Ухвала суду № 54051925, 30.11.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2015 р. Справа № 876/2067/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді Сапіги В.П.

суддів: Левицької Н.Г., Обрізка І.М.,

розглянувши а порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Луга" на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Луга" до Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги,

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2014 року Публічне акціонерне товариство Луга звернулося з позовом в суд до Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу від 05.12.2014 року №Ю-1212/1-25 в сумі 240561,12 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що Володимир-Волинською ОДПІ при винесенні вимоги 05.12.2014 року №Ю-1212/1-25 було порушено вимоги п. 6.9 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства доходів і зборів України від 09.09.2013 року №455, якою встановлено, що якщо протягом наступного базового звітного періоду платник наростив суми боргу, то після проходження відповідної процедури узгодження та оскарження вимога подається до органу державної виконавчої служби або до органів Державної казначейської служби України тільки на суму зростання боргу. Тобто, зазначена у вимозі сума боргу не відповідає фактичній заборгованості позивача.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року в задоволенні позову відмовлено повністю, оскільки суд прийшов до переконання, що оскаржувана вимога відповідає приписам Закону України Про збір та облік єдиного внеску загальнообов'язкове державне соціальне страхування та Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, ПАТ Луга подало апеляційну скаргу. Вважає, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм процесуального та матеріального права із неповним з'ясуванням обставин справи, які мають суттєве значення для правильного вирішення справи, а тому просить її скасувати, а адміністративний позов задовольнити.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що розмір боргу по оскаржуваній вимозі не відповідає дійсній заборгованості ПАТ «Луга» перед Володимир-Волинською ОДПІ на тій підставі, що до оскаржуваної вимоги включено суму штрафних санкцій та пені (3820,30 грн) згідно рішення від 12.11.2014 р. №0009051701, про яке позивачу невідомо; крім того, загальна сума оскаржуваної вимоги становить 240561,12 грн, а не 240210,32 грн, що складається з суми недоїмки (236390,02 грн) та штрафних санкцій і пені (3820,30 грн), як встановлено судом.

Суд у відповідності до ч.1 ст.41 КАС України відзначає, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення обставин справи, правильність їх юридичної оцінки, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно відхилити з наступних мотивів.

Судом першої інстанції встановлено і підтверджується матеріалами справи, що Публічне акціонерне товариство Луга є платником єдиного внеску.

Відповідно до картки обліку ПАТ Луга станом на 20.11.2014 року за ним рахувалась недоїмка на загальну суму 236390,02 грн.

12.11.2014 року за несвоєчасну сплату єдиного внеску ПАТ Луга Володимир-Волинською ОДПІ було прийнято рішення №0009051701 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені на загальну суму 3820,30 грн (штраф - 2192,51 грн та пеня - 1627,79 грн). У звязку з несплатою суми штрафних санкцій 28.11.2014 року дана сума нарахована в обліковій картці як недоїмка.

05.12.2014 року Володимир-Волинською ОДПІ винесено вимогу № Ю-1212/1-25 про сплату ПАТ Луга недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в розмірі 240561,12 грн.

Дослідивши обставини та матеріали справи, колегія суддів прийшла до переконання про те, що зазначена вимога по сплаті боргу за № Ю-1212/1-25 від 05.12.2014 року є підставною та вмотивованою з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 1 ч.2 ст. 6 Закону України Про збір та облік єдиного внеску загальнообов'язкове державне соціальне страхування платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частиною восьмою ст. 9 вказаного Закону передбачено, що платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця.

Положеннями ч.11 ст. 25 Закону України Про збір та облік єдиного внеску загальнообов'язкове державне соціальне страхування передбачено, що орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного податку штрафні санкції за несплату, або несвоєчасну сплату єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно сплачених сум, а також на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожен день прострочення платежу на підставі ч.10 зазначеної статті.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України Про збір та облік єдиного внеску загальнообов'язкове державне соціальне страхування орган доходів і зборів забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вказана норма міститься і в пункті 6.3 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, затвердженій наказом Міністерства доходів і зборів України від 09.09.2013 №455.

Частиною 6 статті 25 Закону України Про збір та облік єдиного внеску загальнообов'язкове державне соціальне страхування передбачено, що за рахунок сум що надходять від платника єдиного внеску погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені в порядку календарної черговості їх виникнення.

Таким чином, як встановлено судом, 20.11.2014 року позивачу згідно поданого звіту №1414055256 від 17.11.2014 року нарахована недоїмка по єдиному внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування на суму 236390,02 грн. За несвоєчасну сплату єдиного відповідачем було прийнято рішення від 12.11.2014 року №0009051701 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені на загальну суму 3820,30 грн.

Згідно ч.ч. 1,2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Беручи до уваги наведені нормативно-правові акти та встановлені обставини справи, що підтверджені належними та допустимими письмовими доказами, колегія суддів поділяє наведені висновки суду першої інстанції, що відповідач правомірно 05.12.2014 року виніс вимогу № Ю-1212/1-25 про сплату боргу на загальну суму 240561,12 грн, діючи при тому на підставі законодавства та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Разом з тим слід зазначити, що сума заборгованості, яка включена в дану вимогу, не містить суму заборгованості, яка включена у вимогу від 13.11.2014 року №1212-25.

Доводи апелянта про те, що йому нічого не відомо про рішення №0009051701 від 12.11.2014 року стосовно застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне) перерахування єдиного внеску, не заслуговують на увагу, так як згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, що міститься в матеріалах справи, таке ним отримано 13.11.2014 року.

Відповідно до ст.159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Таким чином, перевіривши дійсні обставини справи та додатково проаналізувавши зібрані документальні докази по матеріалах справи, колегія суддів прийшла до неспростовного переконання про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на те, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову - без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд апеляційної інстанції

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Луга" залишити без задоволення.

Постанову Волинського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року у справі №803/2646/14 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом 20-ти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя В.П. Сапіга

Судді Н.Г. Левицька

ОСОБА_1