Постанова № 53966428, 16.11.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2011 р. № 2-а- 7485/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Заічко О.В.

при секретарі судового засідання - Басовій Н.М.

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_1

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області до Зміївського районного комунального водопровідно-каналізаційного підприємства про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Зміївському районі Харківської області, звернулась до Харківського окружного адміністративного суду, з адміністративним позовом до Зміївського районного комунального водопровідно-каналізаційного підприємства, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь бюджету заборгованість у розмірі 838986,74 грн., в т.ч. пеню у розмірі 68534,29 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що Зміївське районне комунальне водопровідно-каналізаційне підприємство зареєстроване Змївською районною державною адміністрацією Харківської області 29.06.2000року, відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи. Згідно довідки про взяття на облік платника податків від 06.02.2009року №21 відповідач взятий на облік до ДПІ у Зміївському районі Харківської області з 03.09.1996року за №30, згідно облікових карток загальна сума податкового боргу по КП "Зміївське" складає 838986,74 грн., в т.ч. пеня 68534,29 грн., а саме:

- податок на додану вартість (30 14010100) - 811545,29грн., в тому числі пеня - 68174,94грн.;

- податок на прибуток приватних підприємств та організацій, що належать до комунальної власності (50 11020202) - 27441,45 грн., в тому числі пеня - 359,35грн.

У встановлені строки Зміївське РКВКП не сплатило у повному обсязі суму боргу, внаслідок чого виникла податкова заборгованість в розмірі 838986,74 грн., яка підлягає стягненню у примусовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача позов визнав частково, зазначивши, що несплачена сума податків та зборів складає 588655,00грн., в частині інших сум підприємством здійснювалась сплата.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які підлягають застосуванню до спірних правовідносин, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Зміївське районне комунальне водопровідно-каналізаційне підприємство зареєстроване Змївською районною державною адміністрацією Харківської області 29.06.2000року, відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи. Згідно довідки про взяття на облік платника податків від 06.02.2009року №21 відповідач взятий на облік до ДПІ у Зміївському районі Харківської області з 03.09.1996року за №30.

Згідно з приписами ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та розмірах, встановлених законом.

Як встановлено приписами ст. 19 Конституції України відповідач - суб'єкт владних повноважень зобов'язаний діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З положеннями ст. 4 Закону України «Про систему оподаткування» від 22.02.2006 року №1251 (далі - за текстом Закон № 1251), (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин), платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки, збори (обов'язкові платежі).

Відповідно до ст.20 Закону України «Про систему оподаткування» контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Згідно з п. 1.3. ст. 1 Закону України "Про порядок погашення збов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000року (далі - за текстом Закон № 2181), який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, податковий борг-це податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Згідно з п. 1.2 ст. 1 Закону № 2181 податкове зобов'язання це зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Виходячи з положень п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації.

Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», встановлено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п.5.3.1 п. 5.3. ст.5 Закону № 2181, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно з п.п. 15.2.1. п.15.2 ст.15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. З огляду на положення ч.7 ст.9 КАС України та положення наведених вище норм закону, суд доходить висновку, що позов про стягнення заборгованості по оплаті будь-яких податкових зобов'язань, а також штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом відповідно до ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», може бути поданий органом державної податкової служби України протягом 1095 днів від дати виникнення заборгованості.

Згідно облікових карток сума податкового боргу Зміївського РКАКП станом на 23.02.2011р. складає 838986,74грн., в тому числі пеня - 68543,29грн., а саме:

- податок на додану вартість (30 14010100) - 811545,29 грн., в тому числі пеня - 68174,94грн.;

податок на прибуток приватних підприємств та організацій, що належать до комунальної власності (50 11020202) - 27441,45 грн., в тому числі пеня - 359,35грн.

ДПІ у Зміївському районі Харківської області проведено перевірки, щодо своєчасності сплати платежів до бюджету, за результатами яких складено акти та виявлено порушення п.п. 5.3.1. п.5.3. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000року, а саме: Акт № 1129 від 03.09.2009 р., на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0005401501/0 від 04.09.2009р. на суму 11098,72грн.; Акт №1270 від 08.10.2009 р., на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0006061501/0 від 08.10.2009р. на суму 12994,35грн.; Акт №1529 від 17.12.2009р., на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0007471501/0 від 22.12.2009 р. на суму 25067,31 грн.; Акт №43 від 29.01.2010 р., на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення №0000231501/0 від 10.02.2010 р. на суму 15475,29грн.; Акт №323 від 16.03.2010р., на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0001051501/0 від 29.03.2010р. на суму 13104,56 грн.; Акт №409 від 19.04.2010р., на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення №0001241501/0 від 23.04.2010р. на суму 6498,58грн.; Акт №567 від 21.05.2010р., на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення №0001591501/0 від 21.05.2010р. на суму 5984,65 грн.; Акт №577 від 21.05.2010р., на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0001701501/0 від 21.05.2010р. на суму 3315,5грн.; Акт №810 від 02.06.2010р., на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0002071501/0 від 03.06.2010р. на суму 1047,85 грн.; Акт №1196 від 16.08.2010р., на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення №0003761501/0 від 30.08.2010р. на суму 9175,02грн.; Акт №1474 від 15.10.2010р, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0004891501/0 від 21.10.2010р. на суму 8888,52 грн. Акт № 1157 від 14.09.2009р. про результати планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2007р. по 31.03.2009р.на підставі якого винесені податкові повідомлення - рішення № 0000892310/0 та № 0000882310/0 від 22.09.2009р.; акт № 4 від 11.01.2010р. про результати невиїзної документальної перевірки платника податку на прибуток на підставі якого винесені податкові повідомлення - рішення № 0000071501/0 від 20.01.2010р.

Зазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем ні в адміністративному ні в судовому порядку не оскаржувались, є узгодженими.

Крім того, відповідно до положень п.п. 16.1.1, 16.1.2 п. 16.1. ст. 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та Державними цільовими фондами" № 2181-III податковим органом відповідачу нарахована пеня.

Згідно п.6.2. ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ післі здійснення процедур узгодження суми були виставлені податкові вимоги:

-1 вимога № 1/25 від 29.10.2001р.;

- 2 вимога № 2/178 від 24.12.2001р.

Активи платника Зміївське РКВКП знаходяться в податковій заставі, про що зроблений запис у державному реєстрі застав рухомого майна за № 4036201.

Відповідно до наданих відповідачем платіжних доручень та виписок банку, ним частково сплачено ПДВ:

- за вересень 2009р. на суму 20140,00грн., що підтверджується платіжним дорученням №656 від 09.10.2009р., №664 від 12.10.2009р. та виписками банку ( т. 1 а.с. 221-228);

- за жовтень 2009р. на суму 33700,00грн., що підтверджується платіжним дорученням №716 від 26.11.2009р. та виписками банку ( т. 1 а.с. 231-245);

- за листопад 2009р. на суму 31240,00грн., що підтверджується платіжними дорученням № 769 від 03.12.2009р., №789 від 22.12.2009р., № 799 від 23.12.2009р., №811 від 28.12.2009р., та виписками банку ( т.1 а.с. 248- 250, т.2 а.с. 1-10);

- за грудень 2009р. на суму 17200,00грн., що підтверджується платіжними дорученням № 24 від 26.01.2010р., №25 від 28.01.2010р. та випискою банка (т.2 а.с. 13-16);

- за січень 2010р. на суму 28365,00грн., що підтверджується платіжними дорученням № 69 від 18.02.2010р., №71 від 18.02.2010р., №72 від 19.02.2010р., № 73 від 22.02.2010р., №74 від 23.02.2010р., № 76 від 24.02.2010р., № 78 від 25.02.2010р., № 82 від 26.02.2010р., №56 від 18.02.2010р., №57 від 18.02.2010р., №63 від 23.02.2010р., №3 від 18.02.2010р. та виписками з особового рахунку (т.2 а.с. 19-36);

- за лютий 2010р. на суму 23950,00грн., що підтверджується платіжними дорученням № 95 від 11.03.2010р., №79 від 23.03.2010р., №81 від 30.03.2010р. та виписками з особових рахунків ( т. 2 а.с. 39-48);

- за березень 2010р. на суму 18340,00грн., що підтверджується платіжними дорученням № 198 від 27.04.2010р., №159 від 29.04.2010р., №217 від 29.04.2010р., №226 від 30.04.2010р., №120 від 30.04.2010р., № 163 від 12.04.2010р., №165 від 13.04.2010р., №189 від 23.04.2010р., № 185 від 22.04.2010р. та виписками з особового рахунку (т.2 а.с.51-62);

- за квітень 2010р. на суму 5000,00грн., що підтверджується платіжними дорученням № 288 від 28.05.2010р., №291 від 31.05.2010р. та та виписками з особового рахунку (т.2 а.с.65-67);

- за травень 2010р. на суму 10000,00грн., що підтверджується платіжними дорученням № 180 від 17.06.2010р. та виписками з особового рахунку (т.2 а.с. 70-75);

- за червень 2010р. на суму 18220,00грн., що підтверджується платіжними дорученням № 262 від 15.07.2010р., №297 від 29.07.2010р., №45 від 30.07.2010р. та виписками з особового рахунку (т.2 а.с. 78-86);

- за липень 2010р. на суму 8360,00грн., що підтверджується платіжними дорученням № 434 від 21.08.2010р., №445 від 30.08.2010р. та виписками з особового рахунку (т.2 а.с. 89-92);

- за серпень 2010р. на суму 13000,00грн., що підтверджується платіжними дорученням № 54 від 22.09.2010р., №393 від 27.09.2010р., №502 від 28.09.2010р., №55 від 29.09.2010р., №402 від 30.09.2010р. та виписками з особового рахунку (т.2 а.с. 95-104);

- за грудень 2010р. на суму 68298,00грн., що підтверджується платіжними дорученням № 42 від 25.01.2011р., №44 від 26.01.2011р., №49 від 27.01.2011р., №64 від 28.01.2011р., №72 від 28.01.2011р., №85 від 31.01.2011р. (т.2 а.с. 113-118);

- за січень 2011р. на суму 6940,00 грн. що підтверджується платіжними дорученням № 153 від 25.02.2011р. (т. 2 а.с. 121);

Тобто, відповідачем сплачено податок на додану вартість у розмірі 302753 грн.

Таким чином, у Зміївського районного комунального водопроводно-каналізаційного підприємства утворилась заборгованість перед бюджетом у розмірі 536233,74 грн., в тому числі пеня - 68534,29грн., яка до теперішнього часу не сплачена та на думку суду підлягає стягненню, як законна та обґрунтована.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову в частині стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 536233,74 грн., в тому числі пеня 68534,29 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 9, 71, 159, 160-163, 186, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області до Зміївського районного комунального водопровідно-каналізаційного підприємства про стягнення заборгованості - задовольнити частково.

Стягнути з Зміївського районного комунального водопроводно-каналізаційного підприємства (юридична адреса: 63400, Харківська обл., м. Зміїв, вул. Червоноармійська, буд. 24, код ЄДРПОУ: 21231318) на користь держави в особі: Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області (юридична адреса: 63404, Харківська область, м. Зміїв, вул. Леніна, буд. 10-А) заборгованість перед бюджетом у загальній сумі 536233,74 грн., в тому числі пеня - 68534,29 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 21 листопада 2011 року.

Суддя Заічко О.В.