Ухвала суду № 54055355, 02.12.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з розгляду питання про відновлення втраченого провадження

02 грудня 2015 року 2а-15021/09/9/0170

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Балаклицького А.І., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а-15021/09/9/0170 за позовом Приватного підприємства "Техно-РАР" до Сакської обєднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим, за участю Прокуратури Автономної Республіки Крим про визнання протиправними та скасування висновків акту та податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23.03.2011 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Сакської обєднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим та витребувано справу №2а-15021/09/9/0170 з Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.10.2015 витребувано справу №2а-15021/09/9/0170 з Київського окружного адміністративного суду та у разі її відсутності постановлено вжити заходів з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а-15021/09/9/0170.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.11.2015 призначено судове засідання з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження у справі №2а-15021/09/9/0170.

Зміст ухвали був розміщений на офіційному веб-порталі "Судова влада України" в розділі "Інформація про розгляд справ, сторони у яких знаходяться в АР Крим" Київського окружного адміністративного суду (http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/spravu/) та в Єдиному державному реєстрі судових рішень у мережі Інтернет (http://reyestr.court.gov.ua).

Крім того, копія ухвали Київського окружного адміністративного суду від 16.11.2015 була направлена засобами поштового звязку Прокуратурі Автономної Республіки Крим та правонаступнику відповідача - Генічеській ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області.

У судове засідання, призначене на 02.12.2015, зявився уповноважений представник Прокуратури Автономної Республіки Крим, який пояснив про неможливість надати копії документів, які містяться в матеріалах справи №2а-15021/09/9/0170.

Інші особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не зявились, про причини своєї неявки суд не повідомили.

До суду від Генічеської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області надійшли письмові пояснення, в яких повідомлялось про неможливість надати матеріали справи, для відновлення втраченого провадження.

Відповідно до ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, судом визнано за можливе розглянути питання про відновлення втраченого провадження в порядку письмового провадження.

Розглянувши питання щодо відновлення втраченого судового провадження у справі №2а-15021/09/9/0170, суд зазначає наступне.

Як вбачається з наявних матеріалів справи, Приватне підприємство "Техно-РАР" звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з позовом до Сакської обєднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим про визнання протиправними та скасування висновків акту перевірки ПП "Техно-РАР" від 08.12.2009 №1906/2301/32369933 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2007 року по 30.06.2008 року, проведеної Сакською обєднаною державною податковою інспекцією в АР Крим; визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 14.12.2009 №0001142301/0; від 14.12.2009 №0001132301/0; від 14.12.2009 №0001122301/0; від 14.12.2009 №0001112301/0; та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 14.12.2009 №0001152301/0.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 24.06.2010 провадження по справі закрито в частині позовних вимог щодо визнання протиправними та скасування висновків акту перевірки ПП "Техно-РАР" від 08.12.2009 №1906/2301/32369933 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2007 року по 30.06.2008 року, проведеної Сакською обєднаною державною податковою інспекцією в АР Крим.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 24.06.2010 у справі №2а-15021/09/9/0170, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 15.02.2011, адміністративний позов Приватного підприємства "Техно-РАР" задоволено. Визнано протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення від 14.12.2009 №0001142301/0, від 14.12.2009 №0001132301/0, від 14.12.2009 №0001122301/0, від 14.12.2009 №0001112301/0 та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 14.12.2009 №0001152301/0.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23.03.2011 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Сакської обєднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим та витребувано справу №2а-15021/09/9/0170 з Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим.

У звязку з ненадходженням до Вищого адміністративного суду України адміністративної справи №2а-15021/09/9/0170 та на підставі абз. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.10.2015 витребувано справу №2а-15021/09/9/0170 з Київського окружного адміністративного суду та у разі її відсутності постановлено вжити заходів з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а-15021/09/9/0170.

Згідно зі ст. ст. 273, 274, 278 Кодексу адміністративного судочинства України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Суд може допитати як свідків осіб, які були присутніми під час вчинення процесуальних дій, осіб (їх представників), які брали участь у справі, а в необхідних випадках - осіб, які входили до складу суду, що розглядав справу, з якої втрачено провадження, а також осіб, які виконували судове рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.11.2015 призначено судове засідання з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження у справі №2а-15021/09/9/0170 на 02 грудня 2015 року.

Разом з тим, станом на 02 грудня 2015 року до суду не подано жодних матеріалів.

Згідно ч. 1 ст. 279 Кодексу адміністративного судочинства України на підставі зібраних матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно поновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 279 Кодексу адміністративного судочинства України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю усіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялись з втраченого провадження.

Дослідивши матеріали, додані до адміністративної справи з відновлення втраченого судового провадження, суд дійшов висновку про неможливість установлення змісту відновлення втраченого судового рішення у звязку з неможливістю участі у розгляді справи усіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження та недостатності матеріалів для точного відновлення втраченого провадження.

Згідно ч. 3 ст. 279 Кодексу адміністративного судочинства України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

З огляду на те, що зібраних матеріалів недостатньо для точного відновлення втраченого провадження в адміністративній справі №2а-15021/09/9/0170, суд приходить до висновку, що розгляд питання про відновлення втраченого судового провадження підлягає закриттю.

При цьому, суд вважає за необхідне розяснити сторонам у даній справі, що вони мають право на звернення із заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160, 165, 273, 274, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

Закрити провадження з розгляду питання про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі №2а-15021/09/9/0170 за позовом Приватного підприємства "Техно-РАР" до Сакської обєднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим, за участю Прокуратури Автономної Республіки Крим про визнання протиправними та скасування висновків акту та податкових повідомлень-рішень.

Про зміст ухвали повідомити сторін шляхом розміщення інформації на офіційному сайті Київського окружного адміністративного суду на веб-порталі "Судова влада" (http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070).

Особам, які беруть участь у справі, розяснити, що ознайомитись з текстом ухвали можна у Єдиному державному реєстрі судових рішень у мережі Інтернет (http://reyestr.court.gov.ua), або звернувшись за копією ухвали безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м. Київ, бул. ОСОБА_1, буд. 26, 11 поверх.

Копію ухвали надіслати Вищому адміністративному суду України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Балаклицький А. І.