Рішення № 5399480, 22.06.2009, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

11.06.09р.Справа № 7/60-09

За позовом Дніпродзержинського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

До Приватного підприємця - фізичної особи ОСОБА_1, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

Про повернення тимчасово зайнятої земельної ділянки

Суддя Коваль Л.А.

Представники:

від позивача: головний спеціаліст відділу з правових питань Моря Т.П., дов. № 427-мр від 15.09.2008р.;

від відповідача: не з`явився;

за участю заступника прокурора: Педус О.В., посвідчення № 141 від 21.07.2008р.

СУТЬ СПОРУ:

Дніпродзержинський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся з позовом в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради (м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області) та з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, що надійшла до господарського суду 11.06.2009р., просить:

-зобов'язати Підприємця фізичну особу ОСОБА_1 (м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області) повернути тимчасово зайняту земельну ділянку загальною площею 0, 0006 га, яка знаходиться по вул. Дніпробудівська, в районі адмінбудівлі ДДТУ у м. Дніпродзержинську, державі в особі Дніпродзержинської міської ради;

-зобов`язати Підприємця фізичну особу ОСОБА_1 знести (демонтувати) тимчасово встановлений торгівельний кіоск по вул. Дніпробудівська, в районі адмінбудівлі ДДТУ в м. Дніпродзержинську.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач користувався спірною земельною ділянкою на підставі договору оренди земельної ділянки, укладеного відповідачем з Дніпродзержинською міською радою 23.08.2007р., термін дії якого закінчився 27.07.2008р. Незважаючи на закінчення терміну дії договору оренди, відповідач продовжує користуватися спірною земельною ділянкою за відсутності у відповідача документів, що посвідчували б право власності чи право користування земельною ділянкою. Обставини користування відповідачем спірною земельною ділянкою підтверджуються актами перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 09.01.2009р. № 3 та від 20.02.2009р. № 18, складеними державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Управління з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області Степанченко І.О. Земельна ділянка використовується відповідачем для розміщення обєкта торгівлі кіоску.

Позивач заявлені прокурором позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач відзив на позов не надав, в судові засідання, призначені для розгляду справи, особисто не зявився та не забезпечив явку свого повноважного представника. Про дату, час та місце проведення судових засідань відповідач повідомлений належним чином за його місцезнаходженням згідно матеріалів справи, підтвердженим також довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за станом на 03.06.2009р. Наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення рекомендованих поштових відправлень підтверджується отримання відповідачем ухвал суду з зазначенням дати, часу та місця проведення судових засідань.

Відповідно до ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розгляд справи відкладався з 21.04.2009р. на 21.05.2009р., з 21.05.2009р. на 11.06.2009р.

Згідно ухвали господарського суду від 21.05.2009р., винесеної заступником голови суду Камша Н.М., строк вирішення спору по справі продовжено терміном на один місяць.

В судовому засіданні 11.06.2009р. за погодженням заступника прокурора та представника позивача оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення заступника прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

23.08.2007р. Дніпродзержинською міською радою (м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області), як орендодавцем, та Підприємцем фізичною особою ОСОБА_1 (м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області), як орендарем, укладено договір оренди земельної ділянки (надалі Договір), згідно з умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове, платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Дніпробудівська, в районі адмінбудівлі ДДТУ, згідно з планом земельної ділянки, що додається.

Згідно п.2.1. Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0, 0006 га для фактичного розміщення об`єкта торгівлі (кіоск по реалізації поліграфічних видань).

Згідно п. 3.1. Договору Договір укладається строком до 27.07.2008р.

Зазначений Договір не продовжувався, не переукладався, протилежне сторонами не доведено.

За приписами ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди припиняється у разі, в тому числі, закінчення строку, на який його було укладено.

Отже, дія Договору є припиненою у звязку з закінченням строку, на який його було укладено.

Прокурор посилається на ті обставини, що, незважаючи на припинення Договору, орендар продовжує користуватися спірною земельною ділянкою, що і є причиною спору.

Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 09.01.2009р. № 3, складеним державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Управління з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області Степанченко І.О. при перевірці дотримання вимог земельного законодавства Підприємцем фізичною особою ОСОБА_1 під час користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 (район адмінбудівлі ДДТУ), встановлено порушення відповідачем вимог земельного законодавства, а саме: використання відповідачем земельної ділянки загальною площею 0, 0006 га по вул. Дніпробудівська, 2 (район адмінбудівлі ДДТУ) в м. Дніпродзержинську під фактичне розміщення об`єкта торгівлі (кіоск з реалізації поліграфічної продукції) після припинення дії Договору. В акті зазначено, що земельна ділянка використовується з порушенням строків повернення тимчасово зайнятих земель.

З актом перевірки відповідач ознайомлений.

19.01.2009р. відповідачу видано припис № 3 про усунення виявлених порушень земельного законодавства; про виконання припису повідомити до 19.02.2009р.

Припис відповідачем отриманий.

19.01.2009р. державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Управління з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області Степанченко І.О. по факту порушення вимог земельного законодавства складено протокол про адміністративне правопорушення № 1. В протоколі про адміністративне правопорушення наведені пояснення відповідача. Відповідач зобовязався прибрати обєкт торгівлі кіоск з реалізації поліграфічної продукції за адресою: вул. Дніпробудівська, в районі адмінбудівлі ДДТУ.

Згідно постанови про накладення адміністративного стягнення від 19.01.2009р. № 41 відповідача притягнено до адміністративної відповідальності за порушення земельного законодавства у вигляді штрафу. Копія постанови відповідачем отримана.

Також, 20.02.2009р. державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель (Держземінспекція у Дніпропетровській області) Степанченко І.О. складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 18. Відповідно до акту перевірки перевірка проведена за участю відповідача. Актом перевірки встановлено, що на час проведення перевірки земельна ділянка по вул. Дніпробудівська, 2 (район адмінбудівлі ДДТУ) використовується відповідачем з порушенням строків повернення тимчасово зайнятих земель. Порушення земельного законодавства у встановлений приписом від 19.01.2009р. № 3 строк відповідачем не усунені, тривають.

20.02.2009р. щодо відповідача складено припис № 5 про усунення відповідачем виявлених порушень земельного законодавства; про виконання припису необхідно повідомити до 30.03.2009р.

20.02.2009р. державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель (Держземінспекція у Дніпропетровській області) Степанченко І.О. складено протокол № 3 про адміністративне правопорушення по факту порушення відповідачем вимог земельного законодавства та не усунення порушень в термін, встановлений приписом від 19.01.2009р.

В поясненнях, наведених в протоколі № 3 про адміністративне правопорушення від 20.02.2009р., відповідач зазначила, що не встигла прибрати на спірній земельній ділянці обєкт торгівлі, зобовязалася його прибрати.

Відповідно до постанови про накладення адміністративного стягнення від 20.03.2009р. № 43 відповідача притягнено до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу.

Згідно статті 116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Статтею 125 Земельного кодексу України визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

У відповідності зі статтею 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом. Право власності на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується: а) цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою; б) свідоцтвом про право на спадщину. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Відповідно до частини першої статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українськогонароду. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, іншими законодавчими актами України. Статтею 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції міських рад віднесено вирішеннявідповіднодо закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідач після закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки від 23.08.2007р. користується спірною земельною ділянкою за відсутності у нього права власності або права користування земельною ділянкою, набутого та оформленого у встановленому законом порядку. Протилежне відповідачем шляхом надання належних доказів не доведено.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Статтею 212 Земельного кодексу України передбачено обовязок повернути самовільно зайняті земельні ділянки власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними, та привести земельні ділянки у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

З огляду на викладене, є правомірними та підлягають задоволенню заявлені прокурором позовні вимоги щодо спонукання відповідача повернути земельну ділянку площею 0, 0006 га за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Дніпробудівська, в районі адмінбудівлі ДДТУ, державі в особі Дніпродзержинської міської ради, знести (демонтувати) тимчасово встановлений на зазначеній земельній ділянці торгівельний кіоск.

Згідно ст. 49 ГПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 33, 34, 43, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Підприємця фізичну особу ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) повернути земельну ділянку площею 0, 0006 га, яка розташована за адресою: вул. Дніпробудівська, в районі адмінбудівлі ДДТУ, в м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області, державі в особі Дніпродзержинської міської ради (51931, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського, 2, ідентифікаційний код 24604168),

про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Зобов'язати Підприємця фізичну особу ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) знести (демонтувати) тимчасово встановлений торгівельний кіоск по вул. Дніпробудівська, в районі адмінбудівлі ДДТУ, в м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області,

про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Підприємця фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України в особі відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31118095700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 22090200, державне мито у сумі 85 (вісімдесят пять) грн. 00 коп.,

про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Підприємця фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до спеціального фонду Державного бюджету України по КЕКД 22050000 "Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах" через відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31211259700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп.,

про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

СуддяЛ. А. Коваль