Ухвала суду № 53940659, 10.11.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

10 листопада 2015 року

справа № П/811/605/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сафронової С.В.

суддів: Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання: Олійник Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 березня 2015 року у справі № П/811/605/15 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Спільне Українсько-Російське підприємство «ОРМА-ОЛІМП» до Світловодської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю Спільне Українсько-Російське Підприємство “Орма-Олімп” звернулось до суду першої інстанції з адміністративним позовом до Світловодської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень: №0000581500 від 30 січня 2015 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов’язання з податку на додану вартість в сумі 305091,00 грн. за основним платежем та 152545,50 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями; №0000571500 від 30 січня 2015 року, яким позивачу зменшено розмір від’ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 90732,00 грн.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 березня 2015 року адміністративний позов задоволено в повному обсязі. Визнано протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000581500 від 30 січня 2015 року, винесене Світловодською об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, яким Товариству з обмеженою відповідальністю Спільному Українсько-Російському Підприємству “Орма-Олімп” збільшено суму грошового зобов’язання з податку на додану вартість в сумі 305091,00 грн. за основним платежем та 152545,50 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями. Визнано протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000571500 від 30 січня 2015 року, винесене Світловодською об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, яким Товариству з обмеженою відповідальністю Спільному Українсько-Російському Підприємству “Орма-Олімп” зменшено розмір від’ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 90732,00 грн.

Не погодившись з вищевказаною постановою відповідач подав апеляційну скаргу, мотивуючи тим, що судом першої інстанції під час винесення судового рішення були порушені норми матеріального та процесуального права, повністю не встановлені всі обставини справи та не досліджені докази, які мають значення для встановлення обставин справи, а тому просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Дослідивши доводи апеляційної скарги за матеріалами справи та перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги виходячи з наступного.

Посадовою особою Світловодської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області проведено камеральну (електронну) перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю Спільного Українсько-Російського підприємства “Орма-Олімп” за грудень 2014 року, за наслідками якої складено акт №17/1500/34442790 від 30.01.2015 року, де висновками, зокрема, є порушення, на думку відповідача п. 200.1, п.200.2, п.200.4 ст. 200 ПК України з врахуванням вимог ст. 256, ст. 257 ЦК України, п.102.1, п.102.5 ст. 102 ПК України, в результаті чого: завищено залишок від’ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду податкової декларації за грудень 2014 р. на суму 90732,00 грн.; занижено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за поточний місяць в сумі 305091,00 грн.

На підставі акту перевірки Світловодською ОДПІ Головного управління ДФС у Кіровоградській області винесено оскаржувані податкові повідомлення-рішення №000057100 від 30.01.2015 року, №0000581500 від 30.01.2015 року.

Не погодившись з вищевказаними податковими повідомленнями-рішення позивач оскаржив їх у судовому порядку.

Вирішуючи спір у справі та задовольняючи позовні вимоги у повному обсязі, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки процедура оскарження податкових повідомлень-рішень, на підставі яких, за твердженням контролюючого органу, позивач повинен був відобразити зі знаком “-” суму зменшення залишку від'ємного значення (по рядку 21.3), триває, а також відсутності норми чинного законодавства, що прямо передбачає обов'язок позивача відобразити дану суму у рядку, що відповідає зменшенню суми, що підлягає зарахуванню до складу податкового кредиту наступного звітного періоду, висновки контролюючого органу є необґрунтованими, не доведено відповідачем наявності будь-яких інших порушень у формуванні спірної суми від'ємного значення з ПДВ та податкового кредиту, що виникла у серпні 2014 року, та переносилась в подальшому в наступні звітні періоди.

Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції та визнає їх законними і обґрунтованими, оскільки судом було правильно встановлено предмет спору у цій справі та вірно застосовано норми матеріального права, якими регулюються спірні правовідносини.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, що ТОВ СУРП "Орма-Олімп" до податкового кредиту в серпні 2014 року віднесено ПДВ за податковою накладною, виданою ПП "Спецзовнішкомплект" з придбання комплектуючих виробів, на підставі договору поставки №01-18/13 від 01.08.2013 року. Вказаний товар ТОВ СУРП "Орма-Олімп" було оприбутковано відповідно до видаткової накладної №1171 від 28.10.2013 р.Також, на зменшення податкового кредиту до декларації позивач включив розрахунок коригування №116 від 29.08.2014 р. до податкової накладної №166 від 28.10.2013 року на суму "мінус" 2 481 100,00 грн. за основною ставкою та сума ПДВ - 496220,00 грн. в зв'язку з поверненням частини товару та задекларував від'ємне значення у р.19 декларації за серпень 2014 року в сумі 882107,00 грн. та залишок від'ємного значення, який включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду р.24 податкової декларації за серпень 2014 р. - 99 282,00 грн.

У відповідності до п.56.1, 56.18 ст.56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

З урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню.

Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Пунктом 2.2 Порядку направлення контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №1236 від 28.11.2012р. передбачено, що у випадках, зазначених у пункті 2.1 цього розділу, відповідний структурний підрозділ контролюючого органу складає податкове повідомлення-рішення: за формою згідно з додатком 2 за наслідками перевірок (форма "Р"); за формою згідно з додатком 8 про зменшення від'ємного значення суми податку на додану вартість платника (форма "В4").

Відповідно до п.4.4 визначеного порядку у разі звернення платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним податкового повідомлення-рішення за умови надходження до контролюючого органу ухвали суду про порушення провадження у справі за позовом платника податків не пізніше настання граничного строку сплати, зазначеного в податковому повідомленні-рішенні, структурний підрозділ, який склав таке податкове повідомлення-рішення, у день отримання ухвали вносить відповідні дані до реєстру податкових повідомлень-рішень.

При цьому сума грошового зобов'язання в той самий день виводиться з реєстру податкових повідомлень-рішень та обліковується в окремому реєстрі до дня набрання рішенням суду законної сили.

Після прийняття судом рішення по суті, яке набрало законної сили, структурний підрозділ, який склав податкове повідомлення-рішення, що оскаржувалося, в день отримання відповідного рішення контролюючим органом вносить інформацію про таке рішення до зазначеного в попередньому абзаці окремого реєстру та підшиває копію рішення до матеріалів перевірки або безпосередньо до справи платника податків.

Аналогічні дії здійснюються у разі оскарження платником податків рішення суду в апеляційному порядку (за умови прийняття апеляційної скарги апеляційним адміністративним судом до провадження).

У разі надходження до контролюючого органу ухвали суду про порушення провадження у справі за позовом платника податків після закінчення граничного строку сплати сума грошового зобов'язання, нарахована в картці особового рахунка платника податків, підлягає виведенню з неї до окремого реєстру, де вона міститься, до дня набрання судовим рішенням законної сили.

У відповідності з п.4.5 даного Порядку, після закінчення процедури адміністративного оскарження та/або судового оскарження та набрання судовим рішенням законної сили суми узгодженого грошового зобов'язання та/або зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування, та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість в автоматичному режимі переносяться з реєстру податкових повідомлень-рішень (окремого реєстру, передбаченого пунктом 4.4 цього розділу) до автоматизованої інформаційної облікової системи органів державної податкової служби. Одночасно структурному підрозділу, що забезпечує адміністрування облікових показників та звітності, передаються паперові виписки з реєстру податкових повідомлень-рішень за день, до яких включається інформація щодо сум узгоджених грошових зобов'язань та інших показників, які переносяться до карток особових рахунків. Зазначені виписки передаються окремо від кожного структурного підрозділу, що складає податкові повідомлення-рішення, за підписом керівника такого структурного підрозділу.

Як встановлено судом першої інстанції, що Світловодською ОДПІ було проведено документальну позапланову виїзну перевірку правомірності нарахування ТОВ СУРП "Орма-Олімп" від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання і сумою податкового кредиту податку на додану вартість за серпень 2014 р., за результатами якої винесено податкове повідомлення-рішення від 28.10.2014р. №0008131500 про зменшення від'ємного значення з податку на додану вартість на суму 91895,00 грн.

17.11.14р. Світловодською ОДПІ проведено камеральну (електронну) перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ТОВ СУРП "Орма-Олімп" за вересень 2014 р., за результатами якої винесено податкове повідомлення-рішення від 26.11.2014 року №0009021500 про зменшення розміру від’ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 798987,00 грн.

09.12.14р. Світловодською ОДПІ проведено камеральну (електронну) перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ТОВ СУРП "Орма-Олімп" за жовтень 2014 р., за результатами якої винесено податкове повідомлення-рішення від 26.11.2014 року №0009581500 про зменшення розміру від’ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 395823,00 грн.

15.01.2015 р. Світловодською ОДПІ проведено камеральну (електронну) перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ТОВ СУРП "Орма-Олімп" за листопад 2014 р., за результатами якої винесено податкове повідомлення-рішення від 15.01.2015 року №0000091500 про зменшення розміру від’ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 395823,00 грн.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення оскаржені позивачем у судовому порядку і судами першої та апеляційної інстанціями визнані протиправними та скасовані.

Як вбачається з акту камеральної перевірки №17/1500/34442790 від 30.01.2015 року, на думку контролюючого органу, при заповненні декларації за грудень 2014 р. ТОВ СУРП "Орма-Олімп" невірно перенесені показники з показників з декларації за листопад 2014 р. (з урахуванням акту №8/1500/34442790 від 15.01.2015 р.), чим завищено ряд. 21.2 за грудень 2014 р. на суму 395823,00 грн., р.24 на суму 90732,00 грн. та занижено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за поточний місяць (р.25) в сумі 305091,00 грн.

Встановивши усі обставини у справі та силу приписів п.198.3 ст.198, п.200.1, п.200.2, п.200.3, пп."б" п.200.4 ст.204 Податкового кодексу України та п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України, суд першої інстанції прийшов до законного та обґрунтованого висновку, у разі коли за результатами перевірки податковим органом встановлено перевищення задекларованого платником податку залишку від'ємного значення податкової декларації з ПДВ і виписано повідомлення-рішення за формою "В4" та якщо платником податку здійснювалось оскарження такого податкового повідомлення-рішення, яке після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження залишене без змін, а скарга - без задоволення, то сума завищеного залишку від'ємного значення зі знаком "-" підлягає відображенню по картці особового рахунку платника податку протягом десяти календарних днів та по рядку 21.3 податкової декларації з ПДВ звітного періоду, в якому закінчено процедуру оскарження.

За наведених обставин, доводи, наведені податковим органом в апеляційній скарзі, колегією суддів відхиляються, оскільки вони не спростовують обставин, що на підставі належних та допустимих доказів встановлені судом першої інстанції.

Враховуючи викладене, судова колегія доходить висновку, що судом першої інстанції належним чином з'ясовані обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішення суду першої інстанції не встановлено, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції – без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, 206 КАС України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області - без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 березня 2015 року – залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: С.В. Сафронова

Суддя: В.Ю. Поплавський

Суддя: Д.В. Чепурнов