Постанова № 53964016, 09.11.2015, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

09 листопада 2015 рокум. Ужгород№ 807/1783/15

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.

при секретарі судового засідання Штефанюк Н.І.

за участю сторін:

представника позивача не зявився;

представника відповідача не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбуд" про стягнення на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 73409,52 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 09 листопада 2015 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанову у повному обсязі було складено 16 листопада 2015 року.

До Закарпатського окружного адміністративного суду звернулося з позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбуд", якою просить стягнути з Публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбуд" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б - з" статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " в сумі 73 409,52 грн..

Позовні вимоги мотивовані тим, що Публічне акціонерне товариство "Закарпаттягазбуд" зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року також як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058. Відшкодуванню позивачу, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги звязку, затверджених наказом Держкомзвязку та інформації України № 166 від 22 липня 2004 року становлять для села 1,56 відсотка, для міста 0,79 відсотка. Громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, працювали у Публічному акціонерному товаристві "Закарпаттягазбуд" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що дало йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Однак, відповідачем належного відшкодування сум виплачених пільгових пенсій не здійснено.

09 листопада 2015 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника позивача, відповідно до якої останній просить розглянути справу без його участі за наявними матеріалами у справі та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі (а.с. 93).

Відповідач у судове засідання не забезпечив явку свого представника, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 3 Розділу II КАС України. Заперечення проти позову суду не надано.

Зясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Згідно статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановами Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2012 року в адміністративній справі № 2а-0770/2557/12 та від 06 квітня 2015 року в адміністративній справі № 807/353/15, встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Закарпаттягазбуд" зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року також як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058. Відшкодуванню позивачу, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги звязку, затверджених наказом Держкомзвязку та інформації України № 166 від 22 липня 2004 року становлять для села 1,56 відсотка, для міста 0,79 відсотка. (а.с.а.с. 11-13, 15-16).

Вказаними постановами встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії за списком № 2 громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_11. (а.с.а.с. 12, 13, 15 (на звороті)).

Під час розгляду даної справи судом також встановлено, що громадянин ОСОБА_10 працював в Публічному акціонерному товаристві "Закарпаттягазбуд" в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено протоколом призначення пенсій № 248 від 26 березня 2015 року (а.с. 18), розрахунком стажу (а.с. 19) та довідкою № 8 від 18 лютого 2015 року про т, що ОСОБА_10. дійсно працював в ПАТ "Закарпаттягазбуд" на посаді електрогазозварювальником (а.с. 20).

Позивачем на адресу відповідача надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.а.с. 21-42).

Відповідно до листа начальника ЦПЗ № 1 ОСОБА_12 від 30 березня 2015 року № 417 пенсіонеру ОСОБА_9 проведена виплата пенсії за період з лютого по березень 2015 року у розмірі 4222,03 грн. (а.с.а.с. 45, 46).

Відповідно до листа начальника ЦПЗ № 1 ОСОБА_12 від 26 травня 2015 року № 787 пенсіонеру ОСОБА_9 проведена виплата пенсії за період з квітня по травень 2015 року у розмірі 3354,56 грн. (а.с.а.с. 47, 48).

Відповідно до листа начальника ЦПЗ № 1 ОСОБА_12 від 22 червня 2015 року № 906 пенсіонеру ОСОБА_9 проведена виплата пенсії за період червень 2015 року у розмірі 1677,28 грн. (а.с.а.с. 49, 50).

Відповідно до листа ПАТ КБ "Приватбанк" від 10 червня 2015 року за № 20.1.0.0.0/7-20150608/3650, що наданий на запит позивача від 02 червня 2015 року за № 4446/11 пенсіонерам ОСОБА_1 та ОСОБА_4 проведена виплата пенсії за період з лютого по травень 2015 року у розмірі 4196 грн. та 8572,64 грн. відповідно (а.с.а.с. 51, 52).

Відповідно до листа ПАТ КБ "Приватбанк" від 26 червня 2015 року за № 20.1.0.0.0/7-20150618/3067, що наданий на запит позивача від 10 червня 2015 року за № 5051/11 пенсіонерам ОСОБА_1 та ОСОБА_4 проведена виплата пенсії за період червень 2015 року у розмірі 1049 грн. та 1969,39 грн. відповідно (а.с.а.с. 53, 54).

Відповідно до листа ПАТ "Укрсоцбанк" від 10 березня 2015 року за № 10.4-186/48-163, що наданий на запит позивача від 10 березня 2015 року за № 2007/11 пенсіонеру ОСОБА_3 проведена виплата пенсії за період з лютого по березень 2015 року у розмірі 3864,25 грн. (а.с. 55).

Відповідно до листа ПАТ "Укрсоцбанк" від 13 травня 2015 року за № 10.4-186/48-323, що наданий на запит позивача від 12 травня 2015 року за № 3824/11 пенсіонеру ОСОБА_3 проведена виплата пенсії за період з квітня по травень 2015 року у розмірі 3863,74 грн. (а.с. 56).

Відповідно до листа ПАТ "Укрсоцбанк" від 22 червня 2015 року за № 10.4-186/48-450/1, що наданий на запит позивача від 18 червня 2015 року за № 5057/11 пенсіонеру ОСОБА_3 проведена виплата пенсії за період червень 2015 року у розмірі 1931,87 грн. (а.с. 57).

Відповідно до довідки Управління пенсійного фонду в м. Хуст та Хустському районі від 13 березня 2015 року № 187 підписаної заступником начальника управління ПФУ та начальником відділення № 380 АТ "УкрСиббанк" пенсіонеру ОСОБА_7 проведена виплата пенсії за період з лютого по березень 2015 року у розмірі 4000,82 грн. (а.с. 59).

Відповідно до довідки Управління пенсійного фонду в м. Хуст та Хустському районі від 07 липня 2015 року № 626 підписаної заступником начальника управління ПФУ та начальником відділення № 380 АТ "УкрСиббанк" пенсіонеру ОСОБА_7 проведена виплата пенсії за період з квітня по червень 2015 року у розмірі 5101,05 грн. (а.с. 65).

Відповідно до довідки Управління пенсійного фонду в м. Хуст та Хустському районі від 13 березня 2015 року № 186 підписаної заступником начальника управління ПФУ та начальником відділення № 380 АТ "УкрСиббанк" пенсіонеру ОСОБА_8 проведена виплата пенсії за період з лютого по березень 2015 року у розмірі 2752,9 грн. (а.с. 60).

Відповідно до довідки Управління пенсійного фонду в м. Хуст та Хустському районі від 03 липня 2015 року № 625 підписаної заступником начальника управління ПФУ та начальником відділення № 380 АТ "УкрСиббанк" пенсіонеру ОСОБА_8 проведена виплата пенсії за період з квітня по червень 2015 року у розмірі 4129,35 грн. (а.с. 66).

Відповідно до довідки Управління пенсійного фонду України в Іршавському районі від 17 березня 2015 року № 274/07 підписаної заступником начальника управління ПФУ та начальником ЦПЗ № 3 пенсіонеру ОСОБА_2 проведена виплата пенсії за період з лютого по березень 2015 року у розмірі 2130,26 грн. (а.с. 68).

Відповідно до довідки Управління пенсійного фонду України в Іршавському районі від 23 червня 2015 року № 523/01/08 підписаної заступником начальника управління ПФУ та начальником ЦПЗ № 3 пенсіонеру ОСОБА_2 проведена виплата пенсії за період з квітня по червень 2015 року у розмірі 3195,39 грн. (а.с. 76).

Відповідно до довідки Управління пенсійного фонду України в Іршавському районі від 17 березня 2015 року № 273/07 підписаної заступником начальника управління ПФУ та начальником ЦПЗ № 3 пенсіонеру ОСОБА_5 проведена виплата пенсії за період з лютого по березень 2015 року у розмірі 2098 грн. (а.с. 69).

Відповідно до довідки Управління пенсійного фонду України в Іршавському районі від 23 червня 2015 року № 524/01/08 підписаної заступником начальника управління ПФУ та начальником ЦПЗ № 3 пенсіонеру ОСОБА_5 проведена виплата пенсії за період з квітня по червень 2015 року у розмірі 3147 грн. (а.с. 77).

Відповідно до довідки Управління пенсійного фонду України в Іршавському районі від 17 березня 2015 року № 275/07 підписаної заступником начальника управління ПФУ та начальником ЦПЗ № 3 пенсіонеру ОСОБА_6 проведена виплата пенсії за період з лютого по березень 2015 року у розмірі 3849,96грн. (а.с. 70).

Відповідно до довідки Управління пенсійного фонду України в Іршавському районі від 23 червня 2015 року № 525/01/08 підписаної заступником начальника управління ПФУ та начальником ЦПЗ № 3 пенсіонеру ОСОБА_6 проведена виплата пенсії за період з квітня по червень 2015 року у розмірі 5774,94 грн. (а.с. 78).

Відповідно до довідки Управління пенсійного фонду України в Іршавському районі підписаної заступником начальника управління ПФУ та начальником ЦПЗ № 3 пенсіонеру ОСОБА_10 проведена виплата пенсії за період з квітня по червень 2015 року у розмірі 5905,71 грн. (а.с. 94).

Загальна сума фактичних витрат на виплату пільгової пенсії за період з лютого по червень 2015 року, яка підлягає відшкодуванню, становить 73409,52 грн., що підтверджується довідкою-розрахунком, що наданий позивачем, в тому числі й 443,62 грн. вартість послуг, повязаних з виплатою і доставкою державних пенсій (а.с.а.с. 6-9).

Відповідно до наказу Державного комітету звязку та інформатизації України, від 22 липня 2004 року за № 166 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, повязаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги" тарифи на оплату послуг, повязаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) звязку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті 0,79, у селі та смт. 1,56.

Відповідно до статті 2 пункту 1 абзацу 4 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" Для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до статті 6 пункту 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

З огляду на вищевказане, зважаючи на вказані норми Законів України, враховуючи обставини встановлені судом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 11, 70, 72, 86, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбуд" задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбуд" (89643, Закарпатська область, Мукачівський район, с. Обава, вул. Шевченка, буд. 3, ідентифікаційний код 02127331) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 73409,52 (сімдесяти трьох тисяч чотириста девяти грн. 52 коп.) грн..

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 цього Кодексу десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяОСОБА_13