Постанова № 53939200, 23.11.2015, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2015 року м.Житомир справа № 806/513/15

час прийняття: 12 год. 50 хв. категорія 6.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Попової О. Г.,

секретар судового засідання Гуменюк Л.М.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Реєстраційної служби Романівського районного управління юстиції Житомирської області, за участі третьої особи ОСОБА_5 про скасування рішень,

встановив:

ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом в якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просить скасувати рішення Реєстраційної служби Романівського районного управління юстиції Житомирської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 5034243 від 15.08.2013 року і внесеннням запису під №2130962 про право власності ОСОБА_5 на об"єкт нерухомого майна нежитлове приміщення загальною площею 197,8 кв.м. (реєстраційний номер 134026418214) за адресою: Житомирська область, Романівський район, смт. Романів, вул. Заводська, буд. 20а та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 5034864 від 15.08.2013 року і внесенням запису під №2131814 про право власності ОСОБА_5 на об"єкт нерухомого майна нежитлове приміщення загальною площею 430,1 кв.м. (реєстраційний номер 134081118214) за адресою: Житомирська область, Романівський район, смт. Романів, вул. Заводська, буд. 20 в. В обгрунтування заявлених позовних вимог зазначив, що за наслідками проведення електронних торгів державним підприємством «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України став переможцем торгів і придбав у власність майно боржника ОСОБА_6 акціонерного товариства «Агроспецмонтаж» за адресою: Житомирська область, Романівський район, смт. Романів, вул. Небесної сотні (Леніна), 18, а саме: комплекс із шести будівель, після чого йому стало відомо, що дві будівлі, які входять до складу придбаного їм комплексу, а саме: диспетчерська та ангар, внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно реєстраційною службою Романівського районного управління юстиції Житомирської області, власником яких зазначено ОСОБА_5 Зазначив, що реєстрація вказаного майна за ОСОБА_5 є незаконною та підлягає скасуванню, оскільки здійсненна без законних на те підстав.

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні пояснив, що про порушене право позивача дізнався лише під час розгляду справи. Не заперечив щодо скасування рішення про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_5 на об"єкти нерухомого майна.

Представник третьої особи просив відмовити в задоволенні позовних вимог у зв"язку із їх безпідставністю.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача та представника третьої особи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що між Акціонерним комерційним промислово-інвестиційним банком (Банк) та ВАТ "Агроспецмонтаж" (Позичальник) укладено кредитний договір №2-3/02 від 20.01.2006 року (т.1 а.с.161).

Для забезпечення виконання умов вказаного договору між Банком та Позичальником укладено договір іпотеки від 21.01.2006 року. Предметом іпотеки являлось нерухоме майно: комплекс із 6 (шість) будівель, а саме (т.1 а.с.154-158):

1. будинок адміністрації загальною площею 393,1 кв. м., за планом земельної ділянки №А-1;

2. майстерня загальною площею 631,7 м. кв., за планом земельної ділянки №Б-1;

3. гараж загальною площею 614,3 м. кв., за планом земельної ділянки №В-1;

4. диспетчерська загальною площею 189,8 м. кв., за планом земельної ділянки №Г-1;

5. ангар загальною площею 395,9 м. кв. за планом земельної ділянки №Д-1;

6. піднавіс, загальною площею 230,6 м. кв., за планом земельної ділянки №Е-1;

Майно зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

У зв"язку із не виконанням ВАТ "Агроспецмонтаж" своїх зобов"язань за кредитним договором іпотечне майно було реалізовано в примусовому порядку для погашення заборгованості.

25 грудня 2014 року за наслідками проведення електронних торгів державним підприємством «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України ОСОБА_4 став переможцем торгів і придбав у власність реалізоване майно боржника ВАТ «Агроспецмонтаж» за адресою: Житомирська область, Романівський район, смт. Романів, вул. Небесної сотні (Леніна), 18: комплекс із шести будівель, а саме: будинок адміністрації - 393,1 кв.м., майстерня - 631,7 кв.м., гараж - 614.3 кв.м., диспетчерська - 189,8 кв.м., ангар - 395,9 кв.м., електростанція.

Приватним нотаріусом Романівського районного-нотаріального округу Житомирської області ОСОБА_7 видано ОСОБА_4 свідоцтво про право власності на вище перераховане майно, зареєстроване в реєстрі за № 15, та внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, номер запису про реєстрацію права власності 8408339, яким посвідчено належність йому на праві власності обєкта нерухомого

майна, а саме: комплексу із шести будівель, придбаного на торгах, що раніше належало ВАТ «Агроспецмонтаж» на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ № 084739, видане виконкомом Романівської селищної ради Житомирської області 04 листопада 2005 року, зареєстроване у Реєстрі прав власності на нерухоме майно комунальним підприємством «Бердичівське міжміське бюро технічної інвентаризації» (т.1 а.с.10-11).

Встановлено, що Реєстраційною службою Романівського районного управління юстиції Житомирської області прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 5034243 від 15.08.2013 року і внесенням запису під №2130962 про право власності ОСОБА_5 на об'єкт нерухомого майна нежитлове приміщення загальною площею 197,8 кв.м. (реєстраційний номер 134026418214) за адресою: Житомирська область, Романівський район, смт. Романів, вул. Заводська, буд. 20а та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 5034864 від 15.08.2013 року і внесенням запису під №2131814 про право власності ОСОБА_5 на об'єкт нерухомого майна нежитлове приміщення загальною площею 430,1 кв.м. (реєстраційний номер 134081118214) за адресою: Житомирська область, Романівський район, смт. Романів, вул. Заводська, буд. 20 в (а.с.86-87).

Представник позивача зазначив, що не житлові приміщення, які зареєстровані за ОСОБА_5, являються диспетчерською та ангаром, що розташовані по вул. Небесної сотні (Леніна), 18 в смт. Романів та належать на праві власності ОСОБА_4.

Судом за клопотанням представника позивача ухвалою від 17 липня 2015 року призначено судово-будівельну експертизу для ідентифікації спірних об"єктів нерухомості.

На виконання ухвали судовим експертом ОСОБА_8 проведено судову будівельно-технічну експертизу, за результатами якої складено висновок №636/07.15 (т.2 а.с.48-69).

У висновку судової експертизи зазначено, що нежитлові приміщення за адресою: смт. Романів, вул. Небесної сотні (Леніна), 18 та нежитлові приміщення за адресою: смт. Романів, вул. Заводська, буд. 20а та буд. 20 в є одними і тими же приміщенням.

Крім того, згідно повідомлень Романівської селищної ради ВАТ "Агроспецмонтаж" являлось власником комплексу із 6 будівель, в тому числі будівель диспетчерської і ангару, що знаходяться за адресою смт.Романів вул.Небесної сотні (Леніна),18 та які у 2013 роцібули зареєстровані на ім"я ОСОБА_5 із зазначенням адреси: смт.Романів вул.Заводська,20а та вул.Заводська,20в. Рішення про визначення цим будівлям адрес вул.Заводська, 20а та Заводська,20в, дозволи на реєстрацію права власності на нерухоме майно за цими адресами Романівською селищною радою не приймались та не надавались(т.1 а.с.105, т.2 а.с.1).

Згідно акту обстеження від 16.07.2015 року встановлено, що на нежитловому приміщенні ангару по вул.Небесної сотні (леніна),18 в смт.Романів висить табличка вул.Заводська,20в, а на нежитловому приміщенні диспетчерської по вул.Небесної сотні (Леніна),18 в смт.Романів висить табличка Заводська,20а. Інші такі будівлі в цьому місці відсутні (а.с.24 т.2).

Досліджуючи спірні правовідносини судом встановлено наступне.

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Постановою КМ України, від 22.06.2011, № 703 "Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно" (яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Статтею 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначені вимоги до документів:- текст документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, повинен бути написаний розбірливо. Прізвище, ім'я, по батькові фізичних осіб та їх місце проживання, а також найменування юридичних осіб та їх місцезнаходження повинні бути написані повністю; - не приймаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень документи з підчищеннями або дописками, закресленими словами та іншими не обумовленими в них виправленнями, заповнені олівцем, а також з пошкодженнями, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст; - документи, що встановлюють виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно та їх обтяжень і подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація прав проводиться на підставі: договорів, укладених у порядку, встановленому законом; свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; рішень судів, що набрали законної сили.

Відповідно до п.27 Постанови КМ України від 22.06.2011 року № 703 "Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно" документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, є:

1) укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно, чи його дублікат;

2) свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат;

3) свідоцтво про право на спадщину, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат;

4) свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, видані нотаріусом, чи їх дублікати;

5) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане державним реєстратором відповідно до цього Порядку;

6) свідоцтво про право власності, видане органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді;

7) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією до набрання чинності цим Порядком;

8) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняте власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном;

9) державний акт на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою;

10) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно;

11) ухвала суду про затвердження (визнання) мирової угоди;

12) заповіт, яким встановлено сервітут на нерухоме майно;

13) закон, яким встановлено сервітут на нерухоме майно;

14) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об'єкта нерухомого майна релігійній організації;

15) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність;

16) інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону.

Правовстановлюючим документ - документ, який підтверджує права суб"єкта права власності на майно та складений у порядку, передбаченому законодавством.

Забороняється приймати до виконання документи на господарські операції, які суперечать законодавчим і нормативним актам, встановленому порядку обліку коштів і матеріальних цінностей, завдають шкоди власникам.

Судом встановлено, що Реєстраційною службою Романівського районного управління юстиції Житомирської області в особі державного реєстратора ОСОБА_2 зареєстровано за ОСОБА_5 спірні приміщення на підставі акту розрахунку, серія та номер: 54, виданий 07.10.1993, видавник: МП «Дзержинський газбуд», приватизаційне платіжне доручення, серія та номер 401 виданий 01.09.1993, видавник: регіональне відділення фонду майна України в Житомирській області.

Суд зазначає, що акт і приватизаційне платіжне доручення не можуть вважатись правоустановлюючими документами, які свідчать і підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно у відповідності до вимог законодавства.

Зокрема, акт не відповідає вимогам, які предявляються до письмових документів: в ньому не відображено місце розташування обєктів нерухомості, їх площа, балансова вартість, сума заборгованості, тощо. В наведеному акті від 07 жовтня 1993 р. зазначається, що в звязку з заборгованістю МП «Газбуд» перед ОСОБА_9 за придбані ним матеріали та надані кошти МП «Газбуд» (накладні № 37 і № 43, приватизаційне платіжне доручення) передаються будівлі та споруди. Разом з тим, в акті взагалі відсутня документально підтверджена інформація про наявні договірні відносини, взаєморозрахунки між МП Газбуд» та ОСОБА_10, дебіторську чи кредиторську заборгованість, відсутній розрахунок такої заборгованості, відсутні дані про зарахування на розрахунковий рахунок цього підприємства грошових коштів від ОСОБА_11, відсутні вартісні показники нерухомого майна, яке передається.

В наданому реєстратору приватизаційному платіжному дорученні серія та номер 401 від 01.09.1993 зазначається, що ОСОБА_9 доручає Джержинському збір банку №2945 переказати належну йому суму майнового сертифікату 30000 (тридцять тисяч українських карбованців) на користь організації орендарів - об'єднання малих орендних будівельно-монтажних підприємств «Житомиргазбуд», договір купівлі-продажу від 12 серпня 1993 р., обєкт приватизації «ОМП Житомиргазбуд», ціна обєкта приватизації 62.984.000 українських карбованців. В зазначеному документі взагалі не згадується про МП "Дзержинськийгазбуд".

Отже, зазначене платіжне доручення не має жодного відношення до обєктів нерухомості МП «Дзержинський газбуд». Крім того, суд звертає увагу, що у вищевказаному акті і приватизаційному платіжному дорученні зазначено ОСОБА_9, а реєстраційною службою зареєстровано право власності на підставі цих документів за ОСОБА_5.

Романівською селищною радою на протязі з 1993 року по теперішній час рішення щодо виділення у власність ОСОБА_12 об'єктів нерухомого майна - нежитлових приміщень по вул. Заводській, 20а та 20в в смт. Романів Житомирської області не приймались і зазначення цих адрес при державній реєстрації прав та їх обтяжень не відповідає дійсності.

Статтею 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено вичерпний перелік підстав для відмови в державній реєстрації речових прав на нерухоме майно, зокрема, у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Відповідно до ч. 2 ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», за наявності підстав для відмови в державній реєстрації державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

В порушення вищевказаних норм права, Реєстраційною службою Романівського районного управління юстиції Житомирської області здійснено спірну державну реєстрацію права власності на підставі документів, які не відповідають вимогам, встановленим цим Законом та не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

За таких обставин, оскільки державним реєстратором зареєстровано за ОСОБА_5 право власності на спірні приміщення на підставі неналежних документів, суд приходить до висновку про правомірність заявлених позовних вимог.

Керуючись статтями 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Позов задовольнити.

Скасувати рішення Реєстраційної служби Романівського районного управління юстиції Житомирської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 5034243 від 15.08.2013 року і внесеннням запису під №2130962 про право власності ОСОБА_5 на об'єкт нерухомого майна нежитлове приміщення загальною площею 197,8 кв.м. (реєстраційний номер 134026418214) за адресою: Житомирська область, Романівський район, смт. Романів, вул. Заводська, буд. 20а та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 5034864 від 15.08.2013 року і внесенням запису під №2131814 про право власності ОСОБА_5 на об'єкт нерухомого майна нежитлове приміщення загальною площею 430,1 кв.м. (реєстраційний номер 134081118214) за адресою: Житомирська область, Романівський район, смт. Романів, вул. Заводська, буд. 20 в.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Г. Попова

Повний текст постанови виготовлено: 30 листопада 2020 р.