Постанова № 54015024, 09.11.2015, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/8784/14-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2015 року Рівненський міський суд Рівненської області

у складі:

головуючого судді Крижової О.Г.

при секретарі Гриценюк М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Рівненської міської виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Рівненський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Рівненської міської виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Рівненський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії.

В позовній заяві вказує, що 26.11.2013 року КЗ «Рівненський районний центр ПМСД»Квасилівська амбулаторія ЗПСМ на імя ОСОБА_1 виданий листок непрацездатності серії АГА № 016056 у звязку з вагітністю та пологами, який було подано роботодавцю Рівненському обласному інституту післядипломної педагогічної освіти 10.12.2013 року. Комісією по соціальному страхуванню Рівненського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти 04.02.2014 року прийнято рішення призначити ОСОБА_1 допомогу по вагітності та пологам у розмірі 100 % та в подальшому направлено до Рівненської міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Рівненського обласного відділення заява - розрахунок від 10.02.2014 року № 01-16/194. Листом від 17.02.2014 року № 01/220 Рівненська міська виконавча дирекція Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності повернула зазначену заяву - розрахунок оскільки на час настання страхового випадку ОСОБА_1 не закріплена за жодною посадою, їй не встановлено посадовий оклад, при цьому посилається на ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» та лист Виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 11.01.2014 року № 08/45. Вважає такі дії протиправними, оскільки у випадку настання страхового випадку та подання страхувальником - Рівненським обласним інститутом післядипломної педагогічної освіти заяви - розрахунку, відповідач безпідставно повернув без виконання дану заяву - розрахунок, чим порушив право позивача на соціальний захист.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги своєї довірительки підтримав з підстав викладених у позові, просив їх задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні проти позову заперечив та вказав, що ОСОБА_1 була прийнята на роботу у Рівненський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти по строковому трудовому договору на період відсутності основного працівника ОСОБА_4, якій була надана відпустка по догляду за. дитиною до досягнення нею трирічного віку на період з 21.07.2008 року по 20.04.2011 рік. В свою чергу з 01.01.2011 року ОСОБА_1 було "'надано відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку по 03.10.2013 року. 20.04.2011 року, основний працівник ОСОБА_4 приступила до виконання своїх трудових обовязків, а відтак відповідно до п.2 ст. 36 КЗпП України строк дії трудового договору із ОСОБА_1 закінчився 20.04.2011 року, і вона підлягала звільненню. Оскільки адміністрацією Рівненського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти не було оформлено трудових відносин із ОСОБА_1 після закінчення дії строкового трудового договору у звязку з виходом основного працівника на роботу, остання не була закріплена за жодною посадою, їй не визначено посадового окладу з якого має здійснюватись розрахунок допомоги по вагітності та пологах, на момент отримання листка непрацездатності по вагітності та пологах ОСОБА_1 втратила статус застрахованої особи у розумінні ст. 4 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», у звязку з чим у неї відсутнє право на матеріальне забезпечення за рахунок коштів Фонду соціального страхування. Просив відмовити у задоволенні позову.

Представник відповідача ОСОБА_5 позовні вимоги не визнав, просив в позові відмовити, вважає, що Рівненська міська виконавча дирекція Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності права ОСОБА_1 не порушувала, оскільки позивач не зверталась з будь-якими заявами до Фонду, вказує, що 10.02.2014 року заява-розрахунок про здійснення фінансування для надання матеріального забезпечення застрахованим особам за рахунок коштів Фонду була надіслана до Фонду Рівненським обласним інститутом післядипломної освіти. Додав також, що заява-розрахунок повернута заявнику без виконання.

Представник третьої особи ОСОБА_6 вважає позов обгрунтованим. Додатково вказав, що на момент виходу на роботу основного працівника ОСОБА_4, трудові відносини з ОСОБА_1 не були оформленні у звязку з відсутністю вакантної посади, а звільнення її у період перебування на лікарняному є неприпустимим.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення осіб, що приймають участь у справі, вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.

Судом встановлено, що і не заперечується сторонами, що ОСОБА_1 06.02.2008 року була прийнята на роботу в Рівненський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти по строковому трудовому договору на період відсутності основного працівника ОСОБА_4, якій була надана відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на період з 21.07.2008 року по 20.04.2011 року.

З 01.01.2011 року ОСОБА_1 було надано відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку по 03.10.2013 року.

20.04.2011року у зв'язку із закінченням відпустки, основний працівник ОСОБА_4 приступила до виконання своїх трудових обов'язків.

26.11.2013 року КЗ «Рівненський районний центр ПМСД» Квасилівська амбулаторія ЗПСМ на ОСОБА_1 виданий листок непрацездатності серії АГА № 016056 у звязку з вагітністю та пологами, який було подано роботодавцю Рівненському обласному інституту післядипломної педагогічної освіти.

10 лютого 2014 року, Рівненським обласним інститутом післядипломної освіти направлено до Рівненської міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Рівненського обласного відділення заяву - розрахунок N° 01-16/194 про здійснення фінансування для надання матеріального забезпечення застрахованим особам за рахунок коштів Фонду.

Листом від 17.02.2014 року № 01/220 Рівненська міська виконавча дирекція Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності повернула без виконання зазначену заяву - розрахунок Рівненському обласному інституту післядипломної педагогічної освіти де зауважила, що оскільки на час настання страхового випадку 26.11.2013 року ОСОБА_1 не закріплена за жодною посадою, їй не встановлено посадовий оклад, то призначення комісією по соціальному страхуванню Рівненського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти допомоги по вагітності і пологах за рахунок коштів Фонду соціального страхування є порушенням законодавства.

В ухвалі Вищого адміністративного суду України від 17 лютого 2015 року вказано, що "спір у справі виник між Рівненською міською виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Рівненським обласним інститутом післядипломної педагогічної освіти та зводиться до встановлення правомірності призначення комісією по соціальному страхуванню Рівненського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти ОСОБА_1 допомоги по вагітності і пологах за рахунок коштів Фонду соціального страхування. Проте, з позовом до Рівненською міською виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання протиправним дій щодо повернення без виконання заяви-розрахунку від 10.02.2014 року № 01-16/194 та зобов"язати Рівненську міську виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прийняти до виконання заяву-розрахунок від 10.02.2014 року №01-16/194 звернулась саме ОСОБА_1В.".

Відповідно до п.1 ст.6 КАС України, кожна особа має право в порядку, втановленому цим Кодексом, звернутись до адміністративного суду , якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб"єкта владних повноважень порушені її права , свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу. і не може виходити за межі позовних вимог.

Судом встановлено, що право ОСОБА_1 Рівненською міською виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не були порушені, тому відсутні підстави для задоволення позову.

20.4.2011

На підставі викладеного, керуючись ст.6, 7, 8 , 11 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Рівненської міської виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Рівненський обласний інститут післядипломної освіти про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 днів після дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя -