Ухвала суду № 53964816, 30.11.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про поновлення провадження в адміністративній справі

30 листопада 2015 року 810/4530/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С. О., розглянувши питання про поновлення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Кагарлицького районного управління юстиції Київської області ОСОБА_2 за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Товариство з обмеженою відповідальністю Русава-К, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Кагарлицького районного управління юстиції Київської області ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.09.2015 про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Товариство з обмеженою відповідальністю Русава-К.

Ухвалою суду від 04.11.2015 тимчасово вилучено у Реєстраційної служби Кагарлицького районного управління юстиції Київської області (09200, Київська область, місто Кагарлик, Кагарлицький район, вулиця Кооперативна, будинок 19; 09200, Київська область, місто Кагарлик, Кагарлицький район, площа Незалежності, будинок 1, ідентифікаційний номер 34767228) реєстраційну справу Товариства з обмеженою відповідальністю Русава-К (09200, Київська область, Кагарлицький район, місто Кагарлик, вулиця Фрунзе, будинок 92, ідентифікаційний код 33451012).

Тимчасове вилучення вказаних доказів доручено Відділу державної виконавчої служби Кагарлицького районного управління юстиції Київської області (09200, м. Кагарлик, вул. Кооперативна, 19).

Ухвалою суду від 04.11.2015 зупинено провадження у справі до надходження до суду відповідної реєстраційної справи.

26.11.2015 до суду від Відділу державної виконавчої служби Кагарлицького районного управління юстиції Київської області надійшла постанова від 13.11.2015 про відмову у відкритті виконавчого провадження, що є підставою для поновлення провадження у справі та призначення дати судового засідання.

При цьому, суд звертає увагу на те, що відповідач навмисно, без пояснення будь-яких причин для цього, ухиляється від виконання вимог суду та не надає в добровільному порядку витребувані судом докази - матеріали реєстраційної справи Товариства з обмеженою відповідальністю Русава-К (09200, Київська область, Кагарлицький район, місто Кагарлик, вулиця Фрунзе, будинок 92, ідентифікаційний код 33451012), що розцінюється судом як перешкоджання здійсненню правосуддя.

З урахуванням цього, суд вважає за необхідне втретє витребувати від Реєстраційної служби Кагарлицького районного управління юстиції Київської області необхідні для розгляду справи докази та попередити зазначену особу про наслідки невиконання вимог суду.

Згідно з ч. 4 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Згідно з частиною 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Відповідно до ст. 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Згідно зі ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України також зазначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Частиною 2 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

При цьому, у разі відмови особи (підприємства, установи, організації, посадової особи, фізичної особи тощо) в наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України окремої ухвали у звязку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду). В свою чергу, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену ст. 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, керуючись пунктом 2 частини 2 статті 110 КАС України суд вважає за необхідне визнати обов'язковою явку відповідача у судове засідання та попередити про наслідки неприбуття до суду.

Так, відповідно до частини 1 статті 272 КАС України до належно викликаних особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи внутрішніх справ з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Поновити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до судового розгляду на 14 грудня 2015 року о 16:00год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

3. Викликати для участі в судовому засіданні сторін (їх представників) та третю особу.

4. До наступного судового засідання третій особи надати суду: докази набрання законної сили рішенням Господарського суду Київської області від 16.09.2015 у справі №911/1029/15 або документальне підтвердження здійснення апеляційного перегляду цього рішення; рішення Господарського суду Київської області у справі №911/544/15 та докази набрання ним законної сили або його перегляду в апеляційному порядку.

5. Витребувати від Реєстраційної служби Кагарлицького районного управління юстиції Київської області (09200, Київська область, місто Кагарлик, Кагарлицький район, вулиця Кооперативна, будинок 19; 09200, Київська область, місто Кагарлик, Кагарлицький район, площа Незалежності, будинок 1, ідентифікаційний номер 34767228) реєстраційну справу Товариства з обмеженою відповідальністю Русава-К (09200, Київська область, Кагарлицький район, місто Кагарлик, вулиця Фрунзе, будинок 92, ідентифікаційний код 33451012) - оригінали для огляду у судовому засіданні та належним чином засвідчену копію для долучення до матеріалів справи.

6. Витребувані докази надати суду в строк до 14.12.2015.

7. Роз'яснити Реєстраційній службі Кагарлицького районного управління юстиції Київської області, що у разі відмови у наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку статті 71 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 КАС України окремої ухвали у звязку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду).

8. Визнати явку відповідача у судове засідання обовязковою.

9. Попередити відповідача, що у разі неприбуття у судове засідання судом в порядку статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України буде застосовано захід процесуального примусу у вигляді приводу до суду через органи внутрішніх справ з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Дудін С.О.