Ухвала суду № 53915273, 08.06.2015, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/15796/15-а

Провадження № 2-а/761/304/2015

УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 червня 2015 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Маліновська В.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва, Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Приватбанк» про визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення суми пенсії та відшкодування моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з вказаним адміністративним позовом, згідно якого просить: визнати протиправними дії та бездіяльність Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва (надалі - УПФУ в Шевченківському районі м. Києва) та Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Приватбанк» (надалі - ПАТ «КБ «Приватбанк») щодо не вирішення питання виплати позивачу суми пенсії за листопад 2014 року, стягнути з ПАТ «КБ «Приватбанк» суму пенсії у розмірі 1 492 грн. 00 коп. та моральну шкоду у розмірі 1 500 грн. 00 коп., а також стягнути з УПФУ в Шевченківському районі м. Києва моральну шкоду у розмірі 1 500 грн. 00 коп.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Так, щодо позовних вимог позивача до ПАТ «КБ «Приватбанк» слід зазначити наступне.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до положень ч.ч. 1, 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

У відповідності з п.п. 1, 7 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

При цьому, суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Разом з тим, ПАТ «КБ «Приватбанк» не є суб'єктом владних повноважень в розумінні п. 7 ст. 3 КАС України, а спір який виник між ним та позивачем не є публічно-правовим в розумінні п. 1 ст. 3 КАС України.

Натомість, відповідно вимог ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно з положеннями п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, суддя дійшов висновку, що вимоги позивача до ПАТ «КБ «Приватбанк» про визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення суми пенсії та моральної шкоди підлягають розгляду та вирішенню у порядку цивільного судочинства, а тому у відкритті провадження в цій частині позовних вимог слід відмовити.

В іншій частині позовна заява відповідає вимогам ст. 106 КАС України, спір підсудний Шевченківському районному суду м. Києва. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі в частині вимог позовних вимог до Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання дій та бездіяльності протиправними і відшкодування моральної шкоди не вбачається.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України, ст.ст. 2, 3, 17, 107, 109, 160, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В:

У відкриті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва, Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Приватбанк» про визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення суми пенсії та відшкодування моральної шкоди в частині позовних вимог до Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Приватбанк» про визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення суми пенсії та моральної шкоди - відмовити.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання дій та бездіяльності протиправними та відшкодування моральної шкоди.

Адміністративну справу призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні одноособово суддею на 11 серпня 2015 року на 09 год. 30 хв. в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 31-А, каб. 304 (третій поверх).

Відповідачу по справі направити копію ухвали про відкриття провадження у справі, копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів та запропонувати надати письмові заперечення (пояснення) щодо позову та докази, якими вони обґрунтовуються.

Роз'яснити сторонам їх право знайомитись з матеріалами справи, знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів, подавати докази, давати усні та письмові пояснення, заявляти відводи та клопотання, подавати заперечення проти клопотань, оскаржувати судові рішення в тій частині, що стосуються їхніх інтересів, одержувати копії судових рішень, знімати копії з матеріалів справи, відмовитись від позову, доповнити чи уточнити його.

В судове засідання викликати сторони.

В частині відмови у відкритті провадження у справі ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: