Ухвала суду № 54055505, 23.06.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua УХВАЛА

23.06.2015р. № 820/5541/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді - Полях Н.А.,

суддів - Бездітка Д.В., Сагайдака В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про залучення в якості третьої особи по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Міністерства Внутрішніх справ України треті особи - ОСОБА_2, т.в.о. начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, ОСОБА_3, Міністр внутрішніх справ України про визнання протиправними дій, скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії та поновлення на роботі, -

встановив:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд: - визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства внутрішніх справ України № 536 від 21.04.2015 року "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності керівників управління кадрового забезпечення ГУМВС України в Харківській області" в частині накла дення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з посади полковника міліції ОСОБА_1, начальника управління кадрового забезпечення ГУМВС України в Харківській області; - визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства внутрішніх справ України № 727 о/с від 22.04.2015 року в частині звільнення з посади начальника управління кадрово го забезпечення ГУМВС України в Харківській області полковника міліції ОСОБА_1 з 22.04.2015 року; - визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області № 175 о/с від 23.04.2015 року про звільнення з посади та зарахування в розпорядження Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області полковника міліції ОСОБА_1, начальника управління кадрового забезпечення ГУМВС України в Харківській області з 22.04.2015 року, відповідно до п. 45 "д" (у порядку дисциплінарного стягнення) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затверджене постановою Кабінету Міністрів УССР від 29.07.1991 року № 114; - визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області № 176 о/с від 24.04.2015 року про звільнення згідно з Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України в запас Збройних сил за п. 64 п. "Б" /через хворобу/ полковника міліції ОСОБА_1 /У-026101/, який перебуває у розпорядженні ГУ, з 24.04.2015 року; - поновити полковника міліції ОСОБА_1 в органах внутрі шніх справ на посаді начальника управління кадрового забезпечення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області з 22 квітня 2015 року; - зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України провести звільнення з органів внутрішніх справ полковника міліції ОСОБА_1 /У-026101/, начальника управління кадрового забезпечення ГУМВС України в Харківській області на підставі свідоцтва про хворобу № 358 від 22.04.2015 року, виданого військово-лікарською комісією ГУМВС України в Харківській області, згідно з Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів УССР від 29.07.1991 року № 114, п. 64 "б" (через хворобу); - зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Харків ській області внести виправлення до трудової книжки ОСОБА_1 щодо його звільнення; - зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Харків ській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 /У-026101/ грошове забезпечення за квітень 2015 року з урахування премії у розмірі 5 274,68 грн.; - зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківсь кій області перерахувати та доплатити полковнику міліції ОСОБА_1 /У-026101/ начальнику управління кадрового забезпечення ГУМВС України в Харківській області одноразову грошову допомогу при звільненні зі служби додатково у сумі 73 845 грн. 52 коп. (з урахуванням грошового забезпечення за квітень 2015 року, перерахованого з урахуванням премії за квітень у розмірі 5 274,68 грн.); - стягнути з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу; - допустити до негайного виконання постанови суду в частині поновлення ОСОБА_1 в органах внутрішніх справ на посаді начальника управління кадрового забезпечення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області з 22 квітня 2015 року та подальшого звільнення згідно з Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженим постановою Кабінету Міністрів УССР від 29.07.1991 року № 114, п. 64 "б" (через хворобу), а також в частині стягнення грошового забезпечення у повному обсязі.

23.06.2015 року через канцелярію суду представником Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області було подано клопотання про залучення до участі у справі начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області ОСОБА_4 в якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

У судове засідання представник позивача не прибув, надав до суду заяву про розгляд клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору без його участі, проти залучення до участі у справі третьої особи не заперечував.

Представник відповідача - Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, у судове засідання не прибув, надав до суду заяву про розгляд клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору - начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області ОСОБА_4, без його участі.

У судове засідання інші представники сторін не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, причин неявки до суду не повідомили.

Враховуючи положення ст.ст. 122, 128 КАС України суд вважає за можливе розглядати справу без участі представників сторін у порядку письмового провадження на підставі наявних у справі документів.

Відповідно до положень ч.1 статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до положень частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (ч.3 статті 53 КАС України).

Враховуючи, що рішення по даній справі може вплинути на права, обов'язки та інтереси начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області ОСОБА_4, суд вважає за необхідне залучити його до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних позовних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 7 - 11, 24, 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

Ухвалив:

Клопотання представника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області - задовольнити.

Залучити начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області ОСОБА_4 (61002, м. Харків, вул. Раднаркомівська, 5) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Призначити наступний розгляд справи у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду на 02.07.2015 року о 14:30 за адресою: за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 "Б-6", 4-й поверх, каб. №27.

Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, надати пояснення на адміністративний позов та докази, якими обґрунтовуються пояснення.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, направити копію позовної заяви з доданими до неї документами та розяснити про права та обовязки, визначені статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Полях Н.А.

Судді Бездітко Д.В.

ОСОБА_5