Ухвала суду № 53963808, 02.12.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 грудня 2015 року 804/16050/15

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сидоренко Д.В., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України,

За позовом Територіальної організації Політичної партії «Опозиційний блок» в м.Кривий Ріг Дніпропетровської області

до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8

про визнання протиправними дії та скасування рішення -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Територіальної організації Політичної партії «Опозиційний блок» в м.Кривий Ріг Дніпропетровської області до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про:

-визнання протиправними дії членів Криворізької міської виборчої комісії Дніпропетровської області, а саме: ОСОБА_3 (субєкт подання Політична партія «Обєднання «САМОПОМІЧ»), ОСОБА_2 (субєкт подання політична партія Всеукраїнське обєднання «Батьківщина»), ОСОБА_7 (субєкт подання політична партія «НАРОДНИЙ ФРОНТ»), ОСОБА_1 (субєкт подання Партія «Відродження»), ОСОБА_6 (субєкт подання Радикальна партія ОСОБА_9), ОСОБА_5 (субєкт подання ПОЛІТИЧНА ПАРТІЯ «УКРАЇНСЬКЕ ОБЄДНАННЯ ПАТРІОТІВ-УКРОП»), ОСОБА_8 (субєкт подання Радикальна партія ОСОБА_9),ОСОБА_4 (субєкт подання Політична партія «Обєднання «САМОПОМІЧ»), що полягали в порушенні окремих частин 2,5,6,7, 15 ст.27 Закону України «Про місцеві вибори» та призвели до прийняття незаконного рішення, оформленого постановою б/н від 30.11.2015 «Про дострокове припинення повноважень усього складу Жовтневої, Дзержинської, Довгінцівської, Саксаганської, Тернівської, Центрально-Міської районних у місті ОСОБА_10 виборчих комісій Дніпропетровської області, через одноразове грубе порушення відповідними комісіями Конституції України та Закону України «Про місцеві вибори»;

- скасування постанову Криворізької міської виборчої комісії Дніпропетровської області б/н від 30.11.2015р. «Про дострокове припинення повноважень усього складу Жовтневої,Дзержинської, Довгінцівської, Саксаганської, Тернівської, Центрально-Міської районних у місті ОСОБА_10 виборчих комісій Дніпропетровської області,через одноразове грубе порушення відповідними комісіями Конституції України та Закону України «Про місцеві вибори», підписану членами Криворізької міської виборчої комісії Дніпропетровської області, а саме: ОСОБА_3 (субєкт подання Політична партія «Обєднання «САМОПОМІЧ»), ОСОБА_2 (субєкт подання політична партія Всеукраїнське обєднання «Батьківщина»), ОСОБА_7 (субєкт подання політична партія «НАРОДНИЙ ФРОНТ»), ОСОБА_1 (субєкт подання Партія «Відродження»), ОСОБА_6 (субєкт подання Радикальна партія ОСОБА_9), ОСОБА_5 (субєкт подання ПОЛІТИЧНА ПАРТІЯ «УКРАЇНСЬКЕ ОБЄДНАННЯ ПАТРІОТІВ-УКРОП»), ОСОБА_8 (субєкт подання Радикальна партія ОСОБА_9),ОСОБА_4 (субєкт подання Політична партія «Обєднання «САМОПОМІЧ»);

- встановлення факту одноразового грубого порушення членами Криворізької міської виборчої комісії Дніпропетровської області, а саме: ОСОБА_3 (субєкт подання Політична партія «Обєднання «САМОПОМІЧ»), ОСОБА_2 (субєкт подання політична партія Всеукраїнське обєднання «Батьківщина»), ОСОБА_7 (субєкт подання політична партія «НАРОДНИЙ ФРОНТ»), ОСОБА_1 (субєкт подання Партія «Відродження»), ОСОБА_6 (субєкт подання Радикальна партія ОСОБА_9), ОСОБА_5 (субєкт подання ПОЛІТИЧНА ПАРТІЯ «УКРАЇНСЬКЕ ОБЄДНАННЯ ПАТРІОТІВ-УКРОП»), ОСОБА_8 (субєкт подання Радикальна партія ОСОБА_9), ОСОБА_4 (субєкт подання Політична партія «Обєднання «САМОПОМІЧ») Конституції України та Закону України «Про місцеві вибори»;

- постановлення окремої ухвали в порядку ст.166 КАС України відносно виявлених порушень з боку членів Криворізької міської виборчої комісії Дніпропетровської області, а саме: ОСОБА_3 (субєкт подання Політична партія «Обєднання «САМОПОМІЧ»), ОСОБА_2 (субєкт подання політична партія Всеукраїнське обєднання «Батьківщина»), ОСОБА_7 (субєкт подання політична партія «НАРОДНИЙ ФРОНТ»), ОСОБА_1 (субєкт подання Партія «Відродження»), ОСОБА_6 (субєкт подання Радикальна партія ОСОБА_9), ОСОБА_5 (субєкт подання ПОЛІТИЧНА ПАРТІЯ «УКРАЇНСЬКЕ ОБЄДНАННЯ ПАТРІОТІВ-УКРОП»), ОСОБА_8 (субєкт подання Радикальна партія ОСОБА_9),ШелевицькоїВікторії Анатоліївни (субєкт подання Політична партія «Обєднання «САМОПОМІЧ»).

- направлення окремої ухвалу щодо членів Криворізької міської виборчої комісії Дніпропетровської області, а саме: ОСОБА_3 (субєкт подання Політична партія «Обєднання «САМОПОМІЧ»), ОСОБА_2 (субєкт подання політична партія Всеукраїнське обєднання «Батьківщина»), ОСОБА_7 (субєкт подання політична партія «НАРОДНИЙ ФРОНТ»), ОСОБА_1 (субєкт подання Партія «Відродження»), ОСОБА_6 (субєкт подання Радикальна партія ОСОБА_9), ОСОБА_5 (субєкт подання ПОЛІТИЧНА ПАРТІЯ «УКРАЇНСЬКЕ ОБЄДНАННЯ ПАТРІОТІВ-УКРОП»), ОСОБА_8 (субєкт подання Радикальна партія ОСОБА_9), ОСОБА_4 (субєкт подання Політична партія «Обєднання «САМОПОМІЧ») до Центральної виборчої комісії ( 01196, м. Київ, пл. Лесі Українки, 1 тел. +38(044) 286-84-62, e-mail:post@cvk.gov.ua) для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

За результатами розгляду даного адміністративного позову, судом з'ясовано його невідповідність вимогам ч.1 ст.106 КАС України.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною ч.1 ст.50 КАС України передбачено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Пунктом 9 ч.1 ст.3 КАС України визначено, що відповідач є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

З адміністративного позову вбачається, що спір виник у правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом, у звязку з чим має розглядатися з особливостями провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій членів цих комісій, визначеними положеннями ст.172 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.172 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії).

З наведених норми слідує, що відповідачами, у справах пов'язаних з виборчим процесом є, зокрема члени виборчих комісій та безпосередньо виборчі комісії.

З поданого позову вбачається, що вимоги Територіальної організації Політичної партії «Опозиційний блок» в м.Кривий Ріг зверненні до членів Криворізької міської виборчої комісії Дніпропетровської області та Криворізької міської виборчої комісії Дніпропетровської області.

Проте в адміністративному позові відповідачами по справі вказані фізичні особи, без зазначення статусу членів виборчої комісії, а Криворізька міська виборча комісія Дніпропетровської області до якої звернена вимога в частині скасування постанови б/н від 30.11.2015р., вказана третьою особою.

У відповідності до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків

Керуючись ч.3 ст.106, ст.108 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву без руху.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 09 год. 00 хв. 03.12.2015 року.

Недоліки позовної заяви можуть бути усуненні шляхом надання виправленого адміністративного позову із зазначенням відповідачів до яких зверненні позовні вимоги та надання копій адміністративного позову відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею частиною 5 статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом двох днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя ОСОБА_11