Ухвала суду № 53863473, 23.11.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2015 р. Справа № 876/3960/15 Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Пліша М.А., Глушка І.В.,

за участю секретаря судового засідання Федак С.Р.,

представника відповідача Чабана О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 12.03.2015 року у справі за позовом Управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці до Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області про скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

УМВС України на Львівській залізниці 10.02.2015 року звернулося в суд з позовом до ДПІ у Франківському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області про скасування рішень від 29.01.2015 року за №9316, за №9316/1 та від 30.01.2015 року за №0001911703 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 12.03.2015 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції Державна податкова інспекція у Франківському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області подала апеляційну скаргу. В якій просить постанову скасувати та прийняти нову, якою задовольнити позов повністю, апеляційну скаргу мотивовано тим, що судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення допущено порушення норм процесуального та матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, рішенням ДПІ у Франківському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області за №9316 від 29.01.2015 року на підставі частини 10 та пункту 2 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування застосовано до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці штраф у розмірі 110452 грн. 34 коп. (10%) та нараховано пеню у розмірі 8836 грн. 18 коп. (0,1 % від суми недоїмки).

З тих самих підстав рішенням за №9316/1 від 29.01.2015 року застосовано штраф у розмірі 107700 грн. 69 коп. та нараховано пеню у розмірі 43080 грн. 28 коп.; рішенням за №0001911703 від 30.01.2015 року - штраф 2487 грн. 79 коп., пеня 49 грн. 77 коп.

Відповідно до положень п.2 ч.11 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», в редакції чинній на час застосування штрафних санкцій, орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції, зокрема, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Крім того, згідно ч.10 цієї ж статті, на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Позивачем надано звіти про суми нарахованого єдиного соціального внеску за період жовтень-грудень 2013 року на підставі яких сплачувалися суми єдиного соціального внеску.

В матеріалах справи наявні платіжні доручення від 19.12.2013 року за №11665 на суму 2548 грн. 30 коп. (призначення платежу ЄСВ 33,2 % на г/у за 12.13 р., нарах. і перерах. повн., Термін сплати 20.12.13 р.), від 19.12.2013 року за №11666 на суму 62451 грн. 70 коп. (призначення платежу ЄСВ 34,7 % на г/у за 12.13 р., нарах. і перерах. повн., термін сплати 20.12.2013 р.), від 22.10.2013 року за №1469 на суму 95998 грн. 83 коп. (призначення платежу ЄСВ 34,7 % на г/у за 10.13 р., Нарах. і перерах. повн., Термін сплати 23.10.13 р.), від 22.10.2013 року за №1474 на суму 4597 грн. 73 коп. (призначення платежу ЄСВ 2,6 % з г/у за 10.13 р., Нарах. і перерах. повн., термін сплати 23.10.13 р.), від 22.10.2013 року за №1473 на суму 72089 грн. 09 коп. (призначення платежу ЄСВ 2,6 % з г/у за 10.13 р., нарах. і перерах. повн., термін сплати 23.10.13 р.), від 22.10.2013 року за №1472 на суму 208 грн. 31 коп. (призначення платежу ЄСВ 2 % з г/у за 10.13 р., нарах. і перерах. повн., термін сплати 23.10.13 р.), від 22.10.2013 року за №1468 на суму 927472 грн. 18 коп. (призначення платежу ЄСВ 34,7 % на г/у за 10.13 р., нарах. і перерах. повн., термін сплати 23.10.13 р.), від 22.10.2013 року за №1467 на суму 3457 грн. 99 коп. (призначення платежу ЄСВ 33,2 % з г/у за 10.13 р., нарах. і перерах. повн., термін сплати 23.10.13 р.), від 21.11.2013 року за №11319 на суму 72029 грн. 50 коп. (призначення платежу ЄСВ 2,6 % з г/у за 11.13 р., нарах. і перерах. повн., термін сплати 22.11.13 р.), від 21.11.2013 року за №11322 на суму 985837 грн. 75 коп. (призначення платежу ЄСВ 34,7 % на г/у за 11.13 р., нарах. і перерах. повн., термін сплати 22.11.13 р.), від 21.11.2013 року на суму 3994 грн. 27 коп. (призначення платежу ЄСВ 33,2 % на г/у за 11.13 р., нарах. і перерах. повн., термін сплати 22.11.13 р.), від 21.11.2013 року за №11321 на суму 240 грн. 62 коп. (призначення платежу ЄСВ 2 % з г/у за 11.13 р., нарах. і перерах. повн., термін сплати 22.11.13 р.), від 21.11.2013 року за №11321 на суму 240 грн. 62 коп. (призначення платежу ЄСВ 2 % з г/у за 11.13 р., нарах. і перерах. повн., термін сплати 22.11.13 р.), від 21.11.2013 року за №11323 на суму 25329 грн. 74 коп. (призначення платежу ЄСВ 34,7 % на г/у за 11.13 р., нарах. і перерах. повн., термін сплати 22.11.13 р.), від 21.11.2013 року за №11320 на суму 4961 грн. 49 коп. (призначення платежу ЄСВ 2,6 % з г/у за 11.13 р., нарах. і перерах. повн., термін сплати 22.11.13 р.), від 21.11.2013 року за №11324 на суму 16365 грн. 05 коп. (призначення платежу ЄСВ 34,7 % на г/у за 11.13 р., нарах. і перерах. повн., термін сплати 22.11.13 р.), від 19.12.2013 року за №11667 на суму 42299 грн. 15 коп. (призначення платежу ЄСВ 34,7 % на г/у за 12.13 р., нарах. і перерах. повн., термін сплати 20.12.13 р.), від 19.12.2013 року за №11631 на суму 1115218 грн. 33 коп. (призначення платежу ЄСВ 34,7 % на г/у за 12.13 р., нарах. і перерах. повн., термін сплати 20.12.13 р.), від 19.12.2013 року за №11669 на суму 2829 грн. 54 коп. (призначення платежу ЄСВ 2,6 % з г/у за 12.13 р., нарах. і перерах. повн., термін сплати 20.12.13 р.), від 19.12.2013 року за №11670 на суму 153 грн. 51 коп. (призначення платежу ЄСВ 2 % з г/у за 12.13 р., нарах. і перерах. повн., термін сплати 20.12.13 р.), від 19.12.2013 року за №11668 на суму 88577 грн. 09 коп. (призначення платежу ЄСВ 2,6 % з г/у за 12.13 р., нарах. і перерах. повн., термін сплати 20.12.13 р.).

В наведених платіжних дорученнях зазначено, що отримувач платежу - ДПІ у Франківському районі м. Львова, банк отримувача - ГУДКСУ у Львівській області.

Абзацом першим частини 5 статті 9 згаданого Закону передбачено, що сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - договір про добровільну участь).

У відповідності до положень абзацу першого ч.8 ст.9 згаданого Закону, єдиний внесок сплачується за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця.

Як вбачається з вищенаведених платіжних доручень рахунок вказано вірно, як і платника та періоду за який сплачується єдиний внесок, а тому контролюючий орган без достатніх на те правових підстав прийшов до висновку про наявність складу правопорушення (несвоєчасна сплата) та застосував штраф і нарахував пеню.

Судом встановлено, що сплата єдиного внеску відбувалась на раніше наданий контролюючим органом рахунок (рахунок №37192201001305).

Згідно з листа ГУКС України у Львівській області від 19.02.2015 року за №11-05/1801, вищезазначений рахунок призначений для зарахування коштів платників єдиного внеску 1-67 класу професійного ризику виробництва, з урахуванням видів їх економічної діяльності, а також категорій платників, до яких належать, зокрема, бюджетні установи.

В подальшому, після отримання інформації про зміну рахунку на який слід здійснювати сплату єдиного соціального внеску позивач звернувся до відповідача про перенесення коштів з одного рахунку на інший, що підтверджується листом від 27.12.2013 року за №10/4935.

При цьому, матеріалами справи не можна підтвердити те, що інформація з приводу сплати єдиного соціального внеску на рахунок №37192201001305 здійснювалась за телефонною порадою працівника відповідача, оскільки позивач не зберіг інформацію про особисті дані згаданого працівника.

Не можна залишити поза увагою і те, що контролюючим органом не вжито жодних заходів з метою попередження позивача про зміну рахунків. Більше того, слід зазначити, що підставою для відповідальності є саме несплата чи несвоєчасна сплата, а не відображення сплачених сум в обліку не на тому рахунку. А платіжні доручення підтверджують вчасне виконання останнім обов'язку зі сплати єдиного внеску саме перед бюджетом.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, що відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області - залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 12.03.2015 року у справі №813/682/15 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а в разі складення такої в порядку ч.3 ст. 160 КАС України, протягом того ж строку з часу складення в повному обсязі.

Головуючий Н.В. Ільчишин

Судді М.А. Пліш

І.В. Глушко

Повний текст ухвали виготовлено 25.11.2015 року