Постанова № 53966378, 24.11.2015, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2015 р. Справа №818/3154/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп'яненка О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку ПАТ "ВіЕйБі Банк" ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, який підтримав у судовому засіданні та мотивує тим, що Фондом гарантування вкладів фізичних осіб його уповноваженою особою на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "ВіЕйБі Банк" безпідставно не включено до реєстру вимог кредиторів його вимогу на суму 42 417 грн. 79 коп. Уточнивши позовні вимоги, просить визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо не включення його кредиторських вимог в сумі 42417 грн. 79 коп. до реєстру кредиторів ПАТ "ВіЕйБі Банк", не повідомлення про акцептування вимог шляхом розміщення повідомлення на офіційному сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, сайті неплатоспроможного банку та в доступному місці в приміщенні ПАТ "ВіЕйБі Банк"; зобов'язати Фонд включити позивача до реєстру кредиторів ПАТ "ВіЕйБі Банк" з віднесенням вимог в сумі 42417 грн. 79 коп. до четвертої черги задоволення вимог кредиторів.

Відповідач - уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку ПАТ "ВіЕйБі Банк" ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилась. Подала заперечення, де зазначає, що ОСОБА_1 виплачені кошти в межах гарантованої суми. Позивачем не було заявлено свої кредиторські вимоги в строк до 24 квтіня 2015 року, що виникли на підставі договорів банківського вкладу № 719614/2014, № 801827/2014, № 719587/2014. Просить відмовити в задоволенні позову.

Представник відповідача - Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в судове засідання не з'явився, в письмових запереченнях проти позову вказує, що у переданому уповноваженою особою Фонду переліку вкладників інформація про позивача відсутня, просить відмовити в задоволенні позову.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що між ОСОБА_1 та ПАТ "Всеукраїнський ОСОБА_3" укладено договори банківського вкладу:

- від 30 травня 2014 року № 801827/2017 на суму 3 200 доларів США (а.с. 13). Відповідно до умов вказаного договору ОСОБА_1 внесено кошти у розмірі 3 200 доларів США, що підтверджується копією меморіального ордеру № 1423023 від 30 травня 2014 року (а.с. 14);

- від 08 січня 2014 року № 719614/2014 на суму 2 000 грн. (а.с. 16). Згідно копії квитанції 08 січня 2014 року кошти в сумі 2 000 грн. були перераховані ПАТ "ВіЕйБі Банк", 20 січня 2014 року депозит було поповнено на суму 75 000 грн. та 41 500 грн. (а.с. 17,18,19).

- від 08 січня 2014 року № 719587/2014. Як свідчать надані копії квитанцій, 08 січня 2014 року кошти в сумі 30 000 грн. були залучені на вклад (а.с. 20,21,22).

19.03.2015 року правлінням НБУ прийнято постанову № 188 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк". 20.03.2015 року виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 63 про початок процедури ліквідації ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку (а.с. 37,38).

Позивачем направлено ОСОБА_2 заяву про включення його до реєстру вкладників ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" на суму 42 417,79 грн. (а.с. 12). Згідно наданих пояснень ОСОБА_2 гарантована сума - 3039,63 грн. була виплачена йому 05.02.2015 року, 23.02.2015 року виплачено 149 597,12 грн., 31.03.2015 року виплачено 47 363,25 грн. (а.с. 38)

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень.

Відповідно до частин 1-3 статті 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню. Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно ч.5 ст.27 Закону протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону (ч.6 ст.27 Закону).

Відповідно до пунктів 3-5 розділу III Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 №14 (далі - Положення) уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (додаток 8), із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (далі - Перелік), перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4-6 частини четвертої статті 26 Закону, а також перелік осіб, які на індивідуальній основі отримують від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або мають інші фінансові привілеї від банку.

Перелік складається станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується, виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів (зменшених на суму податку), але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку.

Як передбачено у пунктах 2, 3 розділу IV Положення, Фонд складає лише на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 вніс кошти на депозит у ПАТ "ВіЕйБіБанк", що підтверджується наданими копіями квитанцій. За твердженням позивача йому частково було виплачено відсотки за договорами та повернута сума вкладу. Невиплаченими залишились 1175,41 доларів США із суми вкладу, що станом на 20.03.2015 року становить 27497,59 грн. та відсотки за вкладами в сумі 14920,20 грн. (а.с. 8-9).

Відповідно до ч. 2, 4, 6 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Всупереч вимог зазначених норм на неодноразові вимоги суду відповідачі жодних обгрунтованих пояснень, які б спростували твердження позивача про необхідність виплати йому коштів в сумі 42417 грн. 79 коп., розрахунків виплачених сум та залишків невиплачених до суду не було подано. Враховуючи, що ОСОБА_1 є вкладником ПАТ "ВіЕйБі Банк" в розумінні положень Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", він повинен бути включений до переліку вкладників. Не включення позивача до переліку вкладників ПАТ "ВіЕйБі Банк", які мають право на відшкодування коштів, порушує його право на визначення розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб при прийняті рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Виходячи з викладеного, суд вважає необхідним визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2 щодо не включення кредиторських вимог ОСОБА_1 в сумі 42417 грн. 79 коп. до реєстру кредиторів ПАТ "ВіЕйБі Банк", не повідомлення про акцептування вимог шляхом розміщення повідомлення на офіційному сайті Фонду, сайті неплатоспроможного банку та в доступному місці в приміщенні банку, зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 до реєстру кредиторів ПАТ "ВіЕйБі Банк" з віднесенням вимог в сумі 42417 грн. 79 коп. до четвертої черги задоволення вимог кредиторів.

На підставі ст. 94 КАС України з Державного бюджету України на користь позивача необхідно стягнути судовий збір в розмірі 73,08 грн., сплачений ним при зверненні до суду.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку ПАТ "ВіЕйБі Банк" ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2 щодо не включення кредиторських вимог ОСОБА_1 в сумі 42417 грн. 79 коп. до реєстру кредиторів ПАТ "ВіЕйБі Банк", не повідомлення про акцептування вимог шляхом розміщення повідомлення на офіційному сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, сайті неплатоспроможного банку та в доступному місці в приміщенні ПАТ "ВіЕйБі Банк".

Зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 ( м. Суми, вул. ОСОБА_4 2 кв. 7) до реєстру кредиторів ПАТ "ВіЕйБі Банк" з віднесенням вимог в сумі 42417 грн. 79 коп. до четвертої черги задоволення вимог кредиторів.

Стягнути з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на користь ОСОБА_1 73 грн. 08 коп. судового збору, сплаченого при зверненні до суду з позовом.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.В. Соп'яненко

З оригіналом згідно

Суддя О.В. Соп'яненко