Ухвала суду № 53948638, 01.12.2015, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

УХВАЛА

про припинення провадження у справі

"01" грудня 2015 р.Справа № 916/2142/15

За позовом: Прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради

до відповідача: Громадської організації інвалідів "Допомога та захист"

про визнання незаконним та скасування державного акту, про витребування земельної ділянки з незаконного володіння

Головуючий суддя: Цісельський О.В.

Судді: Желєзна С.П.

ОСОБА_1

За участю представники сторін:

Від прокурора: Малєєв О.М. (за посвідченнням)

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: ОСОБА_2 (за довіреністю)

СУТЬ СПОРУ: про визнання незаконним та скасування державного акту, про витребування земельної ділянки з незаконного володіння

Господарським судом Одеської області розглядається справа №916/2142/15 за позовом заступника прокурора Одеської області в інтересах держави та територіальної громади м. Одеси в особі Одеської міської ради до громадської організації інвалідів „Допомога та захист про визнання незаконним та скасування державного акту серії ЯЯ № 205253 на право постійного користування земельною ділянкою, кадастровий номер 5110137500:52:015:0045 загальною площею 5,8459га, розташованої у м. Одесі по вул. Академіка Курчатова, 16-А, виданого громадської організації інвалідів „Допомога та захист 19.12.2006р. на підставі постанови господарського суду Одеської області від 01.12.2006р. по адміністративній справі №6/458-06-12080А.

Свої позовні вимоги прокурор обґрунтовує скасуванням зазначеного рішення постановою Одеського апеляційного адміністративного суду та відмовою у задоволенні позову громадської організації інвалідів "Допомога та захист" про зобов'язання видати державний акт на право постійного користування землею.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 22.09.2015р. по справі №916/2142/15 товариству з обмеженою відповідальністю "Мосінвест" було відмовлено у задоволенні клопотання (вх.№2-5038/15) від 14.09.2015р. про залучення останнього до участі у справі у якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 22.09.2015р. провадження у справі було зупинено до розгляду Одеським апеляційним господарським судом апеляційної скарги громадської організації "Допомога та захист" на ухвалу господарського суду Одеської області від 22.09.2015р.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 01.10.2015р. відмовлено Громадській організації інвалідів "Допомога та захист" у прийнятті до провадження апеляційної скарги на ухвалу господарського суду Одеської області від 22.09.2015р. про відмову у задоволенні клопотання ТОВ "Мосінвет" про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 09.10.2015р. провадження по справі поновлено, справу №916/2142/15 прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя Цісельський О.В., судді Желєзна С.П., Зайцев Ю.О., на підставі повторного автоматичного авторозподілу за розпорядженням в.о. керівника апарату суду від 09.10.2015р. у звязку із перебуванням судді Панченко О.Л. на лікарняному з 01.10.2015р.

24.11.2015р. відповідач подав до суду письмове клопотання (вх.№29426/15), відповідно до якого просить суд припинити провадження по справі на підставі ст.80 ГПК України, посилаючись на те, що позивач не скористався своїм процесуальним правом на оскарження постанови Одеського апеляційного господарського суду від 18.02.2014р. по справі №916/2288/13 та повторно звернувся до господарського суду з позовною заявою про той же предмет і з тих же підстав, до тієї ж сторони.

Згідно з ч.1 ст.7 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" кожному гарантується захист його прав, свобод та законних інтересів незалежним і безстороннім судом, утвореним відповідно до закону.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.129 Конституції України однією із основних засад судочинства є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду.

Зазначена конституційна норма конкретизована законодавцем і в статті 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", згідно з якою учасники судового процесу та інші особи у випадку і порядку, встановлених процесуальним законом, мають право на апеляційне та касаційне оскарження судового рішення.

Крім того, в п.п.8, 12 постанови Пленуму Верховного Суду України від 13.06.2007 №8 "Про незалежність судової влади"встановлено, що звернення до суду здійснюється у формі, порядку, випадках та особами, передбаченими процесуальним законом; звернення у справах інших осіб у всіх випадках, а учасників процесу - поза випадками, передбаченим процесуальним законом, розгляду судами не підлягають

Згідно з п.4.2 Постанови №18 від 26.12.2011р. Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" припинення провадження у справі - це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття судового рішення у зв'язку з виявленням після порушення провадження у справі обставин, з якими закон пов'язує неможливість судового розгляду справи.

Підстави для припинення провадження у справі передбачено ст.80 Господарського процесуального кодексу України. Даний перелік підстав є вичерпним та не підлягає розширеному тлумаченню.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо є рішення господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.

Згідно з п.4.5 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" від 26 грудня 2011 року №18, припинення провадження у справі на підставі пункту 2 частини другої статті 80 ГПК можливе за умов, якщо рішення господарського суду або іншого органу, який вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав, набрало законної сили, не змінено і не скасовано у відповідній частині в передбаченому законом порядку.

Як встановлено матеріалами справи, предметом розгляду у судовій справі №916/2288/13 були позовні вимоги першого заступника прокурора м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради про визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 205721, реєстр. № 030650500009, виданого 16.06.2006р. ВАТ „Нафтовик на підставі постанови господарського суду Одеської області від 31.05.2006р. по справі № 28/183-06-4628А; про визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 205253, реєстр № 030650500021, виданого 19.12.2006р. Громадській організації інвалідів „Допомога та захист на підставі постанови господарського суду Одеської області від 01.12.2006р. по справі № 6/458-06-12080А; зобовязання Реєстраційну службу Одеського міського управління юстиції скасувати реєстрацію права постійного користування на земельну ділянку площею 5,8459 га по вул. Каманіна, 16-а, у м. Одесі, яке зареєстроване за ВАТ „Нафтовик на підставі державного акту серії ЯЯ № 205721, реєстр. № 030650500009; зобовязання Реєстраційну службу Одеського міського управління юстиції скасувати реєстрацію права постійного користування на земельну ділянку площею 5,8459 га по вул. Академіка Курчатова, 16-а, у м. Одесі, яке зареєстроване за ГО „Допомога та захист на підставі державного акту серії ЯЯ № 205253, реєстр. № 030650500021; зобовязання Управління Держземагенства у м. Одеса Одеської області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 5,8459 га по вул. Каманіна, 16-а, у м. Одеса за реєстровими № 030650500009 та № 030650500021.

Рішенням господарського суду Одеської області від 11.12.2013р. по даній справі №916/2288/13 позовні вимоги прокурора було задоволено у повному обсязі, визнано недійсним державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 205721, реєстр. № 030650500009, виданий 16.06.2006р. відкритому акціонерному товариству "Нафтовик" на підставі постанови господарського суду Одеської області від 31.05.2006р. по справі №28/183-06-4628А; визнано недійсним державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 205253, реєстр. №030650500021, виданий 19.12.2006р. громадській організації інвалідів «Допомога та захист» на підставі постанови господарського суду Одеської області від 01.12.2006р. по справі №6/458-06-12080А; зобов'язано Одеське міське управління юстиції, у складі якого діє відповідна Реєстраційна служба скасувати реєстрацію права постійного користування на земельну ділянку площею 5,8459 га по вул. Каманіна, 16-а, у м. Одесі, яке зареєстроване за відритим акціонерним товариством «Нафтовик» на підставі державного акту серії ЯЯ № 205721, реєстр. № 030650500009; зобов'язано Одеське міське управління юстиції, у складі якого діє відповідна Реєстраційна служба, скасувати реєстрацію права постійного користування на земельну ділянку площею 5,8459 га по вул. Академіка Курчатова, 16-а, у м. Одесі, яке зареєстроване за громадською організацією інвалідів "Допомога та захист" на підставі державного акту серії ЯЯ № 205253, реєстр. № 030650500021; зобов'язано Управління Держземагенства у м. Одеса Одеської області скасувати записи про державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою площею 5,8459 га по вул. Каманіна, 16-а, у м. Одеса за реєстровими № 030650500009 та №030650500021, внесені до Державного земельного кадастру на підставі державних актів про право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 205721 та серії ЯЯ № 205253.

У подальшому, постановою Одеського апеляційного господарського суду від 18.02.2014р. рішення господарського суду Одеської області від 11.12.2013р. по справі №916/2288/13 було скасовано в частині визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ№205253, реєстр. №030650500021, виданого 19.12.2006р. громадській організації інвалідів "Допомога та захист" на підставі постанови господарського суду Одеської області від 01.12.2006р. по справі №6/458-06-12080А; в частині зобовязання Одеське міське управління юстиції скасувати реєстрацію права постійного користування на земельну ділянку площею 5,8459 га по вул. Ак. Курчатова, 16-а у м. Одесі, яке зареєстроване на підставі зазначеного державного акту; в частині зобов'язання Управління Держземагенства у м. Одеса Одеської області скасувати запис про державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою за реєстр. №030650500021, внесений до Державного земельного кадастру на підставі державного акту серії ЯЯ№205253 від 19.12.2006р. В задоволенні позовних вимог в цій частині відмовлено. В решті рішення господарського суду Одеської області від 11.12.2013 р. у справі №916/2288/13 залишено без змін.

У касаційному порядку зазначена постанова не оскаржена.

03.06.2014р. Прокурор Одеської області звернувся до Одеського апеляційного господарського суду з заявою про перегляд постанови Одеського апеляційного господарського суду від 18.02.2014р. у справі №916/2288/13 за нововиявленими обставинами, в якій просило скасувати постанову Одеського апеляційного господарського суду від 18.02.2014р. у справі №916/2288/13 в частині скасування рішення Господарського суду Одеської області від 11.12.2013р. про визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №205253, реєстр №030650500021, виданого 19.12.2006р. громадській організації інвалідів "Допомога та захист".

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 16.06.2014р. повернуто прокурору Одеської області про перегляд постанови Одеського апеляційного господарського суду від 18.02.2014р. у справі №916/2288/13 за нововиявленими обставинами на 5-ти аркушах з додатками без розгляду.

Ухвала Одеського апеляційного господарського суду від 16.06.2014р. вмотивована пропуском заявником місячного строку на звернення з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, при цьому заявником не заявлено клопотання про відновлення цього строку.

За наслідком касаційного перегляду, ухвалою від 30.07.2014р. Вищий господарський суд України відмовив Прокурору Одеської області в задоволенні клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Одеського апеляційного господарського суду від 16.06.2014 р. у справі № 916/2288/13 господарського суду Одеської області.

У статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (надалі - Конвенція) і протоколи до неї, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини (надалі - Європейського суду) та Європейської комісії з прав людини як джерело права.

Так, у рішенні Європейського суду в справі "СОВТРАНСАВТО-ХОЛДИНГ" проти України (заява № 48553/99) від 25.07.2002 зазначено, що суд повторює, що відповідно до його прецедентної практики право на справедливий судовий розгляд, гарантований статтею 6 § 1, повинне тлумачитися в світлі преамбули Конвенції, яка проголошує верховенство права як елемент спільної спадщини держав-учасниць.

Одним з основних елементів верховенства права є принцип правової певності, який серед іншого передбачає, що у будь-якому спорі рішення суду, яке вступило в законну силу, не може бути поставлене під сумнів ("Брумареску проти Румунії").

Оскільки постанова Одеського апеляційного господарського суду від 18.02.2014р. станом на час розгляду даної справи є такою, що набрала законної сили, не змінена та не скасована, а також враховуючи, що вказаним рішенням вже вирішено спір між тими ж сторонами про той же предмет і з тих же підстав, суд дійшов висновку про необхідність припинити провадження по справі №916/2142/15 в частині позовних вимог прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради до громадської організації інвалідів "Допомога та захист" про визнання незаконним та скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №205253, реєстр №030650500021, виданого 19.12.2006р. Громадській організації інвалідів „Допомога та захист.

Керуючись п.2 ч.1 ст.80, ст. 86 ГПК України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Провадження у справі №916/2142/15 в частині позовних вимог прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради до громадської організації інвалідів "Допомога та захист" про визнання незаконним та скасування державного акту припинити.

Головуючий суддя О.В. Цісельський

Суддя С.П. Желєзна

Суддя Ю.О. Зайцев