Ухвала суду № 53935131, 23.11.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2015 р.Справа № 820/3162/15Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.

Суддів: Бегунца А.О. , Старостіна В.В.

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства " Лисичанський склозавод " Пролетарій" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.09.2015р. по справі № 820/3162/15

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області

до Публічного акціонерного товариства " Лисичанський склозавод " Пролетарій"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Лисичанський склозавод "Пролетарій", в якому просить суд:

- стягнути з Публічного акціонерного товариства "Лисичанський склозавод "Пролетарій" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.04.2014 року по 28.02.2015 року у розмірі 848041,10 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.05.2015р. по справі №820/3162/15, адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Публічного акціонерного товариства "Лисичанський склозавод "Пролетарій" про стягнення заборгованості, в частині стягнення суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п."а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з квітня 2014 року по серпень 2014 року - залишено без розгляду(а.с. 72).

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13.05.2015р. по справі №820/3162/15 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Публічного акціонерного товариства "Лисичанський склозавод "Пролетарій" про стягнення заборгованості було задоволено у повному обсязі (а.с. 75).

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Лисичанський склозавод "Пролетарій" (код ЄДРПОУ 31380846, р/р 2600130113505 в Реалбанк, МФО 304524, вул. Мічуріна, 1, м.Лисичанськ, Луганська обл., 93112) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області (р/р 25600301733 в ЛОУ ВАТ "Державний ощадбанк України", МФО 304665, код 21792407, вул. Свердлова, 347, м. Лисичанськ, Луганська обл., 93113) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з вересня 2014 року по лютий 2015 року в розмірі 456480.18 грн. (чотириста п'ятдесят шість тисяч чотириста вісімдесят гривень вісімнадцять копійок).

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області та Публічне акціонерне товариство "Лисичанський склозавод "Пролетарій" подали апеляційні скарги.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.07.2015р. по справі №820/3162/15 апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області задоволено частково. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 13.05.2015р. по справі № 820/3162/15 - скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду (а.с. 118).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.07.2015р. по справі №820/3162/15, апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства " Лисичанський склозавод " Пролетарій" залишено без задоволення, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.05.2015р. по справі № 820/3162/15 - залишено без змін (а.с. 123).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідач має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п."а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 15.09.2015р. адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Публічного акціонерного товариства "Лисичанський склозавод "Пролетарій" про стягнення задоволено.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Лисичанський склозавод "Пролетарій" (код ЄДРПОУ 31380846, р/р 2600130113505 в Реалбанк, МФО 304524, вул. Мічуріна, 1, м.Лисичанськ, Луганська обл., 93112) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області (р/р 25600301733 в ЛОУ ВАТ "Державний ощадбанк України", МФО 304665, код 21792407, вул. Свердлова, 347, м. Лисичанськ, Луганська обл., 93113) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з квітня по серпень 2014р. в розмірі 848041.00 грн. (вісімсот сорок вісім тисяч сорок одна гривня).

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог позивача. Також, просив розглянути справу за відсутності представника відповідача.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та невірне з'ясування обставин справи.

Позивачем до суду апеляційної інстанції не було надано заперечень на апеляційну скаргу.

Сторони у судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явилися, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки не повідомили.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України від 05.11.1991р. №1788-XII "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон №1788-XII), Законом України від 09.07.2003р. №1058-IV "Про загальнообов'яз-кове державне пенсійне страхування" (далі Закон №1058-IV), "Інструкцією про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі - Інструкція).

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

З матеріалів справи вбачається, що працівникам ТОВ "Виробничо-технічне підприємство "Укртурборемонт" відповідно до положень пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" було призначено пенсії на пільгових умовах.

На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах (п. "а" ст. 13 Закону №1788-XII).

Відповідно до п.п. 1 п. 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону №1058-IV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Нормами ст. 13 Закону №1788-ХІІ, Закону №1058-ІV та п.6.1 ст.6 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012р.

Згідно з п. 6.2 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій, покриваються підприємством, на якому працювали застраховані особи.

Розмір сум до відшкодування визначається відділом надходження доходів управління Пенсійного фонду України і щомісяця надсилається підприємствам в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (п. 6.4 Інструкції).

Враховуючи вищевикладене, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

В матеріалах справи наявні розрахунки заборгованості відповідача перед позивачем, з яких вбачається, що сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком №1 становить 848041,00 грн.

Колегія суддів звертає увагу на те, що на адресу відповідача направлялись розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та у відповідності до п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах.

Отримані розрахунки відповідачем не оскаржувались. За таких підстав, вказані розрахунки вважаються узгодженими відповідачем, в добровільному порядку витрати на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачем не сплачені.

Колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції стосовно того, що позивачем підтверджено існування у відповідача заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 848041,00 грн. за період з квітня по серпень 2014р.

Суд першої інстанції належним чином оцінив надані докази і на підставі встановленого обґрунтовано задовольнив адміністративний позов.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції від 15.09.2015 р. відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог відповідача.

Відповідно до ч.1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновком суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків, щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства " Лисичанський склозавод " Пролетарій" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.09.2015р. по справі № 820/3162/15 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Рєзнікова С.С.Судді(підпис) (підпис) Бегунц А.О. Старостін В.В. Повний текст ухвали виготовлений 30.11.2015 р.