Ухвала суду № 53866408, 24.11.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2015 року м. Київ К/800/1493/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Моторного О.А.

Суддів Вербицька О.В.,

Кошіля В.В.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-Маркет"

на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.12.2014

у справі № 804/4924/13-а

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-Маркет"

до Головного управління Міндоходів у м. Києві

про визнання протиправними та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.12.2013 позов задоволено: визнано протиправними та скасовано рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у м. Києві від 04.03.2013 № 260830/21-129/0096 та № 260863/21-129/0096.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.12.2014 скасовано постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.12.2013 та прийнято нову, якою позовні вимоги залишені без задоволення.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на порушення апеляційним судом норм матеріального та процесуального права.

В поданих запереченнях на касаційну скаргу відповідач з доводами та вимогами скаржника не погодився, просив скаргу залишити без задоволення, оскаржуване рішення - без змін.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що за результатами проведеної відповідачем фактичної перевірки позивача з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, складено акт від 23.01.2013 №0030/01/30487219, в якому зафіксовано порушення позивачем ст. 11, ст. 11.1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995, № 481/95-ВР.

Перевірка проводилась в магазині «Продукти - 557», що розташований за адресою, м. Київ, бул. Чоколівський, 23, що належить ТОВ «АТБ-Маркет».

Встановлено, що вказана перевірка була проведена на підставі наказу про проведення фактичної перевірки від 14.01.2013 №25 та направлення на проведення фактичної перевірки від 14.01.2013 №21 131/0023, які 14.01.2013 вручені під розписку ОСОБА_2 (займана посада - керуючий магазином, згідно витягу ТОВ «АТБ-Маркет»), що підтверджується розпискою.

Згідно із наказом, термін проведення перевірки - з 14.01.2013 по 23.01.2013, наказ про продовження строку проведення перевірки відсутній.

Підставою для проведення перевірки, як зазначено в направлені, є пп. 80.2.5 п.80.2 ст.80 Податкового кодексу України, а саме: отримання в установленому законодавством порядку інформації про порушення вимог законодавства в частині виробництва, обліку, зберігання та транспортування спирту, обліку, зберігання та транспортування спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та цільового використання спирту платниками податків, а також здійснення функцій, визначених законодавством у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Перевірка проводилась в магазині «Продукти - 557», що розташований за адресою, м. Київ, бул. Чоколівський, 23, що належить ТОВ «АТБ-Маркет».

На підставі висновків акта перевірки, відповідачем 04.03.2013 були прийняті рішення №260863/21-129/0097 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка, в розмірі 8 500,00 грн. та № 260830/21-129/0096 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу за роздрібну торгівлю сигаретами за ціною вищою від максимальної роздрібної ціни, встановленої виробником або імпортером у розмірі 1473,25 грн.

Зазначені рішення були направлені позивачу 05.03.2013 та врученні йому 12.03.2013, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем порушено десятиденний термін проведення перевірки, а порушення з боку позивача - належним чином не підтверджені.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд апеляційної інстанції виходив з наступного, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

Відповідно до ч.2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, - 100 відсотків вартості наявних у суб'єкта господарювання тютюнових виробів, але не менше 1000 гривень (абзац 14); зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень (абзац 15).

Матеріали справи свідчать, що в ході перевірки встановлено знаходження на зберіганні з метою подальшої реалізації алкогольних напоїв, які описані в Додатку № 2 від 14.01.2013, а саме Горілка «Олександрія», 0,5 л у кількості 2 пляшки за ціною 28,50 грн. без марок акцизного податку встановленого зразка, які були з цінниками і реалізовувались з полиць самообслуговування.

Також, перевіркою встановлено, що позивач здійснював роздрібну торгівлю тютюновими виробами за цінами вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, що підтверджується однією пачкою сигарет LDRED, виробництва ПАТ «Джей ТІ Інтернешенел Україна», дата виготовлення 08.02.2012 марка акцизного податку ТВ 12/1, 16, АГЧТ, 393340, на якій вказана максимальна роздрібна ціна 8,00 грн. та фіскальним чеком, де зазначена ціна за вищевказану пачку сигарет 8,49 грн. В реалізації знаходились тютюнові вироби, вказані у додатку № 1 від 14.01.2013 на загальну суму 1473,25 грн.

З акта перевірки вбачається, що 2 пляшки горілки без марок акцизу були виявлені на полицях самообслуговування із цінниками, що свідчить про зберігання алкогольних напоїв саме з метою їх реалізації.

Судом апеляційної інстанції вірно не прийняті до уваги посилання позивача на акт від 11.01.2013, складений товариством, в якому зазначається, що вказані напої підлягали поверненню постачальнику у зв'язку з виявленням пошкодження упаковок та марок акцизного збору на товарі, оскільки, цим актом не спростовується сам факт знаходження цих алкогольних напоїв із цінниками на полицях магазину.

Крім того, з акта перевірки від 23.01.2013 вбачається, що перевірку закінчено 23.01.2013, у зв'язку із чим апеляційним судом вірно зазначено про відсутність порушення 10 денного строку проведення перевірки, передбаченого ст. 82 ПК України.

За наведених обставин, колегія суддів погоджується з висновками суду апеляційної інстанції про наявність у податкового органу підстав для прийняття спірних рішень від 04.03.2013 № 260830/21-129/0096 та № 260863/21-129/0096.

Доводи касаційної скарги викладеного не спростовують.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку, що судом апеляційної інстанцій належним чином з'ясовані обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішення судів попередніх інстанцій не встановлено.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-Маркет"- відхилити.

Постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.12.2014 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: (підпис)О.А. МоторнийСудді(підпис)О.В. Вербицька (підпис)В.В. Кошіль