Постанова № 54014291, 26.10.2015, Автозаводський районний суд м. Кременчука

Справа № 524/3356/14-а

Провадження №

ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

26.10.2015 року, Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі: головуючого - судді Предоляк О.С.

при секретарі Коваль Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м Кременчуці адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Автозаводської районної ради м Кременчука про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м Кременчука Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії.

Просить визнати незаконними дії відповідача в частині в частині та нарахування та виплати в 2011 році матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань не в розмірі середньомісячної заробітної плати, як визначено у колективному договорі на 2010 - 2013 роки, а в розмірі посадового окладу.. Зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити за 2011 рік матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань в розмірі середньомісячної заробітної плати, з урахуванням проведених виплат.

Позивач ОСОБА_1 подав письмову заяву, просить справу розглянути у його відсутність. Позов підтримує, посилаючись на підстави та обставини викладені в позовній заяві і просить задовольнити.

Представник відповідача просить відмовити у позові за безпідставністю.

Суд, вивчивши матеріали справи, оцінивши зібрані та надані докази у їх сукупності, приходить до наступних висновків.

Згідно ст.11 ч.1 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 07.04.2008 року працював у виконавчому комітеті Автозаводської районної Ради м Кременчука Полтавської області, 03.06.2013 року звільнений.

Вважаючи неправильним розмір виплаченої при звільнені матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, ОСОБА_1 звернувся до суду за захистом своїх порушених прав.

За змістом частин 2 та 6 статті 33 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ "Про державну службу"заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Згідно з частиною 3 статті 21 Закону України від 7 червня 2001 року № 2493-ІІІ "Про службу в органах місцевого самоврядування" джерелом формування фонду оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування є місцевий бюджет.

Відповідно до підпункту 3 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" керівникам органів, зазначених у пункті 1 цієї постанови, надано право у межах затвердженого фонду оплати праці надавати працівникам матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу для оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати працівника (місячного грошового забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького складу).

Згідно листа Міністерства праці і соціальної політики України від 16 жовтня 2009 року № 620/13/84-09 рішення про надання такої матеріальної допомоги приймається керівником відповідного органу, виходячи з обставин, викладених у заяві працівника.

Відповідно до пункту 5.3 розділу 5 колективного договору на 2010-2013 роки, укладеного між відповідачем та трудовим колективом, при наявності коштів адміністрація зобов'язується надавати матеріальну допомогу працюючим у розмірі середньомісячної заробітної плати на вирішення соціально-побутових проблем.

За приписами частини 1 статті 5 Закону України від 1 липня 1993 року № 3356-ХІІ "Про колективні договори і угоди" умови колективних договорів і угод, укладених відповідно до чинного законодавства, є обов'язковими для підприємств, на які вони поширюються, та сторін, які їх уклали.

Оскільки, відповідачем не надано належних доказів щодо відсутності коштів для виплати позивачу матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2010-2013 роки у розмірі середньомісячної заробітної плати, то суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Частиною 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства Українипередбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Зважаючи на вищезазначе, відсутність доказів правомірності прийнятого рішення відповідачем суд приходить до висновку щодо порушеного права позивача та необхідності задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 19, 69, 70, 128, 158- 163, 167 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправними дії виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука в частині не нарахування та невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2011 рік в розмірі посадового окладу.

Зобов'язати виконавчий комітет Автозаводської районної ради м. Кременчука нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2011 рік у розмірі середньомісячної заробітної плати, з урахуванням проведених виплат.

Стягнути з виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука на користь держави судовий збір 487,20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського Апеляційного Адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука шляхом подання апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи Харківським Апеляційним Адміністративним судом, якщо постанову не скасовано.

Суддя О.С. Предоляк