Ухвала суду № 53894729, 30.11.2015, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"30" листопада 2015 р.Справа № 924/1894/14

Господарський суд Хмельницької області у складі колегії суддів: Виноградова В.В. (головуючий), Субботіна Л.О., Музика М.В., розглянувши матеріали скарги на дії ДВС у справі

за позовом Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні, с. Жовтневе, Кам'янець - Подільський район, Хмельницька область

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, м. Кам'янець-Подільський

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Кам'янець-Подільської районної ради, м. Кам'янець-Подільський

про виселення відповідача по справі ФОП ОСОБА_4 із приміщення площею 78 кв.м., яке знаходиться на першому поверсі головного корпусу Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні напроти швидкої допомоги, за адресою: АДРЕСА_2

за участю представників:

від позивача: не з'явився

від відповідача: ОСОБА_5 - за довіреністю від 06.02.2015 р.

від третьої особи: не з'явився

від органу ДВС: Купчишина О.О. - за довіреністю №04-39/16157 від 20.10.2015 р.

встановив: рішенням господарського суду Хмельницької області від 27.04.2015 р. у справі №924/1894/14 задоволено позов Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Кам'янець-Подільської районної ради про виселення відповідача по справі ФОП ОСОБА_4 із приміщення площею 78 кв.м., яке знаходиться на першому поверсі головного корпусу Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні напроти швидкої допомоги, за адресою: АДРЕСА_2. Вирішено фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 звільнити приміщення площею 78 кв.м., яке знаходиться на першому поверсі головного корпусу Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні напроти швидкої допомоги, за адресою: АДРЕСА_2. Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 на користь Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні 1218,00 грн. судового збору.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 11.06.2015р. рішення господарського суду Хмельницької області від 27.04.2015р. у справі №924/1894/14 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 23.07.2015р. рішення господарського суду Хмельницької області від 27.04.2015р. та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 11.06.2015р., прийняті у справі № 924/1894/14, залишено без змін.

02.09.2015р. на виконання постанови Вищого господарського суду України від 23.07.2015р., постанови Рівненського апеляційного господарського суду України від 11.06.2015р., рішення господарського суду Хмельницької області від 27.04.2015р. видано відповідні накази.

29.10.2015р. на адресу суду від ФОП ОСОБА_4 надійшла скарга на дії посадових осіб органу ДВС (від 28.10.2015р.), в якій просить: 1. Визнати дії заступника начальника районного відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції - Пирогівської Тетяни Володимирівни, щодо проведення виконавчих дій 09.10.2015 року по примусовому виконанню наказу господарського суду Хмельницької області від 02.09.2015 року за №924/1894/14 про виселення фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 із приміщення площею 78 кв.м. (яке знаходиться на першому поверсі головного корпусу Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні навпроти швидкої допомоги, за адресою: АДРЕСА_2), незаконними; 2. Визнати незаконними дії заступника начальника районного відділу ДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції - Пирогівської Тетяни Володимирівни, щодо проведення виконавчих дій 09.10.2015 року щодо виселення ФОП ОСОБА_4 із приміщення площею 78 кв.м. (яке знаходиться на першому поверсі головного корпусу Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні навпроти швидкої допомоги, за адресою: АДРЕСА_2, всупереч вимогам ч. 3 статті 78 Закону України «Про виконавче провадження», а саме без попереднього повідомлення про день і час примусового виселення; 3. Визнати дії начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Купчишиної Олени Олексіївни, щодо проведення виконавчих дій 09.10.2015 року по примусовому виконанню наказу господарського суду Хмельницької області від 02.09.2015 року за №924/1894/14 про виселення фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 із приміщення площею 78 кв.м. (яке знаходиться на першому поверсі головного корпусу Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні навпроти швидкої допомоги, за адресою: АДРЕСА_2), незаконними; 4. Визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Пещанюк Ігоря Анатолійовича, щодо проведення виконавчих дій 09.10.2015 року по примусовому виконанню наказу господарського суду Хмельницької області від 02.09.2015 року за №924/1894/14 про виселення фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 із приміщення площею 78 кв.м. (яке знаходиться на першому поверсі головного корпусу Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні навпроти швидкої допомоги, за адресою: АДРЕСА_2), незаконними; 5. Визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Секрети Олега Михайловича, щодо проведення виконавчих дій 09.10.2015 року по примусовому виконанню наказу господарського суду Хмельницької області від 02.09.2015 року за №924/1894/14 про виселення фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 із приміщення площею 78 кв.м. (яке знаходиться на першому поверсі головного корпусу Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні навпроти швидкої допомоги, за адресою: АДРЕСА_2), незаконними.

Вимоги скарги мотивовані тим, що дії державних виконавців при здійсненні виконавчих дій 09.10.2015 року у виконавчому провадженні ВП№48803022 є направомірними, вчинені з порушенням вимог ч. ч. 3, 4, 5 ст. 78 Закону України Про виконавче провадження", оскільки орган ДВС не повідомив боржника про день і час примусового виселення. Крім того, вважає незаконним участь при вчинення виконавчих дій 09.10.2015р. начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Купчишин Олени Олексіївни та головних державних виконавців даного відділу Пещанюк Ігоря Анатолійовича, Секрети Олега Михайловича. В обґрунтування посилається на положення ч. 1 ст. 11, ч. 7 ст. 12, ч. 7 ст. 20, ч. 2 ст. 21, ч. 2 ст. 25, ст. 78 Закону України "Про виконавче провадження", п. п. 6.1, 6.2, 6.4, 6.6, 6.7 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. №512/5.

Ухвалою суду від 02.11.2015 р. скаргу ФОП ОСОБА_4 на дії посадових осіб органу ДВС (від 28.10.2015 р.) прийнято до розгляду у колегіальному складі суддів: Виноградова В.В. (головуючий), Субботіна Л.О., Магера В.В.

Ухвалою суду від 30.11.2015 р. скаргу ФОП ОСОБА_4 на дії посадових осіб органу ДВС (від 28.10.2015 р.) в зв'язку з відпусткою судді Магери В.В. прийнято до розгляду у колегіальному складі суддів: Виноградова В.В. (головуючий), Субботіна Л.О., Музика М.В.

Позивач повноважного представника в судове засідання не направив, витребувані судом письмові пояснення з приводу доводів, заявлених у скарзі, не надав.

Повноважний представник відповідача в судовому засіданні 16.11.2015 р. вимоги скарги підтримав. Зазначив, що про проведення виконавчих дій щодо виселення відповідача ФОП ОСОБА_4 державний виконавець відповідача не повідомив, матеріали виконавчого провадження не містять доказів про таке повідомлення, вимогу державного виконавця від 08.10.2015 р. відповідач не отримував. Крім того, вважає, що участь начальника та головних державних виконавців відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області Купчишиної О.О., Пещанюка І.А. та Секрети О.М. під час проведення виконавчих дій щодо виселення є незаконною, оскільки матеріали виконавчого провадження їм не передавались та ними не приймались.

У письмових поясненнях від 30.11.2015 р. з приводу твердження представника органу ДВС про те, що боржником пропущено строк встановлений для подання вищевказаної скарги, зазначає, що з матеріалів справи вбачається, що про вчинення оскаржуваної виконавчої дії боржника не було повідомлено належним чином, оскільки повідомлення від 08.10.2015 року не було направлено на адресу боржника завчасно. Оскаржувана виконавча дія була вчинена 09.10.2015 року без участі боржника, що підтверджується відповідним Актом державного виконавця. Посилаючись на п. 3.1. Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень (затверджене наказом Міністерства юстиції України за №43/5 від 20.05.2003 року), вказує, що оскаржувана виконавча дія вчинена 09.10.2015 року, всупереч вимогам вищевказаного Положення не була внесена до Єдиного реєстру виконавчих проваджень. Повідомляє, що про вчинення особами дій, які є предметом розгляду даної скарги, боржнику стало відомо у судовому засіданні 23.10.2015 року при розгляді заяви ФОП ОСОБА_4 про визнання наказу від 02.09.2015 року таким, що не підлягає виконанню, коли представником відділу ДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції долучено до матеріалів справи належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження №48803022, в тому числі акт державного виконавця від 09.10.2015 року, з якого вбачається, що виконавчі дії по виселенню боржника проводились заступником начальника відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Пирогівською Т.В., за участю начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Купчишиної О. О. та головних державних виконавців даного відділу Пещанюк І.А., Секрети О.М. Звертає увагу, що боржником не пропущено 10-ти денний строк, встановлений для оскарження державних виконавців, визначений ст. 121-2 ГПК України.

Третя особа - Кам'янець-Подільська районна рада повноважного представника в судове засідання не направила.

Начальник відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області Купчишина О.О. у судовому засіданні та у письмових поясненнях, поданих у судовому засіданні 30.11.2015р., вважає, що у задоволенні скарги необхідно відмовити. Зокрема, посилаючись на положення ст. 124 Конституції України, ст. ст. 1, 4 Закону України "Про державну виконавчу службу", ст. ст. 1, 11, 78 Закону України "Про виконавче провадження", повідомляє, що 23.09.2015 року державним виконавцем районного відділу ДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції в порядку, встановленому статтями 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження якою зобов'язано боржника виконати рішення до 08.10.2015 року. Постановою начальника управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 08.10.2015р. задоволено подання начальника районного відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції від 02.10.2015 р. та утворено при районному відділі державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції виконавчу групу для виконання наказу №924/1894/14 виданого 02.09.2015 року господарським судом Хмельницької області. Зазначає, що відповідно до вимог пункту 5.5 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012, у постанові про утворення виконавчої групи визначено склад виконавчої групи, її керівник, орган державної виконавчої служби, при якому утворюється виконавча група. До складу виконавчої групи включено державних виконавців відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Купчишину О. О, Секрету О.М, Пещанюка І.А. та районного відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Іщук О.Б., Пирогівську Т.В. Посилаючись на п. 5.3 вищезазначеної Інструкції, вказує, що у зв'язку з тим, що виконавча група створена при районному відділі державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції, твердження скаржника щодо передачі виконавчого провадження до іншого органу державної виконавчої служби є помилковим та необґрунтованим. Звертає увагу на те, що у встановлений державним виконавцем строк рішення суду не виконано. Зазначає, що норма частини 3 статті 78 Закону України "Про виконавче провадження" не вимагає отримання державним виконавцем інформації про вручення повідомлення про примусове виселення та його направлення рекомендованою кореспонденцією. Також повідомляє, що 08.10.2015 заступником начальника відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Пирогівською Т.В. на адресу сторін виконавчого провадження направлено вимогу, якою повідомлено про день та час примусового виселення. Вказану вимогу за вихідним номером 04-39/15690 направлено ФОП ОСОБА_4 простою кореспонденцією. Зміст вимоги також доведено до відома боржника усно із застосуванням відеозапису у відповідності до вимог пункту 14 частини 2 статті 11 Закону України "Про виконавче провадження". Повідомляє, що 09.10.2015 року встановлено, що рішення суду не виконано, а виконання не проведено в зв'язку з відмовою стягувача забезпечити зберігання майна боржника. Зазначає, що скарга на адресу господарського суду Хмельницької області надіслана 28.10.2015 р., тобто з порушенням термінів, визначених статтею 121-2 ГПК України.

З огляду на зазначене, враховуючи визначені ГПК України засади змагальності та рівності сторін судового процесу, необхідність подання для повного, всебічного та об'єктивного розгляду скарги витребуваних судом доказів, суд вважає за необхідне відкласти розгляд скарги.

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Розгляд скарги відкласти на 09:30 год. "14" грудня 2015 р.

Стягувачу (позивачу) - надати письмові пояснення з приводу доводів, заявлених у скарзі.

Районному відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції, відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області подати належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження по виконанню наказу суду від 02.09.2015 року по справі №924/1894/14, письмові пояснення осіб, які із застосуванням відеозапису доводили до відома боржника вимоги органу ДВС від 08.10.2015 р. №04.39/15690.

Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_4 надати суду письмові пояснення з приводу повідомлення (доведення) останній змісту вимоги органу ДВС від 08.10.2015 р. №04.39/15690.

Докази подати до 14.12.2015 р.

Головуючий суддя Суддя Суддя В.В. Виноградова Л.О. Субботіна М.В. Музика

Віддрук. 6 прим.: 1 - до справи, 2 - позивачу (32319, Хмельницька обл., Кам'янець-Подільський р-н, с. Жовтневе, вул. Матросова, 30); 3 - відповідачу (АДРЕСА_1); 4 - третій особі (Камянець-Подільська районна рада, м. Кам'янець -Подільський, пл. Вірменський ринок, 6); 5 - районному відділу ДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції (м. Кам'янець - Подільський, вул. Татарська, буд. №8), 6 - відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 13/2). 2, 4, 5 - рек. з пов. про вруч.