Ухвала суду № 54044148, 06.06.2014, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 06.06.2014

Справа № 320/5414/14-к

Провадження 1-кс/320/503/14

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2014 року cлідчий суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Ніколова І.С.,

при секретарі Кривоножко Г.В.,

за участю прокурора Навка Д.В.,

слідчого СВ Мелітопольського МВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_1,

розглянувши в кримінальному провадженні №42014080280000008 клопотання слідчого СВ Мелітопольського МВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_1, за погодженням із прокурором Мелітопольської міжрайонної прокуратури ОСОБА_2, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів та їх вилучення,

ВСТАНОВИВ:

До Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області надійшло клопотання слідчого СВ Мелітопольського МВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_1, за погодженням із прокурором Мелітопольської міжрайонної прокуратури ОСОБА_2, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів та їх вилучення.

Клопотання обґрунтовано тим, що 30.05.3012 рішенням Мелітопольської міської ради № 4/50 затверджено міську програму "Капітальний ремонт об'єктів водопостачання на 2012 рік". Згідно з вказаною програмою по КТКВ 100202 "Водопровідно-каналізаційне господарство" передбачено виділення за рахунок коштів спеціального фонду бюджету м. Мелітополя фінансування на виконання капітального ремонту артезіанських свердловин № 11,13,14,15,16 міського водозабору.

13.06.2012 між КП "Водоканал" та ДРПВІ "Запоріждіпроводгосп" укладено договір № 12123 про надання послуг з розробки проекту по об'єкту "Капітальний ремонт артезіанських свердловин № 11,13,14,15,16 міського водозабору м. Мелітополь Запорізької області".

26.07.2012 директору ДРПВІ "Запоріждіпроводгосп" від імені директора КП "Водоканал" ОСОБА_3 направлено листа № 1148 з клопотанням у зв'язку з відсутністю державних розцінок на виконання спеціальних видів робіт з проведення капітального ремонту свердловин в м. Мелітополі, а саме, на геофізичні роботи в свердловинах та на пневмообробку свердловин, застосувати розрахунки ДГЕ "Дніпрогеофізика", які надаються.

Згідно з зведеним кошторисним розрахунком по об'єкту, який розроблено ДРПВІ "Запоріждіпроводгосп", геофізичні дослідження на 5 свердловинах на загальну суму 100900 грн. без ПДВ та пневмообробка 5 свердловин на загальну суму 138645 грн. без ПДВ віднесені до складу інших витрат зведеного розрахунку.

Наявні у складі кошторисної документації розрахунок № 9-6Р кошторисної вартості геофізичних досліджень у свердловині, за яким вартість досліджень 1 свердловини складає 20179,86 грн. без ПДВ, та розрахунок № 9-7Р кошторисної вартості виконання пневмоімпульсної обробки в свердловині, за яким вартість обробки 1 свердловини складає 33274,67 грн. без ПДВ, не містять посилань на нормативні документи, відповідно до яких вони складені, вказані розрахунки не підписані виконавцями та не затверджені уповноваженими особами.

При цьому, ДГЕ "Дніпрогеофізика" ДГП "Укргеофізика" та КП "Водоканал" протягом 2012 - 2013 років не мали жодних офіційних взаємовідносин щодо визначення кошторисної вартості робіт з проведення геофізичних досліджень та пневмоімпульсної обробки свердловин, ДГЕ "Дніпрогеофізика" ДГП "Укргеофізика" не надавало до КП "Водоканал" будь-якого розрахунку або визначеної кошторисної вартості зазначених робіт.

16.10.2012 між КП "Водоканал" та ПП "Гідросервіс" укладено договір підряду у капітальному будівництві № 2/08/12 на виконання капітального ремонту артезіанських свердловин №№ 11,13,14,15,16 міського водозабору м. Мелітополя, ціна договору - 988674 грн.

16.10.2012 сторонами за договором № 2/08/12 укладено додаткову угоду № 1 до нього, відповідно до якої розмір договірної ціни за договором складає 290323,2 грн.

Згідно зі складеною КП "Водоканал" та ПП "Гідросервіс" договірною ціною за договором № 2/08/12 від 16.10.2012 вартість інших супутніх витрат у складі договірної ціни складає 196986 грн. без ПДВ.

01.11.2012 сторонами за договором складено акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт на загальну суму 290323,2 грн. ( з ПДВ) та довідку про вартість виконаних будівельних робіт за листопад 2012 на загальну суму 290323,2 грн.

Відповідно до розділу № 5 вказаного акту № 1 від 01.11.2012 вартість інших супутніх витрат складає 196986 грн. без ПДВ, у тому числі витрати на геофізичні дослідження на 4 свердловинах - 80720 грн. ( без ПДВ) та витрати на пневмообробку 4 свердловин - 110916 грн. ( без ПДВ) за свердловинами №№ 11,13,14 та 15.

Загальна вартість робіт з проведення геофізичних досліджень та пневмообробки 4 - х свердловин за актом № 1 приймання виконаних будівельних робіт від 01.11.2012 складає 229963,2 грн. ( з ПДВ).

Платіжними дорученнями № 6 від 05.12.2012 на суму 20000 грн. та № 1 від 15.02.2013 на суму 270323,2 грн. КП "Водоканал" перераховано ПП "Гідросервіс" 290323,2 грн. за виконані роботи за договором.

Фактично геофізичні дослідженя та пневмообробка свердлововин № 11,13,14 та 15а проводились у вересні 2012 року ( свердловини № 11,13,14) та у квітні 2013 року ( свердловина № 15а) ДГЕ "Дніпрогеофізика" ДГП "Укргеофізика".

Так, 22.08.2012 між ПП "Гідросервіс" (замовник) та ДГЕ "Дніпрогеофізика" ДГП "Укргеофізика" ( підрядник) укладено договір № 3/08/12 на проведення геофізичних досліджень та пневмоімпульсної обробки 5 свердловин водопостачання у м. Мелітополі.

Відповідно до додатку № 1 до договору № 3/08/12 від 22.08.2012 ( протокол погодження вартості на виконання робіт) вартість геофізичних досліджень та пневмоімпульсної обробки при проведенні капітального ремонту 5 свердловин складає 59763 грн. ( з ПДВ ) або 11952,6 грн. (з ПДВ) за однією свердловиною.

22.02.2013 сторонами за договором № 3/08/12 від 22.08.2012 складено акт № ОУ-0000008 здачі-прийняття робіт ( надання послуг) за договором на загальну суму 59763 грн.

Платіжним дорученням №2 від 21.02.2013 ПП "Гідросервіс" перераховано ДГЕ "Дніпрогеофізика" ДГП "Укргеофізика" 59763 грн. у якості оплати за договором № 3/08/12 від 22.08.2012.

Різниця між вартістю робіт з проведення геофізичних досліджень та пневмоімпульсної обробки 4- х свердловин за актом № 1 приймання виконаних будівельних робіт від 01.11.2012, яка була оплачена КП "Водоканал" генпідряднику - ПП "Гідросервіс" (229963,2 грн.), та фактичною вартістю цих робіт, яка оплачена ПП "Гідросервіс" їх безпосередньому виконавцю - ДГЕ "Дніпрогеофізика" ДГП "Укргеофізика" ( 47810 грн.), складає 182152,8 грн.

Таким чином, посадові особи КП "Водоканал" на етапі розроблення кошторисної документації по об'єкту, погодженні договірної ціни за договором № 2/08/12 від 16.10.2012, а також при складанні акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт від 01.11.2012 безпідставно зависили вартість інших супутніх витрат (геофізичних досліджень та пневмоімпульсної обробки свердловин) на загальну суму 182152,8 грн., що призвело до незаконного перерахування на користь ПП "Гідросервіс" бюджетних коштів на вказану суму.

Крім того, встановлено, що згідно зі складеним між КП "Водоканал" та ПП "Гідросервіс" актом № 1 приймання виконаних будівельних робіт від 01.11.2012 за договором № 2/08/12 від 16.10.2012 станом на 01.11.2012 ПП "Гідросервіс" на свердловинах №№ 11,13,14 та 15 місцевого водозабору м. Мелітополь ніби-то були виконані роботи з монтажу та демонтажу насосів артезіанських та роботи з підготовки свердловин до випробувань на загальну суму 53940 грн. ( з ПДВ), а також витрати, повязані із відрядженням працівників підрядних органіацій на суму 6420 грн. ( з ПДВ). КП "Водоканал" у повному обсязі розрахувалось з ПП "Гідросервіс" за проведення вищевказаних робіт.

Однак, фактично працівниками ПП "Гідросервіс" вказані роботи не виконувались, працівники у відрядження не направлялись. Монтаж та демонтаж насосів артезіанських, а також роботи з підготовки свердловин до випробувань, які зазначені в акті № 1 приймання виконаних будівельних робіт від 01.11.2012, виконувались бригадою слюсарів РМЦ КП "Водоканал" у свій робочий час, винагорода за виконану ними роботу увійшла до складу заробітної плати цих працівників на КП "Водоканал" за відповідний період.

Відповідно до акту № 003-21/1 від 31.01.2014 ревізії фінансово-господарської діяльності КП "Водоканал" Мелітопольської міської ради за період з 01.10.2011 по 01.10.2013, яка проводилась Мелітопольською об'єднаною державною фінансовою інспекцію у термін з 11.11.2003 по 31.01.2014, КП "Водоканал" прийнято до оплати та фактично оплачено коштами місцевого бюджету на адресу ПП "Гідросервіс" з актом № 1 приймання виконаних будівельних робіт від 01.11.2012 по об'єкту "Капітальний ремонт артезіанських свердловин №№ 11,13,14,15,16 місцевого водозабору м. Мелітополь Запорізької області"" завищену вартість підрядних робіт на загальну суму 242512,8 грн. (з ПДВ), внаслідок чого міському бюджету завдано матеріальних збитків на зазначену суму.

За вказаними фактами в даний час СВ Мелітопольського МВ ГУМВС України в запорізькій області проводиться досудове розслідування кримінального правопорушення, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.04.2014 року за № 42014080280000008.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення - ч.4 ст.191 КК України.

На теперішній час в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу та здійсненні вилучення оригіналів наступних документів:

- проектної документації з робочого проекту "Капітальний ремонт артезіанських свердловин №№ 11,13,14,15,16 місцевого водозабору м. Мелітополь Запорізької області" ( в редакції станом на 26.07.2012 );

- експертного звіту № 08-01385-12 від 26.07.2012 щодо розгляду проектної документації ( негативний) з робочого проекту "Капітальний ремонт артезіанських свердловин №№ 11,13,14,15,16 місцевого водозабору м. Мелітополь Запорізької області";

- листа директора КП "Водоканал" № 1162 ( вхідний № 818 від 31.07.2012);

- відкорегованої проектної документації з робочого проекту "Капітальний ремонт артезіанських свердловин №№ 11,13,14,15,16 місцевого водозабору м. Мелітополь Запорізької області" ( в редакції станом на 02.08.2012 );

- листа директора КП "Водоканал" № 1230 від 09.08.2012 щодо проведення корегування кошторисної документації.

Вищевказані документи перебувають у володінні філії ДП "Укрдержбудекспертиза" в Запорізькій області, оскільки вони адресовані філії для виконання експертизи проекту капітального ремонту артезіанських свердловин №№ 11,13,14,15,16 місцевого водозабору м.Мелітополь, Запорізької області, а також створені філією під час виконання цих робіт.

Вищевказані документи мають суттєве значення для об'єктивного встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, насамперед, події кримінального правопорушення та розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, що також потребує вилучення оригіналів вищевказаних документів.

проектна документація по об'єкту "Капітальний ремонт артезіанських свердловин №№ 11,13,14,15,16 місцевого водозабору м. Мелітополь Запорізької області" та листи керівництва КП "Водоканал" Мелітопольської міської ради щодо корегування проектно-кошторисної документації містять інформацію щодо обставин визначення та обгрунтування вартості геофізичних досліджень та пневмоімпульсної обробки свердловин, яку було використано при погодженні договірної ціни за договором № 2/08/12 від 16.10.2012, а також при складанні акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт від 01.11.2012

Крім того, вищевказані документи містять підписи, проставлені від імені директора КП "Водоканал". З метою обєктивного встановлення осіб, якими вищевказані документи були фактично складені та підписані від імені керівника КП "Водоканал", необхідно призначити відповідні судово-почеркознавчі експертизи, що також потребує наявності саме оригіналів документів.

Виходячи з наведеного, слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до вищевказаних оригіналів документів, які перебувають у володінні філії державного підприємства "Спеціалізована державна експертна організація - Центральна служба Української державної будівельної експертизи" у Запорізькій області (філія ДП "Укрдержбудекспертиза" в Запорізькій області, код 35922286), юридична адреса: м.Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 3, фактична адреса: м. Запоріжжя, вул.Перемоги,42, з можливістю їх вилучення.

Представник філії державного підприємства "Спеціалізована державна експертна організація - Центральна служба Української державної будівельної експертизи" у Запорізькій області (філія ДП "Укрдержбудекспертиза" в Запорізькій області), повідомлений належним чином, в судове засідання не зявився, заявою просить розглянути клопотання без його участі.

На підставі ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Відповідно до вимог ст.108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Дослідивши заявлене клопотання та додані до нього матеріалами, заслухавши думку слідчого, прокурора, слідчий суддя дійшов до наступного.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Клопотання слідчого носить обґрунтований характер та підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами: 1) витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань №42014080280000008 2) актом №003-21/1 від 31.01.2014 року ревізії фінансово-господарської діяльності КП «Водоканал» Мелітопольської міської ради Запорізької області за період з 01.10.2011 року по 31.10.2013 року.

Слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи перебувають у володінні філії державного підприємства "Спеціалізована державна експертна організація - Центральна служба Української державної будівельної експертизи" у Запорізькій області (філія ДП "Укрдержбудекспертиза" в Запорізькій області, код 35922286), юридична адреса: м.Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 3, фактична адреса: м. Запоріжжя, вул.Перемоги,42.

У матеріалах кримінального провадження №42014080280000008 вбачається достатньо підстав вважати, що зазначені документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть сприяти розкриттю кримінального правопорушення, та мати доказове значення у справі. Зазначені документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно, є всі передбачені законом підстави для задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст.ст.131,132, 159-166,309 КПК України, -

УХВАЛИВ :

Надати слідчому СВ Мелітопольського МВ ГУМВС України в Запорізькій області старшому лейтенанту міліції ОСОБА_1, дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення до оригіналів наступних документів, які перебувають у володінні філії державного підприємства "Спеціалізована державна експертна організація - Центральна служба Української державної будівельної експертизи" у Запорізькій області (філія ДП "Укрдержбудекспертиза" в Запорізькій області, код 35922286), юридична адреса: м.Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 3, фактична адреса: м.Запоріжжя, вул.Перемоги,42, а саме:

- проектної документації з робочого проекту "Капітальний ремонт артезіанських свердловин №№ 11,13,14,15,16 місцевого водозабору м. Мелітополь Запорізької області" ( в редакції станом на 26.07.2012 );

- експертного звіту № 08-01385-12 від 26.07.2012 щодо розгляду проектної документації ( негативний) з робочого проекту "Капітальний ремонт артезіанських свердловин №№ 11,13,14,15,16 місцевого водозабору м. Мелітополь Запорізької області";

- листа директора КП "Водоканал" № 1162 ( вхідний № 818 від 31.07.2012);

- відкорегованої проектної документації з робочого проекту "Капітальний ремонт артезіанських свердловин №№ 11,13,14,15,16 місцевого водозабору м. Мелітополь Запорізької області" ( в редакції станом на 02.08.2012 );

- листа директора КП "Водоканал" № 1230 від 09.08.2012 щодо проведення корегування кошторисної документації.

Строк дії даної ухвали закінчується протягом місяця з дня її постановлення.

Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів, як володілець речей або документів, зобов'язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : Ніколова І.С.