Ухвала суду № 54053297, 03.12.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 грудня 2015 року справа №826/25788/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом

Публічного акціонерного товариства “Північтранс”

до

1. Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті

2. Конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут)

про

визнання протиправними та скасування рішень, зобов’язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство “Північтранс” (далі по тексту – позивач, ПАТ “Північтранс”) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративними позовом до Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті (далі по тексту – відповідач 1) та Конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут) (далі по тексту – відповідач 2), в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 від 04 листопада 2015 року в частині об’єктів конкурсу: №26 “Кривий Ріг – Варварівка”, номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №573, зворотній №574, прямий №575, зворотній №576; прямий №577, зворотній №5786; №27 “Долинська - Кривий ріг”, номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №147, зворотній №148; прямий №137, зворотній №138; №29 “Одеса – Гайворон”, номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №305, зворотній №306; №33 “Одеса – Умань”, номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №803, зворотній №804; 2) визнати протиправним та скасувати наказ Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті про введення в дію рішення Конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут) від 04 листопада 2015 року, в частині об’єктів конкурсу: №26 “Кривий ріг – Варварівка”, номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №573, зворотній №574; прямий №575, зворотній №576; прямий №577, зворотній №5786; №27 “Долинська - Кривий ріг”, номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №147, зворотній №148; прямий №137, зворотній №138; №29 “Одеса – Гайворон”, номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №305, зворотній №306; №33 “Одеса – Умань”, номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №803, зворотній №804; 3) визнати протиправним та скасувати дозволи Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті на перевезення пасажирів на міжобласному автобусному маршруті загального користування: №573/№574, №575/№576; №577/№5786 “Кривий ріг – Варварівка”, (об’єкт конкурсу №26); №147/№148; №137/№138 “Долинська - Кривий ріг”, (об’єкт конкурсу №27); №305/№306 “Одеса – Гайворон”, (об’єкт конкурсу №29); №803/804 “Одеса – Умань”, (об’єкт конкурсу №33); 4) зобов’язати Конкурсний комітет з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут) на підставі бальної системи оцінки пропозицій, що була чинна станом на 08 жовтня 2015 року та документів, поданих перевізниками - претендентами до 08 жовтня 2015 року включно.

Відповідно до частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Розглянувши матеріали позовної заяви ПАТ “Північтранс”, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

Частина третя статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб’єктом владних повноважень. Суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Разом з тим, на підставі матеріалів позовної заяви суд встановив, що позивачем, який не є суб’єктом владних повноважень, не додано до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, для направлення відповідачам, а також документа про сплату судового збору.

Таким чином, позовна заява ПАТ “Північтранс” є такою, що подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки позивач може усунути у дводенний строк з дня набрання даною ухвалою законної сили шляхом подання до суду: копій позовної заяви та всіх документів, що приєднуються до позовної заяви, для направлення відповідачам; оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі, встановленому підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір”.

Згідно з частиною другою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись статтями 106, 108, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву Публічного акціонерного товариства “Північтранс” без руху.

2. Встановити Публічному акціонерному товариству “Північтранс” дводенний строк з дня набрання даною ухвалою законної сили для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити Публічне акціонерне товариство “Північтранс” про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Кузьменко