Постанова № 53939083, 26.11.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2015 р.Справа №804/15128/1516 год. 20 хвил. Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіВерба І.О. при секретарі судового засіданняЧмоні А.О. за участю представників: позивача відповідача Якушевича В.В., Яковішиної Н.В. Колупаєва О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Приватного підприємства «Інтеграл Плюс» до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

20 жовтня 2015 року Приватне підприємство «Інтеграл Плюс» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Криворізької підвенної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення №0001781502 від 7 жовтня 2015 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2015 року відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що:

- ПП «Інтеграл Плюс» не погоджується з висновками, викладеними в акті від 6 жовтня 2015 року за №408/15-02/30920598, оскільки вони не відповідають чинному законодавству України, та вважає винесене податкове повідомлення-рішення таким, що підлягає скасуванню;

- в обґрунтування своєї правової позиції ПП «Інтеграл Плюс» зазначає, що 16 вересня 2015 року надав до Криворізької південної ОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2015 року з додатками. В рядку 23.2 декларації зазначено суму від'ємного значення, яка підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку в розмірі 1200000 грн. Сума, обчислена відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 Податкового кодексу на момент подання податкової декларації становила 1216226 грн. Згідно рядка 3 Додатку 3 до податкової декларації за серпень 2015 року, сума яка підлягає бюджетному відшкодуванню складає 1200000 грн. В додатку 4 до податкової декларації з ПДВ зазначене бюджетне відшкодування за звітний податковий період в сумі 1200000 грн.;

- позивачем правомірно визначено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в податковій декларації за серпень 2015 року в розмірі 1200000 грн. та вірно, без будь-яких арифметичних помилок, у повній відповідності з вимогами Податкового кодексу України та «Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», затвердженого наказом Міністерства фінансів України 23 вересня 2014 року №966, заповнено податкову декларацію з усіма додатками;

- податковий кредит ПП «Інтеграл Плюс» за грудень 2014 - серпень 2015 років сформовано на основі податкових накладних, які повністю відповідають вимогам чинного податкового законодавства, зареєстровані в єдиному реєстрі податкових накладних, розрахунки за придбані товари проведені з постачальниками в повному обсязі.

Відповідач надав письмові заперечення на позовну заяву, у яких просив залишити позовну заяву без задоволення, обґрунтовуючи наступним:

- перевіркою встановлено заповнення додатку 4 з порушенням вимог пункту 6 розділу V «Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», затвердженого наказом Міністерства фінансів України 23 вересня 2014 року №966, а саме: невірно вказані відомості, необхідні для формування та встановлення правомірності відображення у податкових деклараціях з податку на додану вартість від`ємного значення;

- згідно заяви ПП «Інтеграл Плюс» не вірно визначено період виникнення суми бюджетного відшкодування на рахунок, у податковій декларації з податку на додану вартість за серпень 2015 року у сумі 1200000 грн.;

- у зв'язку з тим, що з липня місяця 2015 року Додаток 2 до податкової декларації з податку на додану вартість не подається, то встановити період виникнення суми від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку не можливо без відповідних пояснень платника податку;

- у Додатку 4 до податкової декларації за серпень 2015 року не вказано у серпні якого року визначена сума до відшкодування, що також не дає можливості податковому органу, підтвердити заявлену суму бюджетного відшкодування камеральною перевіркою данних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, щодо від`ємного значення рзниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту та правомірності заявленої суми, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку за серпень 2015 року.

Представники позивача та відповідача у судовому засіданні підтримали обрані правові позиції.

В судовому засіданні представник відповідача пояснив, що фактично єдиною підставою для винення оскаржуваного рішення стало те, що у Додатку 4, який був у розпорядженні контролюючого органу вказаний лише місяць - «серпень», проте не вказано, рік такої податкової декларації.

Вказаний довід був заперечений позивачем шляхом надання копії Додатку 4 до декларації з ПДВ за серпень 2015 року від 16.09.2015 року, в якій вбачається заповнення вказаного рядка «серпень 2015 року».

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі пункту 75.1 статті 75 та пункту 200.10 статті 200 Податкового кодексу України, в порядку статті 76 Податкового кодексу України проведено камеральну перевірку податкової декларації з податку на додаку на додану вартість за звітний (податковий) період серпень 2015 року ПП «Інтеграл Плюс».

За результатами проведеної перевірки складений акт від 6 жовтня 2015 року №408/15-02/30950298, відповідно до висновків якого встановлено, що в порушення пункту 200.7, пункту 200.9 статті 200 Податкового кодексу України, підпункту 6 пункту 5 розділу V Наказу Міністерства фінансів України від 23 вересня 2014 року №966 «Прр затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додау вартість» ПП «Інтеграл Плюс» згідно заяви до декларації за серпень 2015 року завищено суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість в сумі 1200000 грн.

На підставі акту перевірки від 6 жовтня 2015 року №408/15-02/30950298 контролюючим органом винесене оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 7 жовтня 2015 року №0001781502, яким ПП «Інтеграл Плюс» зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) з податку на додану вартість в сумі 1200000 та нараховано штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) у розмірі 300000 грн.

Вирішуючи питання про правомірність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, суд виходить із того, що відповідно до пункту 200.1 статті 200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Згідно пункту 200.3 статті 200 цього Кодексу при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Пунктом 200.4 статті 200 Податкового кодексу України встановлено, якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до пункту 200.6 статті 200 Податкового кодексу України платник податку може прийняти самостійно рішення про зарахування в повному обсязі належної йому суми бюджетного відшкодування або її частини у зменшення податкових зобов'язань з цього податку, що виникли протягом наступних звітних (податкових) періодів, за наявності умов, передбачених пунктом 200.4 цієї статті. Зазначене рішення відображається платником податку у податковій декларації, яку він подає за результатами звітного (податкового) періоду, в якому виникає право на подання заяви про отримання бюджетного відшкодування згідно з нормами цієї статті. У разі прийняття такого рішення зазначена сума не враховується при розрахунку сум бюджетного відшкодування наступних звітних (податкових) періодів.

Судом встановлено, що 16 вересня 2015 року позивачем надано до Криворізької південної ОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2015 року з додатками. В рядку 23.2 декларації зазначено суму від`ємного значення, яка підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку в розмірі 1200000 грн. Згідно рядка 3 Додатку 3 «Сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню» до податкової декларації за серпень 2015 року, сума яка підлягає бюджетному відшкодуванню складає 1200000 грн. В додатку 4 до податкової декларації з ПДВ зазначено бюджетне відшкодування за звітний податковий період в сумі 1200000 грн.

Судом також встановлено, що періодом виникнення суми залишку відємного значення податку на додану вартість у розмірі 1200000 грн. є серпень 2015 року.

Порядок заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість затверджено наказом Міністерства фінансів України від 23 вересня 2014 року №966 (далі - Порядок №966).

Відповідно до підпункту 6.6 пункту 5 статті V Порядку №966 сума від'ємного значення у декларації:

- зараховується зменшення суми податкового боргу, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до Кодексу), в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 розділу V Кодексу на момент подання податкової декларації (відображається у рядку 23.1);

- підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку. Платники податку, які відповідно до статті 200 розділу V Кодексу мають право на бюджетне відшкодування податку на додану вартість, здійснюють розрахунок бюджетного відшкодування та подають до декларації 0110 (Д3) (додаток 3) та (Д4) (додаток 4).

Розрахунок суми бюджетного відшкодування здійснюється в межах суми, обчисленої відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 розділу V Кодексу на момент подання податкової декларації за вирахуванням від'ємного значення поточного звітного (податкового) періоду, зарахованого у зменшення суми податкового боргу з податку на додану вартість.

Значення рядка 3 (Д3) (додаток 3) переноситься до рядка 23.2 декларації 0110.

Пунктом 8 пункту 5 розділу V Порядку №966 визначено, що рядок 20.2 передбачений для відображення суми залишку від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів, на яку збільшено розмір суми податку, визначеної пунктом 200-1.3 статті 200-1 розділу V Кодексу, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні/ розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Рядок 20.2 заповнюється в звітному (податковому) періоді, в якому було здійснено таке збільшення.

Розділом ІХ Порядку №966 визначено, що у додатку 2 (Д2) обліковуються суми залишку відємного значення податку попередніх звітних (податкових) періодів до 1 лютого 2015 року у розмірі звітних (податкових) періодів, у яких такі суми виникли.

Суми від'ємного значення податку попередніх податкових періодів, що обліковуються у додатку 2 (Д2), до розділу ІІІ декларацій 0110 за звітні (податкові) періоди, починаючи з лютого 2015 року/І кварталу 2015 року, не переносяться, а відображаються в розділі ІV таких декларацій.

З урахуванням вимог підпункту 4 пункту 34 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України до 31 липня 2015 року для платників податків, що застосовують звітний (податковий) період місяць, без проведення перевірок, передбачених статтею 200 цього Кодексу, на суму від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, та суму непогашеного від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів на кінець поточного звітного (податкового) періоду, що зазначено в податковій звітності з податку на додану вартість, у якій відображаються розрахунки з бюджетом та/або відображаються операції, що стосуються спеціального режиму оподаткування відповідно до статті 209 цього Кодексу, за червень 2015 року. На таку суму платником податку збільшується розмір суми податкового кредиту за звітний (податковий) період (липень 2015 року).

Таким чином, в декларації за липень 2015 року та в наступних звітних періодах розділ ІV декларації не заповнюється, додаток 2 (Д2) до декларації за такі звітні періоди не подається.

Податковий кредит ПП «Інтеграл Плюс» за грудень 2014 року - серпень 2015 року сформовано на основі податкових накладних, зареєстрованих в єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно угоди №ИВП-ИП 15/11 від 15 грудня 2015 року, укладеної з ПрАТ «Підприємство з іноземними інвестиціями «Інтервибухпром» позивачем протягом грудня 2014 року - серпня 2015 року придбано машину змішувальну мобільну на шасі SCANIA Р360СВ8х4ЕНZ Е-4 з краново-маніпуляторною установкою PALFINGER PK 10000. За вказаними операціями позивачем сплачено постачальникаам 8652058,12 грн., в тому числі ПДВ 1442009,69 грн. Отримання товару, а саме «Машина змішувальна мобільна на шасі автомобіля SCANIA Р360СВ8х4ЕНZ Е-4, шасі №YS2P8X40005386541, двигун 6877142, рік випуску 2015, реєстраційний номер АЕ0993НА, технічний паспорт СХТ 187573» підтверджується видатковою накладною №283 від 14 липня 2015 року. Згідно наказу по підприємству №10 від 20 липня 2015 року машину введено в експлуатацію.

Камеральною перевіркою дослідження первинної документації ПП «Інтеграл Плюс» не здійснювалось.

Відповідно до положень частин першої та другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, оскільки відповідачем не доведено правомірність винесеного податкового повідомлення-рішення, а платником податків підтрведжено додержання вимог податкового законодавства при складенні податкової звітності та формуванні сум бюджетного відшкодування ПДВ.

У відповідності до положень статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України суд присуджує на користь позивача документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 22500 грн., сплачені згідно платіжного доручення №149 від 13 жовтня 2015 року.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Приватного підприємства «Інтеграл Плюс» до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 7 жовтня 2015 року №0001781502, винесене Криворізькою південною об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на користь Приватного підприємства «Інтеграл Плюс» (код ЄДРПОУ 30950298) витрати по сплаті судового збору у розмірі 22500 (двадцять дві тисячі п'ятсот) грн., сплачені згідно платіжного доручення №149 від 13 жовтня 2015 року.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 23 листопада 2015 року.

Суддя І.О. Верба