Постанова № 54050274, 30.11.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2015 року 15 год. 30 хв. Справа № 808/5977/15 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Каракуші С.М.

за участю секретаря Рибакової М.В.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецстальелектрочормет»

про: відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (далі позивач або УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя) звернулось з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецстальелектрочормет» (далі відповідач або ТОВ «Спецстальелектрочормет») про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.03.2014 по 31.08.2014 у розмірі 37660 грн. 08 коп.

Представник позивача у судовому засіданні вимоги адміністративного позову підтримала у повному обсязі та надала пояснення на їх обґрунтування аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача позов не визнала, подала відповідні заперечення, у яких представник зазначає, що у аналогічній справі між тими самими сторонами, з тих самих підстав та відносного того ж предмету вже було прийнято рішення, яким у задоволенні адміністративного позову УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя відмовлено у повному обсязі. Вважає, що відповідач не має заборгованості зі сплати пільгових пенсій, оскільки пенсіонери, щодо яких заявлено позовні вимоги, не працювали на підприємстві позивача, у звязку з чим просить у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ «Спецстальелектрочормет» є платником збору на обовязкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400 (далі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що нижчевказаним громадянам на підставі матеріалів пенсійних справ, серед яких протоколи про призначення пенсії, розрахунки стажу, довідки, що уточнюють особливий характер праці та дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, призначена і виплачується пенсія відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1:

ОСОБА_3 на підставі протоколу № 60091 від 22.04.2005 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 31.12.2004. ОСОБА_3 працював на ТОВ «Спецстальелектрочормет» на роботах, які дають йому право на призначення пільгової пенсії, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 7 від 22.11.2004. Заліковий стаж на підприємстві складає 10 років. Частка сплати даного підприємства становить 82,69 %. Борг за період з березня по серпень 2014 року становить 10359 грн. 84 коп.(а.с. 6, 10, 13-19).

ОСОБА_4 на підставі протоколу № 907823 від 31.01.2009 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 12.12.2008. ОСОБА_4 працював на ТОВ «Спецстальелектрочормет» на роботах, які дають йому право на призначення пільгової пенсії, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 1 від 19.12.2008. Заліковий стаж на підприємстві складає 8 років 3 місяці 1 день. Частка сплати даного підприємства становить 82,53%. Борг за період з березня по серпень 2014 року становить 12035 грн. 82 коп.(а.с. 6, 9, 42-44, 67-68).

ОСОБА_5 згідно розпорядження № 164005 від 23.06.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 21.05.2011. ОСОБА_5 працював на ТОВ «Спецстальелектрочормет» на роботах, які згідно законодавства дають йому право на призначення пенсії на пільгових умовах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 1 від 01.06.2009. Заліковий стаж на підприємстві складає 5 років 1 місяць. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з березня по серпень 2014 року становить 15264 грн. 42 коп.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах (а.с. 6, 10-12, 20).

Пунктом «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 7.5 статті 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

У звязку з тим, що під час розгляду справи № 808/5243/13-а в Запорізькому окружному адміністративному суді (а.с. 89-91) встановлено, що розрахунки по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах повинні формуватись тільки за тих пенсіонерів, які здобули свій пільговий стаж на ТОВ «Спецстальелектрочормет», та частку сплати необхідно виставляти щодо відпрацьованого періоду на ТОВ «Спецстальелектрочормет», Управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя для приведення у відповідність обліку сум боргу розмежовано період пільгового стажу та визначено нову частку плати до відшкодування починаючи з 25.11.1993 дати створення ТОВ «Спецстальелектрочормет», а період до створення цього підприємства знято з відшкодування та перераховано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2012-2014 роки.

Відповідно до абзаців другого та третього пункту 6.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону , сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Матеріалами справи також встановлено, що УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя на адресу ТОВ «Спецстальелектрочормет» вчасно надсилалися уточнені Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (відповідно до форми, затвердженої Додатком 7 до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду). Розмір виплачених пенсій з коштів Пенсійного фонду України також підтверджується довідками Фонду щодо виплачених пенсій та розрахунками, які надсилались відповідачу.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з березня по серпень 2014 року зазначеним пенсіонерам і тому заборгованість, яка виникла у ТОВ «Спецстальелектрочормет» перед УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя у розмірі 37660 грн. 08 коп. за період з березня по серпень 2014 року внаслідок виплати пільгової пенсії пенсіонерам підлягає стягненню з відповідача.

Згідно з пунктом 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 4, 7-12, 14, 86, 94, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецстальелектрочормет» (код ЄДРПОУ 20481964) на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (код ЄДРПОУ20508427) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по пенсіонерам, які знаходяться на обліку Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому та в Шевченківському районі м. Запоріжжя, за період з 01.03.2014 по 31.08.2014 у розмірі 37660 (тридцять сім тисяч шістсот шістдесят) грн. 08 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша