Ухвала суду № 54051652, 03.12.2015, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

03 грудня 2015 р.справа № 265/4568/15-а

Суддя-доповідач Донецького апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 розглянувши апеляційну скаргу Маріупольської загальноосвітньої школи-інтернату I-II ступенів №2 Донецької обласної ради на постанову Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 21 жовтня 2015 року у справі № 265/4568/15-а за позовом Прокурора міста Маріуполя в інтересах ОСОБА_2 до Маріупольської загальноосвітньої школи-інтернату I-II ступенів №2 Донецької обласної ради, Департаменту освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації, третя особа: Соледарський професійний ліцей про визнання неправомірною бездіяльність та виплатити одноразову грошову допомогу,-

ВСТАНОВИВ:

До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Маріупольської загальноосвітньої школи-інтернату I-II ступенів №2 Донецької обласної ради на постанову Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 21 жовтня 2015 року у справі № 265/4568/15-а за позовом Прокурора міста Маріуполя в інтересах ОСОБА_2 до Маріупольської загальноосвітньої школи-інтернату I-II ступенів №2 Донецької обласної ради, Департаменту освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації, третя особа: Соледарський професійний ліцей про визнання неправомірною бездіяльність та зобовязати нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу.

Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, вважаю, що вона не відповідає вимогам ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з чим така скарга підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

За приписами частини другої статті 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

В цій справі постанова судом першої інстанції прийнята у відкритому судовому засіданні, положення частини третьої статті 160 КАС України судом застосовувались, тому початок перебігу строку на апеляційне оскарження слід обраховувати з дати її отримання.

Відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.60) копію оскаржуваного рішення апелянтом отримано 04 листопада 2015 року.

Апеляційна скарга Маріупольської загальноосвітньої школи-інтернату I-II ступенів №2 Донецької обласної ради подано 18 листопада 2015 року (відповідно відбитку штампу суду першої інстанції) до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції (а.с. 61 - 65), тоді як строк подання апеляційної скарги з дня отримання копії постанови сплив 16 листопада 2015 року (з врахуванням вихідних днів).

При цьому в апеляційній скарзі, апелянт просить поновити строк, але не зазначено поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження.

Оскільки апеляційна скарга подана після закінчення строків, встановлених статтею 186 КАС України, а апелянт не зазначає поважних причин для порушення питання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, то апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, а апелянту надається строк для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом звернення з заявою про поновлення строків із зазначенням підстав для його поновлення.

Крім того, відповідно ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. Апелянт квитанцію про сплату судового збору не надав. Докази, які б підтверджували наявність пільг щодо сплати судового збору, в матеріалах справи відсутні.

В апеляційній скарзі, апелянт просив звільнити його від сплати судового збору, мотивуючи тим, що Маріупольська загальноосвітня школа-інтернату I-II ступенів №2 Донецької обласної ради є державним дитячим закладом, неприбутковою організацією, яка фінансується із обласного бюджету, тому сплата значної суми судового збору потягне утиск інтересів вихованців Маріупольської загальноосвітньої школи-інтернату I-II ступенів №2 Донецької обласної ради і погіршення їх забезпечення по інших статтях витрат з кошторису їх установи.

Відповідно до частини першої статті 88 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

По-перше, відповідач не надав належних доказів щодо не можливості сплати судового збору. Орієнтовну таблицю мінімального грошового забезпечення в навчальних закладах учнів і студентів з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з 1 вересня 2015 року до таких доказів віднести не можна.

По-друге, як зазначає у своїх рішеннях Вищий адміністративний суд України, обмежене фінансування бюджетної установи не є підставою для її звільнення від сплати судового збору, не є вказані аргументи і підставою для відстрочення його сплати (ухвали Вищого адміністративного суду України від 20 січня 2014 року, 36722122, від 15 квітня 2014 року, 38331796, від 29 липня 2014 року, 39942890)

Тому суддя відмовляє у звільненні від сплати судового збору.

Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлені Законом України Про судовий збір, який набрав чинності з 1 листопада 2011 року.

Відповідно до вимог ст.3 Закону України Про судовий збір в даному випадку обєктом справляння судового збору є апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції прийнятої в порядку передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Судовий збір сплачується як у безготівковій так і в готівковій формі виключно через установи банків чи відділення звязку та справляється за місцем розгляду справи.

У разі коли сплата судового збору здійснюється шляхом перерахування коштів з рахунка вкладника, відкритого в установі банку, додається довідка, засвідчена підписом контролера та скріплена печаткою установи банку. Відповідно до частини другої статті 4 Закону України Про судовий збір пункт 3.2 за подання апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у звязку з нововиявленими обставинами ставка судового збору встановлюється у розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги (в редакції, що діяла на момент подання апеляційної скарги).

Відповідно до приписів частини другої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС) України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Закон України від 22.05.2015 № 484-VІІІ, що набрав чинності з 01.09.2015, не містить перехідних положень дії визначених у ньому норм.

Таким чином, на час подання апелянтом апеляційної скарги ставка, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви складає 487,20 грн., тому 110 відсотків такої ставки складає 535,92 грн.

Судовий збір сплачується через банківські установи, чи поштові відділення зв`язку за рахунок платника. У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір", код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору.

Таким чином, апелянту потрібно сплатити судовий збір у розмірі 535,92грн. за наступними реквізитами: отримувач коштів Краматор.УК/м Краматорськ/22030001; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37944338; банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій обл.; код банку отримувача (МФО) 834016; рахунок отримувача 31211206781059; код класифікації доходів бюджету 22030001; призначення платежу Судовий збір, за апеляційною скаргою Маріупольської загальноосвітньої школи-інтернату I-II ступенів №2 Донецької обласної ради, Донецький апеляційний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34511611 та надати оригінал квитанції про сплату судового збору шляхом надіслання її на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду.

Виходячи з вищевикладеного зазначені обставини тягнуть за собою залишення апеляційної скарги без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст. 108, 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання про звільнення Маріупольської загальноосвітньої школи-інтернату I-II ступенів №2 Донецької обласної ради від сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу Маріупольської загальноосвітньої школи-інтернату I-II ступенів №2 Донецької обласної ради на постанову Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 21 жовтня 2015 року у справі № 265/4568/15-а за позовом Прокурора міста Маріуполя в інтересах ОСОБА_2 до Маріупольської загальноосвітньої школи-інтернату I-II ступенів №2 Донецької обласної ради, Департаменту освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації, третя особа: Соледарський професійний ліцей про визнання неправомірною бездіяльність та виплатити одноразову грошову допомогу залишити без руху.

Розяснити скаржнику, що якщо недоліки не буде усунено протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху або вказані підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1