Ухвала суду № 53965435, 25.11.2015, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

25 листопада 2015 рокум. ПолтаваСправа № 816/3629/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Канигіної Т.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Колодяжного Д.В.

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2

представника третьої особи ОСОБА_3,

третьої особи ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом

позивача Приватного підприємства "Люг"до відповідача Полтавської обласної державної адміністраціїтреті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача 1. Управління інфраструктури та туризму Полтавської обласної державної адміністрації 2. фізична особа-підприємець ОСОБА_4 3. фізична особа-підприємець ОСОБА_5 4. Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтаватранс"про скасування рішень

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "ЛЮГ" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом (з урахуванням заяви від 02.11.2015) до Полтавської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Управління інфраструктури та туризму Полтавської обласної державної адміністрації, фізична особа-підприємець ОСОБА_4, фізична особа-підприємець ОСОБА_5, Товариство з обмеженою відповідальністю "Полтаватранс" про скасування рішень, а саме просить:

1) визнати нечинним та скасувати рішення конкурсного комітету при Полтавській обласній державній адміністрації по визначенню пасажирських перевізників на автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області, від 04 серпня 2015 року в частині п. 1.28 Порядку денного засідання конкурсного комітету щодо визначення пасажирських перевізників на автобусному маршруті загального користування № 204-15 Рибальське Миргород АС ч/з Гаркушенці (обєкт конкурсу № 34), оформленого протоколом засідання конкурсного комітету при облдержадміністрації по визначенню пасажирських перевізників на автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області, № 98 від 04 серпня 2015 року, щодо:

- ненарахування балів за сертифікат надання послуг за наявності бази, яка розташована на відстані більше ста кілометрів від місця формування маршруту;

- затвердження кількості балів ПП "ЛЮГ" у сумі 10 балів, а ФОП ОСОБА_4 в сумі 11 балів;

- визнання ФОП ОСОБА_4 переможцем конкурсу на автобусному маршруті загального користування № 204-15 Рибальське Миргород АС ч/з Гаркушенці (обєкт конкурсу № 34) та укладання з ним договору терміном на 5 років;

- визнання ПП "ЛЮГ" таким, що посіло друге місце у конкурсі на автобусному маршруті № 204-15 Рибальське Миргород АС ч/з Гаркушенці (обєкт конкурсу № 34);

2) визнати нечинним та скасувати рішення конкурсного комітету при Полтавській обласній державній адміністрації по визначенню пасажирських перевізників на автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області, від 04 серпня 2015 року в частині п. 1.29 Порядку денного засідання конкурсного комітету щодо визначення пасажирських перевізників на сукупності автобусних маршрутів загального користування № 102-15 Зубівка Стовбине ч/з Миргород АС, № 103-15 Миргород АС Зелений Кут та № 103-15 Миргород АС Савинці (об'єкт конкурсу № 36), оформленого протоколом засідання конкурсного комітету при облдержадміністрації по визначенню пасажирських перевізників на автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області, № 98 від 04 серпня 2015 року, щодо:

- недопуску ПП "ЛЮГ" до участі у конкурсі на сукупності автобусних маршрутів загального користування № 102-15 Зубівка Стовбине ч/з Миргород АС, № 103-15 Миргород АС Зелений Кут та № 103-15 Миргород АС Савинці (об'єкт конкурсу № 36).

- визнання ФОП ОСОБА_5 переможцем конкурсу перевізником на сукупності автобусних маршрутів загального користування № 102-15 Зубівка Стовбине ч/з Миргород АС, № 103-15 Миргород АС Зелений Кут та № 103-15 Миргород АС Савинці (об'єкт конкурсу № 36) та укладення з ним договору терміном на 5 років.

3) визнати нечинним та скасувати рішення конкурсного комітету при Полтавській обласній державній адміністрації по визначенню пасажирських перевізників на автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області, від 04 серпня 2015 року в частині п. 1.33 Порядку денного засідання конкурсного комітету щодо визначення пасажирських перевізників на сукупності автобусних маршрутів загального користування Яреськи Полтава АС -1 ч/з Сагайдак, рейси № 232/233, 234/235, 236/237 та № 119-25, Шишаки АС Михайлики (об'єкт конкурсу № 57), оформленого протоколом засідання конкурсного комітету при облдержадміністрації по визначенню пасажирських перевізників на автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області, № 98 від 04 серпня 2015 року, щодо:

- недопуску ПП "ЛЮГ" до участі у конкурсі на сукупності автобусних маршрутів загального користування Яреськи Полтава АС-1 ч/з Сагайдак, рейси № 232/233, 234/235, 236/237 та №119-25, Шишаки АС Михайлики (об'єкт конкурсу № 57);

4) визнати нечинним та скасувати розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 25 серпня 2015 року № 437 "Про укладання договорів про організацію перевезень пасажирів автомобільним транспортом" у частині п. 1.25 розпорядження щодо укладання договору про організацію перевезень пасажирів автомобільним транспортом терміном на пять років з автомобільним перевізником ФОП ОСОБА_4 переможцем конкурсу на автомобільному маршруті загального користування № 204-15 Рибальське Миргород АС ч/з Гаркушенці (обєкт конкурсу № 34) та в частині п.1.26 розпорядження щодо укладання договору про організацію перевезень пасажирів автомобільним транспортом терміном на пять років з автомобільним перевізником ФОП ОСОБА_5 переможцем конкурсу перевізником на сукупності автобусних маршрутів загального користування № 102-15 Зубівка Стовбине ч/з Миргород АС, № 103-15 Миргород АС Зелений Кут та № 103-15 Миргород АС Савинці.

У судовому засіданні 25 листопада 2015 року представником позивача подано заяву про відмову від позовних вимог та закриття провадження у справі в частині:

- визнання нечинним та скасування рішення конкурсного комітету при Полтавській обласній державній адміністрації по визначенню пасажирських перевізників на автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області, від 04 серпня 2015 року в частині п. 1.29 порядку денного засідання конкурсного комітету щодо визначення пасажирських перевізників на сукупності автобусних маршрутів загального користування № 102-15 Зубівка Стовбине ч/з Миргород АС, № 103-15 Миргород АС Зелений Кут та № 103-15 Миргород АС Савинці (об'єкт конкурсу № 36), оформленого протоколом засідання конкурсного комітету при облдержадміністрації по визначенню пасажирських перевізників на автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області, № 98 від 04 серпня 2015 року, щодо: недопуску ПП "ЛЮГ" до участі у конкурсі на сукупності автобусних маршрутів загального користування № 102-15 Зубівка Стовбине ч/з Миргород АС, № 103-15 Миргород АС Зелений Кут та № 103-15 Миргород АС Савинці (об'єкт конкурсу № 36); визнання ФОП ОСОБА_5 переможцем конкурсу перевізником на сукупності автобусних маршрутів загального користування № 102-15 Зубівка Стовбине ч/з Миргород АС, № 103-15 Миргород АС Зелений Кут та № 103-15 Миргород АС Савинці (об'єкт конкурсу № 36) та укладення з ним договору терміном на 5 років;

- визнання нечинним та скасування розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 25 серпня 2015 року № 437 "Про укладання договорів про організацію перевезень пасажирів автомобільним транспортом" у частині п. 1.26 розпорядження щодо укладання договору про організацію перевезень пасажирів автомобільним транспортом терміном на пять років з автомобільним перевізником ФОП ОСОБА_5 переможцем конкурсу перевізником на сукупності автобусних маршрутів загального користування № 102-15 Зубівка Стовбине ч/з Миргород АС, № 103-15 Миргород АС Зелений Кут та № 103-15 Миргород АС Савинці.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав заяву про зміну позовних вимог та просив задовольнити її.

Представники відповідача та третіх осіб не заперечували проти задоволення заяви.

Відповідно до частин 1, 3 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

У частині 2 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про прийняття відмови від адміністративного позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси (частина 4 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена. Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається (частина 3 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України).

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що дії позивача щодо часткової відмови від позову не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

На підставі викладеного суд вважає за можливе прийняти відмову від позову в частині позовних вимог про визнання нечинним та скасування рішення конкурсного комітету при Полтавській обласній державній адміністрації по визначенню пасажирських перевізників на автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області, від 04 серпня 2015 року в частині п. 1.29 порядку денного засідання конкурсного комітету щодо визначення пасажирських перевізників на сукупності автобусних маршрутів загального користування № 102-15 Зубівка Стовбине ч/з Миргород АС, № 103-15 Миргород АС Зелений Кут та № 103-15 Миргород АС Савинці (об'єкт конкурсу № 36), оформленого протоколом засідання конкурсного комітету при облдержадміністрації по визначенню пасажирських перевізників на автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області, № 98 від 04 серпня 2015 року, щодо: недопуску ПП "ЛЮГ" до участі у конкурсі на сукупності автобусних маршрутів загального користування № 102-15 Зубівка Стовбине ч/з Миргород АС, № 103-15 Миргород АС Зелений Кут та № 103-15 Миргород АС Савинці (об'єкт конкурсу № 36); визнання ФОП ОСОБА_5 переможцем конкурсу перевізником на сукупності автобусних маршрутів загального користування № 102-15 Зубівка Стовбине ч/з Миргород АС, № 103-15 Миргород АС Зелений Кут та № 103-15 Миргород АС Савинці (об'єкт конкурсу № 36) та укладення з ним договору терміном на 5 років; визнання нечинним та скасування розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 25 серпня 2015 року № 437 "Про укладання договорів про організацію перевезень пасажирів автомобільним транспортом" у частині п. 1.26 розпорядження щодо укладання договору про організацію перевезень пасажирів автомобільним транспортом терміном на пять років з автомобільним перевізником ФОП ОСОБА_5 переможцем конкурсу перевізником на сукупності автобусних маршрутів загального користування № 102-15 Зубівка Стовбине ч/з Миргород АС, № 103-15 Миргород АС Зелений Кут та № 103-15 Миргород АС Савинці, та закрити провадження в цій частині.

Керуючись ст.ст. 157, 158, 160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду заяву Приватного підприємства "Люг" про зміну позовних вимог.

Закрити провадження у справі №816/3629/15 в частині позивних вимог Приватного підприємства "Люг" про визнання нечинним та скасування рішення конкурсного комітету при Полтавській обласній державній адміністрації по визначенню пасажирських перевізників на автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області, від 04 серпня 2015 року в частині п. 1.29 порядку денного засідання конкурсного комітету щодо визначення пасажирських перевізників на сукупності автобусних маршрутів загального користування № 102-15 Зубівка Стовбине ч/з Миргород АС, № 103-15 Миргород АС Зелений Кут та № 103-15 Миргород АС Савинці (об'єкт конкурсу № 36), оформленого протоколом засідання конкурсного комітету при облдержадміністрації по визначенню пасажирських перевізників на автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області, № 98 від 04 серпня 2015 року, щодо: недопуску ПП "ЛЮГ" до участі у конкурсі на сукупності автобусних маршрутів загального користування № 102-15 Зубівка Стовбине ч/з Миргород АС, № 103-15 Миргород АС Зелений Кут та № 103-15 Миргород АС Савинці (об'єкт конкурсу № 36); визнання ФОП ОСОБА_5 переможцем конкурсу перевізником на сукупності автобусних маршрутів загального користування № 102-15 Зубівка Стовбине ч/з Миргород АС, № 103-15 Миргород АС Зелений Кут та № 103-15 Миргород АС Савинці (об'єкт конкурсу № 36) та укладення з ним договору терміном на 5 років; визнання нечинним та скасування розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 25 серпня 2015 року № 437 "Про укладання договорів про організацію перевезень пасажирів автомобільним транспортом" у частині п. 1.26 розпорядження щодо укладання договору про організацію перевезень пасажирів автомобільним транспортом терміном на пять років з автомобільним перевізником ФОП ОСОБА_5 переможцем конкурсу перевізником на сукупності автобусних маршрутів загального користування № 102-15 Зубівка Стовбине ч/з Миргород АС, № 103-15 Миргород АС Зелений Кут та № 103-15 Миргород АС Савинці.

Роз'яснити позивачеві, що повторне звернення до суду з цими самими позовними вимогами не допускається.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала про закриття провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвала про закриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 30 листопада 2015 року.

СуддяТ.С. Канигіна