Ухвала суду № 53941253, 26.11.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 листопада 2015 року № 810/5491/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши позовну заяву судді Білоцерківського міськрайонниго суду Київської області Примаченка Віктора Олексійовича до Територіального управління Державної судової адміністрації в Київській області, третя особа - Державна судова адміністрація України про визнання рішення неправомірним та зобов"язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

24 листопада 2015 р. до Київського окружного адміністративного суду звернувся суддя Білоцерківського міськрайонниго суду Київської області Примаченко В.О. з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації в Київській області, третя особа - Державна судова адміністрація України про:

- визнання рішення заступника начальника Територіального управління Державної судової адміністрації в Київській області Недашівської Л.А. викладене у листі № 06-08/4735 від 26 жовтня 2015 р. незаконним;

- зобов'язання Територіальне управління Державної судової адміністрації в Київській області, починаючи з 1 червня 2015 р., нарахувати та виплатити судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Примаченко В.О. доплату за вислугу років, виходячи зі стажу роботи на посаді судді, обчисленого до набрання чинності Законом України "Про судоустрій та статус суддів" в редакції від 12 лютого 2015 р.

Під час вирішення питання про відкриття провадження у даній справі суддею встановлено таке.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як убачається з п. 1 ч. 1 ст . 5 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI), від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

За таких обставин суддя Білоцерківського міськрайонниго суду Київської області Примаченко В.О. звільнений від сплати судового збору лише в частині позовних вимог зазначених в п. 2 прохальної частини позовної заяви.

Водночас, позовні вимоги, зазначені в п. 1 прохальної частини позовної заяви, підлягають оплаті судовим збором.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону № 3674-VI.

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, розмір судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, що встановлена законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подана до суду (станом на 1 січня 2015 р. розмір мінімальної заробітної плати становить 1218 грн 00 коп. згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2015 рік").

Як убачається з п. 1 прохальної частини позовної заяви, вона містить вимогу немайнового характеру (визнання рішення незаконним).

Проте, суддею Білоцерківського міськрайонниго суду Київської області Примаченко В.О. не було долучено до позовної заяви документів на підтвердження сплати судового збору.

Документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

У разі коли сплата судового збору здійснюється шляхом перерахування коштів з рахунка вкладника, відкритого в установі банку, додається довідка, засвідчена підписом контролера та скріплена печаткою установи банку.

При сплаті судового збору готівкою до документа, щодо якого вчиняється відповідна дія, додається оригінал квитанції кредитної установи, яка прийняла платіж, а при перерахуванні судового збору з рахунка платника - останній примірник платіжного доручення з написом (поміткою) кредитної установи такого змісту: "Зараховано в дохід бюджету ___ грн. (дата)". Цей напис скріплюється першим і другим підписами посадових осіб, відбитком печатки кредитної установи з відміткою дати виконання платіжного доручення.

При заповненні платіжного документа у графі "код" платником судового збору - юридичною особою зазначається код ЄДРПОУ, у графі "призначення платежу" вказується: "Судовий збір за позовом (назва установи, організації позивача), (назва суду, де розглядається справа), код ЄДРПОУ (суду, де розглядається справа)".

Крім того, як убачається з ч.ч. 1 - 2 ст. 9 названого Закону, судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 106 КАС України.

Згідно з вимогами ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

За такик обставин суддя вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву судді Білоцерківського міськрайонниго суду Київської області Примаченко В.О. з наданням часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені у строк до 25 грудня 2015 р. шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору в частині позовних вимог, заявлених в п. 1 прохальної частини позовної заяви, та доказів зарахування такого судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залишити без руху позовну заяву судді Білоцерківського міськрайонниго суду Київської області Примаченка Віктора Олексійовича до Територіального управління Державної судової адміністрації в Київській області про визнання рішення неправомірним та зобов"язання вчинити дії.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 25 грудня 2015 року.

3. Копію ухвали надіслати судді Білоцерківського міськрайонниго суду Київської області Примаченку Віктору Олексійовичу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Виноградова О.І.