Ухвала суду № 54053247, 04.12.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

04 грудня 2015 року Справа № 823/5272/15

м. Черкаси

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

при секретарі судового засідання - Педані О.В.,

за участю: позивача ОСОБА_2 - особисто, представника позивача ОСОБА_3 - за довіреністю, представника відповідача 1 та відповідача 2 ОСОБА_4 за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до відповідача 1 - Головного управління Національної поліції в Черкаській області, відповідача 2 - управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Лисянський РВ УМВС України в Черкаській області, про визнання протиправним та скасування наказу, зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 (далі - позивач) з позовною заявою до відповідача 1 - Головного управління Національної поліції в Черкаській області, відповідача 2 - управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Лисянський РВ УМВС України в Черкаській області в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ УМВС України у Черкаській області від 06.11.2015 № 312 о/с про звільнення з органів внутрішніх справ в запас Збройних Сил України за пп. «г» п. 64 (через скорочення штатів) Положення про проходження служби особовим складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.1991 № 114, майора міліції ОСОБА_2;

- зобовязати УМВС України у Черкаській області поновити позивача на посаді помічника начальника районного відділу - оперативного чергового чергової частини штабу Лисянського районного відділу;

- зобовязати УМВС України у Черкаській області нарахувати та виплатити позивачу матеріальне та грошове забезпечення за час вимушеного прогулу;

- зобовязати Головне управління Національної поліції призначити ОСОБА_2 на вакантну посаду старшого інспектора чергового Лисянського відділення Звенигородського відділу поліції

04.12.2015 під час судового розгляду справи позивачем заявлено клопотання про залучення у якості третьої особи на стороні позивача ОСОБА_1 обласну організацію професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України. В звязку з чим, на обговорення сторін судом поставлено питання щодо можливості залучення зазначеної особи до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Представник відповідача 1 та відповідача 2 не заперечувала проти залучення зазначеної особи до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору можуть вступити в справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не є наслідком розгляду адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч. 3 ст. 41 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» від 15.09.1999 №1045-XIV визначено, що звільнення членів виборного профспілкового органу підприємства, установи, організації (у тому числі структурних підрозділів), його керівників, профспілкового представника (там, де не обирається виборний орган профспілки), крім додержання загального порядку, допускається за наявності попередньої згоди виборного органу, членами якого вони є, а також вищестоящого виборного органу цієї профспілки (об'єднання профспілок).

Крім того, у Галузевій угоді між МВС та Професійною спілкою атестованих працівників органів внутрішніх справ України і Професійною спілкою працівників державних установ України передбачено, що звільнення членів виборного профспілкового органу структурних і територіальних органів, установ, навчальних закладів, що перебувають у сфері діяльності сторін, його керівників, профспілкового представника (там, де не обирається виборний орган профспілки) за відсутності попередньої згоди виборного органу, членами якого вони є, а також виборного органу профспілки вищого рівня не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

Враховуючи, що рішення в даній адміністративній справі може вплинути на права, інтереси та обовязки ОСОБА_1 обласної організації професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України, суд дійшов висновку про необхідність залучення їх до участі у справі № 823/5272/15, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст. 52, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_1 обласну організацію професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України (м. Черкаси, вул. Смілянська, 57) до участі в адміністративній справі №823/5272/15.

Викликати осіб, які беруть участь у справі в судове засідання, яке відбудеться в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117 о 15 год. 00 хв. 04.12.2015.

Про прийняте рішення повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель

Повний текст ухвали виготовлено 04.12.2015.