." та приведення положень вказаного рішення до вимог технічної документації із землеустрою стосовно вказаних вище земельних ділянок, висновків до технічної документації №22/286, №22/285 від 03.08.2009, пункту 5.6 рішення Криворізької міської ради №3416 від 19.08.2009 та дозвільних документів, на підставі яких Позивач здійснює підприємницьку діяльність на вказаних земельних ділянках», з прийняттям рішення на сесії Криворізької міської ради.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги, що Відповідачем не надано доказів розгляду у встановленому порядку зазначеного звернення Позивача, суд вважає, що позов підлягає повністю.

Згідно зі ст. 49 ГПК України господарські витрати у справі слід покласти на Відповідача.

Керуючись ст. 1, 33, 34, 44, 49, 82-84, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Криворізьку міську раду (50101, м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1, код ЄДРПОУ 33874388) розглянути з прийняттям рішення на черговій сесії міської ради заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (50007, м. Кривий Ріг, вул. Кубанська, 22, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) від 03.04.2015 про скасування п.2 рішення Криворізької міської ради від 25.03.2015 №3538 "Про розгляд звернення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1І." та приведення положень даного рішення у відповідність до вимог технічної документації із землеустрою стосовно земельних ділянок по вул. Парковій, 13а та вул. Бикова,2а, висновків до неї від 03.08.2009 №22/286 та №22/285, п.5.6. рішення Криворізької міської ради №3416 від 19.08.2009 та дозвільних документів, на підставі яких фізична особа-підприємець ОСОБА_1 здійснює свою підприємницьку діяльність на цих землях».

Стягнути з Криворізької міської ради (50101, м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1, код ЄДРПОУ 33874388) на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (50007, м. Кривий Ріг, вул. Кубанська, 22, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 1 218,00 грн. - судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 04.12.2015.

Суддя ОСОБА_5