Постанова № 53964096, 03.11.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2015 року (12 год. 30 хв.)Справа № 808/5837/15 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Вільнянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у запорізькій області

до: Державного підприємства «Підприємство Софієвської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в запорізькій області (№55)»

про: стягнення коштів у сумі частини податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Вільнянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у запорізькій області до Державного підприємства «Підприємство Софієвської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в запорізькій області (№55)», в якій позивач просить суд стягнути з відповідача суму податкового боргу у розмірі 197, 060, 00 грн..

Представники сторін у судове засідання не прибули, про причини неявки суд не повідомили. Про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про що свідчать поштові повідомлення, які містяться у матеріалах справи.

Від представника позивача до суду надійшла заява в якій просить позовну заяву задовольнити у повному обсязі, справу розглянути за відсутності представника позивача.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Відповідно до ст. 41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Державне підприємство «Підприємство Софієвської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№55)» зареєстровано як юридична особа.

Станом на 18.08.2015 за підприємством обліковується новостворений податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), у сумі 197 051, 99 грн. та борг по надходженням від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах у сумі 8,96 грн..

Податковий борг з податку на додану вартість виник на підставі поданої відповідачем декларації з податку на додану вартість № НОМЕР_1 від 20.04.2015, якою самостійно визначено суму сплати податку до бюджету у розмірі 13 374, 00 грн.. з терміном сплати до 30.04.2015.

Також платником самостійно донараховано за уточнюючим розрахунком податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок № НОМЕР_2 від 16.07.2015 з терміном сплати 16.07.2015 задекларовано до сплати у бюджет суму штрафу, нараховану платником податків у звязку з виправленням помилки у сумі 2 050, 00 грн..

Крім цього Вільнянською ОДПІ проведено невиїзну документальну перевірку ДП «Підприємство Софіївської виправної колонії (№55)» з питання несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобовязань з податку на додану вартість за період з 30.01.2013 по 20.05.2015.

Відповідно до Акта перевірки № 374/15-08680075 від 08.06.2015 встановлено порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість та на підставі ст. 126 глави 11 розділу II ПК України за затримку на 720 720 708 698 698 694 688 663 660 645 624 623 623 623 623 623 623 623 610 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 109 136,40 грн., підприємство зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 21 827,28 грн., на підставі цього прийнято податкове повідомлення рішення №0001741500 від 22.06.2015.

Згідно картки особових рахунків платника податку за підприємством обліковується пеня у розмірі 159 800,71 грн., яка виникла за період з 20.05.2015 по 21.07.2015, у зв'язку з несвоєчасною сплатою податку.

Відповідно до статті 129 Податкового кодексу нарахування пені починається при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання.

Таким чином, загальна сума податкового боргу згідно самостійно поданої декларації, уточнюючого розрахунку, штрафної санкції та пені складає 197 051, 99 грн..

Також відповідно до Акта перевірки №374/15-08680075 від 08.06.2015 встановлено порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з надходжень від розміщення у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах та на підставі ст.. 126 глави 11 розділу II ПК України за затримку на 219 128 36 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 54,15 грн., підприємство зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 10,83 грн., про що винесено податкове повідомлення рішення №000171500 від 22.06.2015.

У зв'язку з наявністю переплати у сумі 1,87 грн. станом на 18.08.2015 сума податкового боргу по надходженням від розміщення у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах становить 8,96 грн. за штрафними санкціями.

У встановлений законом термін сума грошових зобовязань не були сплачені, тому за відповідачем рахується податковий борг.

Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Пунктом 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв'язку виникненням податкового боргу податкові вимоги було направлено боржнику на підставі Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000, яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу боржника.

Перша податкова вимога від 19.10.2001 за № 1/43, була отримана особисто 23.10.2001; Друга податкова вимога № 2/318 від 11.04.2002, була отримана особисто 12.04.2002.

Податкові вимоги були направлені Відповідачеві у 2001-2002 році згідно вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000. Підприємство перебуває в постійній заборгованості, тому вимоги не відкликані.

Підпунктом 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Згідно п. 57.1. ст. 57 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити у суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідачем не розпочиналась процедура адміністративного та судового оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень, отже податкове зобовязання набуло статусу узгодженого боргу.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Наведені обставини свідчать про те, що систематичне порушення відповідачем обов'язків платника податків щодо сплати належних сум податків та зборів в установлені законами строки шкодить наповненню прибуткової частини бюджету, перешкоджає проведенню державної фінансової політики в частині розподілення бюджетних коштів, що тягне недостатнє фінансування державою бюджетної сфери.

Оскільки до цього часу від відповідача сума податкового боргу до державного бюджету не надходила, суд вважає, що позов підлягає задоволенню

На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 17, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства «Підприємство Софіївської виправної колонії УДПС України в Запорізькій області (№55)» кошти у сумі податкового боргу:

- з податку на додану вартість, код б/к 14010100, в сумі 197 051 (сто дев'яносто сім тисяч п 'ятдесят одна) грн. 99 коп. на розрахунковий рахунок 31113029700079, одержувач - УК у Вільнянському районі (Вільнянський р-н), код одержувача 37997149, банк ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015;

- по надходженням від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення як вторинної сировини, код б/к 19010301, в сумі 8,96 грн. на розрахунковий рахунок 33111364700080, одержувач - УК у Вільнянському районі (м. Вільнянськ), код одержувача 37997149, банк ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Сацький