Ухвала суду № 54052409, 02.12.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2015 року м. Київ К/800/59659/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Лосєва А.М.,

Бившевої Л.І.,

Шипуліної Т.М.,

за участю секретаря Титенко М.П.

представників сторін:

позивача Юхименко М.П.

відповідача Варченко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

касаційну скаргуСпеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів на постановуЗапорізького окружного адміністративного суду від 12 березня 2014 рокута ухвалуДніпровського апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2014 рокуу справі№808/761/14за позовомПублічного акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів» доСпеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Міндоходівпроскасування податкового повідомлення - рішення,

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство «Запорізький завод феросплавів» (далі по тексту - позивач, ПАТ «ЗЗФ») звернулось до суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів (далі по тексту - відповідач, СДПІ з ОВП у м. Запоріжжі МГУ Міндоходів) про скасування податкового повідомлення - рішення від 10 жовтня 2013 року №0000852600.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 12 березня 2014 року, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2014 року, позов задоволено.

Вважаючи, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 12 березня 2014 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2014 року і постановити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Позивач в письмових запереченнях на касаційну скаргу просив в її задоволенні відмовити.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, відповідачем у період з 20 по 25 вересня 2013 року була проведена позапланова невиїзна документальна перевірка платника податку ПАТ «Запорізький завод феросплавів» податкової звітності з податку на прибуток за півріччя 2013 року з питання достовірності визначення об'єкта оподаткування.

За результатами зазначеної перевірки 26 вересня 2013 року складено акт №146/26-00/00186542.

Під час проведення перевірки податковим органом встановлено порушення позивачем підпункту 134.1.1 пункту 134.1 статті 134, підпункту 138.12.1 пункту 138.12 статті 138, пункту 150.1 статті, пункту 3 підрозділу 4 розділу XX Перехідних положень Податкового кодексу України, в результаті чого завищено від'ємне значення об'єкта оподаткування податком на прибуток від усіх видів діяльності за півріччя 2013 року у сумі 44236208 грн.

Висновки про завищення ПАТ «ЗЗФ» від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток та про його зменшення зроблені СДПІ з ОВП у м. Запоріжжі МГУ Міндоходів у зв'язку із неврахуванням ПАТ «ЗЗФ» порушень, встановлених актом документальної позапланової виїзної перевірки № 206/26-0/00186542 від 05 липня 2012 року, актами позапланових невиїзних документальних перевірок від 17 жовтня 2012 року №424/26-0/00186542, від 16 січня 2013 року №29/26-0/00186542, від 03 квітня 2013 року №159/26-0/00186542, від 19 липня 2013 року №27/26-00/00186542.

На підставі матеріалів перевірки, відповідачем 10 жовтня 2013 року винесено податкове повідомлення - рішення №0000852600, яким ПАТ «ЗЗФ» зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток за півріччя 2013 року на суму 44236208 грн.

Приймаючи рішення про задоволення позову суди першої та апеляційної інстанцій дійшли висновку, що обов'язок щодо зменшення залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду, що включається до складу поточного звітного періоду за період з 1-го півріччя 2012 року по 1-й квартал 2013 року, що ґрунтується на висновках попередніх актів перевірок від 05 липня 2012 року №206/26-0/00186542, від 17 жовтня 2012 року №424/26-0/00186542, від 16 січня 2013 року №29/26-0/00186542, від 03 квітня 2013 року №159/26-0/00186542, від 19 липня 2013 року №27/26-00/00186542, для позивача наступає з моменту узгодження грошових зобов'язань, визначених попередніми актами перевірок. На час проведення перевірки грошові зобов'язання, що ґрунтуються на попередніх актах перевірок, були оскаржені в судовому порядку, тобто були неузгодженими. З огляду на викладене, суди дійшли висновку про правомірність врахування позивачем у поточному звітному періоді залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду, який був предметом перевірки, за результатом якої складено акт, на підставі якого винесено оскаржуване податкове повідомлення - рішення.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як вірно встановлено судами, за результатами раніше проведених перевірок позивача на предмет достовірності визначення відємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток податковим органом винесено:

- на підставі акта перевірки № 206/26-0/00186542 від 05 липня 2012 року - податкове повідомлення - рішення №0000280026 від 19 липня 2012 року, яким ПАТ «ЗЗФ» збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток на 62745709 грн. та застосовано штрафну (фінансову) санкцію у сумі 1 грн. та податкове повідомлення-рішення №0000290026, яким ПАТ «ЗЗФ» зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток за 2-4 квартал 2011 року на суму 47971983 грн., за 1 кв. 2012 р. на суму 68222199 грн., всього на 68222199 грн.;

- на підставі акта перевірки від 17 жовтня 2012 року - податкове повідомлення - рішення №0000680026 від 31 жовтня 2012 року, яким ПАТ «ЗЗФ» зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток за 1 півріччя 2012 року на суму 32243212 грн.;

- на підставі акта перевірки від 16 січня 2013 року - податкове повідомлення - рішення №0000440026 від 31 січня 2013 року, яким ПАТ «ЗЗФ» було зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток за три квартали 2012 року на суму 32243212 грн.;

- на підставі акта перевірки від 03 квітня 2013 року - податкове повідомлення - рішення №0000232600 від 18 квітня 2013 року, яким ПАТ «ЗЗФ» зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток за 2012 рік на 32243212 грн.;

- на підставі акта перевірки від 19 липня 2013 року - податкове повідомлення - рішення №0000692600 від 06 серпня 2013 року, яким ПАТ «ЗЗФ» зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток за 1 квартал 2013 року на суму 44236208 грн.

Висновок кожної наступної перевірки ґрунтується фактично на висновках попередньої перевірки.

Таким чином колегія суддів погоджується з позицією судів попередніх інстанцій про те, що висновки усіх перевірок фактично ґрунтуються на висновках першої перевірки, під час якої було встановлено відповідне порушення - акт перевірки №206/26-0/00186542 від 05 липня 2012 року.

Так, постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2012 року у справі № 0870/7317/12, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2013 року, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення - рішення від 19 липня 2012 року, винесені на підставі акта перевірки №206/26-0/00186542 від 05 липня 2012 року.

Таким чином, постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2012 року набрала законної сили, відповідно до приписів статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, 19 вересня 2013 року.

Отже, станом на дату податкової перевірки позивача, складання відповідного акта та винесення оскаржуваного податкового повідомлення - рішення, вищевказане судове рішення набрало законної сили.

З огляду на викладене, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли правильного висновку, що обов'язок щодо зменшення залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду, що враховується при визначенні об'єкта оподаткування податком на прибуток від усіх видів діяльності за півріччя 2013 року, у позивача не виник.

Доводи касаційної скарги не спростовують правильність висновків судів першої та апеляційної інстанцій та не дають підстав вважати, що при прийнятті оскаржуваних рішень судів було порушено норми матеріального та процесуального права.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суд апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись частиною 3 статті 160, статтями 210, 214, 215, 220, 221, 223, 224, 230, 231 частиною 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів залишити без задоволення.

2. Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 12 березня 2014 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2014 року у справі №808/761/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236 - 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: А.М. Лосєв

Судді: Л.І. Бившева

Т.М. Шипуліна