Постанова № 54005348, 27.11.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2015 року Справа № 808/4269/15 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області

до Публічного акціонерного товариства «Хортицька спецекскавація»

про надання дозволу на погашення суми податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративний позовом, в якому зазначає, що за відповідачем рахується податкова заборгованість у розмірі 476 898 грн. 39 коп., яку відповідач не сплачує у добровільному порядку в звязку з чим позивач просить суд надати дозвіл на погашення вказаної суми за рахунок майна відповідача, яке перебуває у податковій заставі.

Представники сторін в судове засідання не прибули.

Сторони про час і місце розгляду справи судом повідомлялися належним чином за адресами які внесені у відповідний державний реєстр.

Позивач надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує повністю.

Згідно ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Керуючись приписами ст. ст. 35, 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що станом на 30.06.2015 публічне акціонерне товариство «Хортицька спецекскавація» має борг перед бюджетом у розмірі 476 898, 39 грн., у тому числі з податку на додану вартість у розмірі 62965, 89 грн., з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 123114, 79 грн., з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у розмірі 5856, 75 грн. та з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 284960, 96 грн.

Податковий борг з податку на додану вартість виник за наступних обставин.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 08.11.2012 у справі №0870/9610/12 стягнуто з публічного акціонерного товариства «Хортицька спецекскавація» податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 183183, 49 грн., стягнуто податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 141161, 01 грн., розстрочено виконання цього рішення суду на 36 місяців, починаючи з листопада 2012 року. Зокрема зі сплатою за графіком щомісяця 9009, 00 грн. податкового боргу (5088, 00 грн. податку на додану вартість, 3921, 00 грн. орендної плати з юридичних осіб) та 9030, 50 грн. (5103, 49 грн. податку на додану вартість та 3926, 01 грн. орендної плати з юридичних осіб) - в останній місяць.

Станом на 29.08.2014 відповідачем погашено розстрочені суми з податку на додану вартість за періоди листопад 2012 - серпень 2014 року на загальну суму 111936, 00 грн. в повному обсязі. Станом на 29.08.2014 переплата з податку на додану вартість відповідача становить 1150, 89 грн. Починаючи з вересня 2014 року розстрочені суми податку на додану вартість відповідачем не сплачувались. Отже, залишок несплаченої суми з податку на додану вартість за постановою Запорізького окружного адміністративного суду №0870/9610/12 від 08.11.2012 за вересень 2014 року - червень 2015 року становить 5088,00 грн. х 10 місяців = 50880, 00 грн.

Фахівцями позивача було проведено камеральну перевірку про несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань до бюджету, за результатом якої складено акт №392/15-03/5539703 від 10.11.2014 та прийнято податкове повідомлення-рішення №0018861503 від 17.12.2014, яким відповідачу визначено штраф за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у розмірі 230, 18 грн., який не сплачений відповідачем і вважається податковим боргом.

Фахівцями позивача було проведено камеральну перевірку про несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань до бюджету, за результатом якої складено акт №358/15-03/5539703 від 03.09.2014 та прийнято податкове повідомлення-рішення №0012621503 від 10.10.2014, яким відповідачу визначено штраф за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у розмірі 11367, 89 грн., який не сплачений відповідачем і вважається податковим боргом.

На виконання вимог діючого законодавства відповідачем були подані податкові декларації з податку на додану вартість за періоди:

лютий 2015 року № від 20.03.2015 у сумі 148,00грн. із граничним строком сплати 30.03.2015;

квітень 2015 року № від 19.05.2015 у сумі 661, 00 грн. із граничним строком сплати 30.05.2015;

травень 2015 року № від 19.06.2015 у сумі 444, 00 грн. із граничним строком сплати 30.06.2015.

Станом на 27.07.2015 задекларовані відповідачем суми податку на додану вартість у розмірі 1253, 00 грн. не сплачені і вважаються податковим боргом.

Заповідно до п. 87.1 статті 87 Податкового кодексу України погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) до відповідних бюджетів. Таким чином, переплату відповідача у розмірі 1150, 89 грн. зараховано в погашення частини розстроченої суми за вересень 2014 року, відповідно до статті 129 Податкового кодексу України відповідачу нарахована пеня на суму погашення 1150, 89 грн. у розмірі 385, 71 грн.

Отже, податковий борг відповідача з податку на додану вартість складає 2965, 89 грн.

Податковий борг відповідача з податку з доходів фізичних осіб виник за наступних обставин.

Фахівцями позивача було проведено документальну позапланову виїзну перевірку відповідача з питань правильності обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування гр. ОСОБА_1 та з питань правильності нарахування та перерахування сум податку з доходів фізичних осіб при перерахуванні та виплаті заробітної плати за період з 01.05.2012 по 30.06.2014.

За результатом перевірки складено акт №3/08-29-17-03/05539703 від 05.08.2014 і прийняте податкове повідомлення-рішення №000651702 від 19.08.2014, яким відповідачу визначено фінансову санкцію з податку доходів фізичних осіб у розмірі 118606, 70 грн., яка не сплачена відповідачем і вважається податковим боргом.

Відповідно до пп. 129.1.2 п. 129.1 статті 129 Податкового кодексу України відповідачу нарахована пеня з цього податку у розмірі 4508, 09 грн.

Отже, податковий борг відповідача з податку на доходи з фізичних осіб складає 23114,79грн.

Податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, виник за наступних обставин.

На виконання вимог діючого законодавства відповідачем була подана податкова декларація на 2015 рік №9019525324 від 20.02.2015 з цього податку у сумі 23427, 01 грн. зі сплатою за І, ІІ та III квартали 2015 року по 5856, 75 грн. за кожен із зазначених кварталів, та 5856, 76 грн. - за IV квартал 2015 року. Строк сплати за перший квартал 2015 року встановлений Податковим кодексом України до 30.04.2015. Станом на 27.07.2015 сума податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у розмірі 5856, 75 грн. за перший квартал 2015 року не сплачена відповідачем і вважається податковим боргом.

Податковий борг з орендної плати з юридичних осіб виник за наступних обставин.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 08.11.2012 у справі №0870/9610/12 стягнуто з публічного акціонерного товариства «Хортицька епецекскавація» податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 183183, 49 грн., стягнуто податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 141161, 01 грн., розстрочено виконання цього рішення суду на 36 місяців, починаючи з листопада 2012 року. Зокрема зі сплатою за графіком щомісяця 9009, 00 грн. податкового боргу (5088, 00 грн. податку на додану вартість, 3921, 00 грн. орендної плати з юридичних осіб) та 9030, 50 грн. (5103, 49 грн. податку на додану вартість та 3926, 01 грн. орендної плати з юридичних осіб) - в останній місяць.

Станом на 29.08.2014 відповідачем погашено розстрочені суми з орендної плати з юридичних осіб за періоди листопад 2012 - серпень 2014 року на загальну суму 86262, 00 грн. в повному обсязі. Станом на 29.08.2014 переплата з податку на додану вартість відповідача становить 11293, 06 грн. Починаючи з вересня 2014 року розстрочені суми орендної плати з юридичних осіб відповідачем не сплачувались. Отже, залишок несплаченої суми з орендної плати з юридичних осіб за постановою Запорізького окружного адміністративного суду №0870/9610/12 від 08.11.2012 за вересень 2014 року - червень 2015 року становить 3921, 00 грн. х 10 місяців = 39210, 00 грн.

Фахівцями позивача було проведено камеральну перевірку несвоєчасної сплати визначеного грошового зобов'язання, за результатом якої складено акт №686/1501/05539703 від 06.10.2014 та прийняті податкові повідомлення-рішення №0012631501 від 10.10.2014 та №0012651501 від 10.10.2014, якими відповідачу визначені штрафи за несвоєчасну сплату орендної плати з юридичних осіб у розмірі 74178, 28 грн. та 2524, 02 грн. відповідно, які не сплачені відповідачем і вважаються податковим боргом.

На виконання вимог діючого законодавства відповідачем була подана податкова декларація на 2014 рік №9008663086 від 20.02.2014 з орендної плати з юридичних осіб у сумі 151441, 19 грн. зі сплатою щомісяця рівними сумами (зокрема, за січень - листопад 2014 року у сумі 12620, 10 грн. за кожний із таких місяців та у сумі 12620, 09 грн. за грудень 2014 року). Податковим кодексом України встановлений граничний строк сплати орендної плати з юридичних осіб: за кожний із місяців - 30 число наступного місяця, а за лютий 2014 року - до 02 березня 2014 року.

Відповідачем не сплачені суми орендної плати з юридичних осіб за серпень - грудень 2014 року у розмірі 12620, 10 грн. х 4 + 12620, 09 грн. = 63100, 49 грн. вважаються податковим боргом.

Відповідно до уточненої податкової декларації з цього ж податку №90535333603, яка надана до ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 18.09.2014 за 2014 рік відповідачем самостійно визначено до сплати 12620, 08 за травень 2015 року 12620, 08грн. за червень 2015 року та 12620, 07 за липень 2014 року. Цією и декларацією відповідач самостійно визначає суму штрафу за заниження податкового зобов'язання у розмірі 1135, 81 грн. Граничний строк сплати за уточненою податковою декларацією №90535333603 - до 18.09.2014. Станом н. 27.07.2015 суми податкового зобов'язання у розмірі 12620,08 грн. х 2 - 12620,07 грн. = 37860, 23 грн., сума самостійно визначеного відповідачем штрафу за заниження податкового зобов'язання у розмірі 1135, 81 грн. не сплачені і вважаються податковим боргом.

Відповідно до уточненої податкової декларації з цього ж податку №9056959499 яка надана до ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 06.10.2014 за 2014 рік відповідачем самостійно визначено до сплати суму пені за заниження податкового зобов'язання у розмірі 780, 74 грн. Граничний строк сплати за уточненою податковою декларацією №9056959499 - до 06.10.2014. Станом на 27.07.2015 сума самостійно визначеної відповідачем пені за заниження податкового зобов'язання у розмірі 780, 74 грн. не сплачена і вважається податковим боргом.

На виконання вимог діючого законодавства відповідачем була подана податкова декларація на 2015 рік №9019597393, від 20.02.2015 з орендної плати з юридичних осіб у сумі 189150, 66 грн. зі сплатою щомісяця рівними сумами (зокрема, за січень - листопад 2015 року у сумі 15762, 56 грн. за кожний із таких місяців та у сумі 15762, 50 грн. за грудень 2015 року). Податковим кодексом України встановлений граничний строк сплати орендної плати з юридичних осіб: за кожний із місяців - 30 число наступного місяця, а за лютий 2015 року - до 02 березня 2014 року.

Відповідачем не сплачені суми орендної плати з юридичних осіб за січень - травень 2015 року у розмірі 15762, 56 грн. х 5 = 78812, 18 грн. і вважаються податковим боргом.

Отже, податковий борг відповідача з орендної плати з юридичних осіб складає 284960, 96 грн.

Як вже зазначалося вище, з метою стягнення податкового боргу з відповідача за рахунок коштів, що перебувають у його власності, позивачем було направлено позов до Запорізького окружного адміністративного суду.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 08.11.2012 у справі №0870/9610/12 стягнуто з публічного акціонерного товариства «Хортицька спецекскавація» податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 183183, 49 грн., стягнуто податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 141161, 01 грн., розстрочено виконання цього рішення суду на 36 місяців, починаючи з листопада 2012 року. Зокрема зі сплатою за графіком щомісяця 9009,00 грн. податкового боргу (5088, 00 грн. податку на додану вартість, 3921, 00 грн. орендної плати з юридичних осіб ) та 9030, 50 грн. (5103, 49 грн. податку на додану вартість та 3926, 01 грн. орендної плати з юридичних осіб) - в останній місяць.

Відповідач припинив виконувати рішення суду у справі №0870/9610/12 і погашати розстрочені суми починаючи з вересня 2014 року. З метою задоволення своїх вимог ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 15.11.2014 звернулась де Запорізького окружного адміністративного суду із заявою від 14.11.2014 №9703/08-29-25-15 про зміну способу виконання рішення у справі №0870/9610/12 а саме просила змінити графік погашення розстрочених сум, перенести дату сплата всього непогашеного залишку на 25.11.2014.

Ухвалою від 25.11.2014 заяву ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 14.11.2014 №9703/08-29-25-15 задоволено в повному обсязі. Ухвала віл 25.11.2014 у справі №0870/9610/12 набрала законної сили 29.12.2014.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 08.11.2012 із врахуванням змін, викладених в ухвалі від 23.11.2014 у справі №0870/9610/12 звернуто до виконання шляхом направлення інкасових доручень (розпоряджень) до установ банків, де відкриті рахунки відповідача.

Також, враховуючи той факт, що починаючи з 29.08.2015 відповідач не сплачував як поточні податкові зобов'язання, так і розстрочені суми з податку на додану вартість, з орендної плати з юридичних осіб, не сплачував поточні податкові зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, не сплатив фінансові санкції та пеню з податку з доходів з фізичних осіб, йому було направлено податкову вимогу.

В даному випадку, податкова вимога від 22.09.2014 № 802-25 була направлена відповідачу рекомендованим листом з поштовим повідомленням про вручення 06.10.2014.

26.12.2014 ДПІ Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до публічного до акціонерного товариства «Хортицька Спецекскавація», в якому просила суд стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 264812,76 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 19.01.2015 у справі №808/9639/14 стягнуто 264812, 76 грн. податкового боргу, зокрема з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 141697, 97 грн. та з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 123114,79 грн.

Згідно п.88.1 ст.88 Податкового кодексу, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно пп.89.1.1 п.89.1, п.89.2, п.89.3 ст.89 Податкового кодексу, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке сові перебуває в його власності у день виникнення такого права.

Майно на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Податковим керуючим ОСОБА_2 було складено акт опису майна (щодо заміни предмету податкової застави) від 13.01.2015. В податкову заставу описано майно відповідача: Екскаватор гусеничний JCB JS 220 LC, державний номер Т4887 3С, 2007 року випуску, жовтого кольору, заводський номер JCB JS22BC71610917. Податкову заставу зареєстровано в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна первинно 02.09.2013 за №13881343, внесено зміни від 16.01.2015 у зв'язку із заміною предмета податкової застави.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Вищевказані заходи, вжиті позивачем, щодо стягнення податкового боргу з відповідача виявились неефективними, тому податковий орган звернувся до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Згідно до п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим кодексом, а також іншими законодавчими органами.

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до вимог ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

На момент розгляду справи в суді, вказана сума податкової зобовязання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Згідно із вимогами ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 17, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу платника податків Публічного акціонерного товариства «Хортицька спецекскавація» (код ЄДРПОУ 05539703) у розмірі 476898 (чотириста сімдесят шість тисяч вісімсот дев'яносто вісім) грн. 39 коп. за рахунок майна такого платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.В. Сіпака