Постанова № 54060781, 04.12.2015, Шевченківський районний суд м. Львова

Справа № 466/8206/15-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2015 р.

Шевченківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді Невойта П.С.

при секретарях с/з ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Львова, Шевченківського відділу соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльністю та зобовязання до вчинення дій, -

УСТАНОВИВ:

30.09.2015 р. ОСОБА_3 звернулась в суд з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду в Шевченківському районі м.Львова, Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання неправомірною відмову Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради в призначенні допомоги та зобовязання призначити їй соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми».

Позивач мотивує вимоги тим, що з червня 1997 року по 20 квітня 2015 року вона та гр. ОСОБА_4, проживали однією сімєю. За цей період часу вони були повязані спільним побутом, мали взаємні права та обовязки, але не звертались до державного органу реєстрації актів цивільного стану про реєстрацію шлюбу. 20 квітня 2015 року ОСОБА_4 ігор Ярославович помер.

Вона зверталась до Пенсійного фонд Шевченківського району м.Львова для оформлення допомоги по втраті годувальника, однак їй було відмовлено у звязку із відсутністю необхідного стажу для призначення пенсії по втраті годувальника. Крім цього їй було розяснено, що вона має право звернутись до відділу соціального захисту населення для оформлення соціальної допомоги. 21 вересня 2015 року вона отримала повідомлення з відділу соціального захисту про відмову в призначенні соціальної допомоги з тих підставі, що вона не перебувала у зареєстрованому шлюбі з батьком дитини. Тому позивач була змушена звернутися з даним позовом до суду.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала в повному обсязі, покликаючись на підстави та мотиви викладенні у позові. Просила позов задовольнити.

Представники відповідача - Управління пенсійного фонду в Шевченківському районі м.Львова ОСОБА_5, яка діє на підставі довіреності від 14.07.2015 року будучи у суді подала письмові заперечення та просила відмовити у задоволенні позову, з підстав наведених у запереченні. В останнє судове засідання не прибула, хоча була належним чином повідомлена про день та час розгляду справи, а тому суд вважає, що розгляд позовної заяви слід продовжувати у її відсутності.

Представник Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради ОСОБА_6, який діє на підставі довіреності від 05.01.2015 року будучи у суді подав письмові заперечення та просив відмовити у задоволенні позову, з підстав наведених у запереченні. В останнє судове засідання не прибув, хоча був належним чином повідомлений про день та час розгляду справи, а тому суд вважає, що розгляд позовної заяви слід продовжувати у його відсутності.

Заслухавши пояснення позивача та представників відповідачів, зясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 перебували у громадянському шлюбі.

У даному шлюбі у них народився син ОСОБА_7, 22.08.2001 року наро- дження, що підтверджується долученою до матеріалів справи копією свідоцтва про народження.

Згідно свідоцтва про смерть ОСОБА_4 помер 17.04.2015 року, про що міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції 20.04.2015 року зроблено відповідний запис у Книзі реєстрації смертей № 650 та видано свідоцтво про смерть (а.с. ).

ОСОБА_3 звернулась із заявою від 10.09.2015 р. №2513 до Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради з приводу призначення допомоги на дітей одиноким матерям у звязку із втратою годувальника. До заяви долучила декларацію про доходи та майновий стан, довідку про склад сімї (форми №2), копію паспорта та ідентифікаційного коду, копію свідоцтва про народження дитини ОСОБА_7 та його ідентифікаційного коду, копію свідоцтва про смерть батька дитини ОСОБА_4, копію трудової книжки ОСОБА_3

Рішенням відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради від 21.09.2015 року ОСОБА_3 було відмовлено в призначенні соціальної допомоги відповідно до п. 35 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751 та згідно ст. 36 Сімейного кодексу України від 10 січня 2002 р. №2947-ІІІ. Після чого їй було скеровано повідомлення про відмову в призначенні соціальної допомоги №12264 від 21.09.2015 р.

На виконання ст.1 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 затверджено Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми.

Згідно з п.35 Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою КМ України від 27.12.2001 року № 1751, для призначення допомоги на дітей одиноким матерям до органу соціального захисту населення мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника або соціальну пенсію, подають копію свідоцтва про смерть одного з подружжя та довідку про те, що вони не одержують на дітей зазначені пенсії.

Частиною 1 ст. 36 Сімейного кодексу України визначено, що шлюб є підставою для виникнення прав та обов'язків подружжя.

Отже, вимога позивача про визнання неправомірною відмову Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради в призначенні допомоги та зобовязання призначити їй соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми, є необґрунтованою, оскільки позивач не перебувала у зареєстрованому шлюбі з батьком дитини, а тому задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 99, 100, 159, 160-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

у позові ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Львова, Шевченківського відділу соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльністю та зобовязання до вчинення дій відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Суддя ОСОБА_8