Постанова № 53857505, 07.10.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2015 р. Справа № 804/12384/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Ніколайчук С.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

31.08.2015 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1, в якому позивач просить:

- стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (рнок НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) на користь місцевого бюджету м.Павлограда через Управління Державної казначейської служби у м.Павлограді (р/р 33112341700032, код платежу 11010500, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012, код отримувача 37936856) податковий борг зі сплати податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в розмірі 4584,48 грн.;

- стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (рнок НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) на користь державного бюджету через Управління Державної казначейської служби у м.Павлограді (р/р 33112341700032, код платежу 14010100, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012, код отримувача 37936856) податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 8284,88 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач самостійно не сплачує узгоджені суми податкових зобов'язань, в наслідок чого має податковий борг перед бюджетом по податку на додану вартість та з податку на доходи фізичних осіб.

Статтею 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях субєкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Ухвалою суду від 03.09.2015 року відкрито скорочене провадження у адміністративній справі №804/12384/15 та запропоновано відповідачу у 10-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття скороченого провадження та копій документів подати заперечення проти позову та докази, які у нього є, або заяву про визнання позову.

Відповідачем, на адресу суду було направлено письмові заперечення, зі змісту яких вбачається, що рішеннями Дніпропетровського адміністративного суду від 29 листопада 2012 року по справі №2а/0470/12289/12 вже було стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 суму заборгованості з податку на доходи фізичних осіб в сумі 1898,99грн. та з податку на додану вартість в сумі 12860,28грн. та від 15.05.2013 року по справі №804/5185/13-а стягнуто заборгованість з податку на доходи фізичних осіб в сумі 1023,75грн. та з податку на додану вартість на суму 12860,28 грн. Крім того, відповідач зазначив, що у нього відсутня заборгованість з податку на додану вартість, що підтверджується копіями платіжних доручень, які наявні в матеріалах справи, а пеня вже стягнута на підставі рішення суду. Щодо податку на доходи фізичних осіб зазначив, згідно додатку 5 до податкової декларації про майновий стан і доходи за 2014р. від 09.02.2015р. №9080375790 зі сплати авансових платежів з податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 1682,04грн. сплачений у строки, що підтверджується платіжними дорученнями. Отже, з урахуванням вищенаведеного, відповідач не визнає адміністративний позов та просить суд відмовити у його задоволенні.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки судом вжито усіх заходів для повідомлення відповідача належним чином про розгляд судової справи у порядку скороченого провадження.

ФОП ОСОБА_1 12.07.1991 року зареєстрований як суб'єкт підприєницької діяльності Павлоградським міськрайонним управлінням юстиції Дніпропетровської області, код рнок НОМЕР_1, за адресою: 51400, АДРЕСА_2, що підтверджується копією витягу з ЄДР станом на 18.08.2015 року та інформаційними та реєстраційними даними платника податків.

Відповідно до чинного законодавства відповідач є платником податків, зборів (обов'язкових платежів) і з 27.07.1991 року перебуває на податковому обліку в Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Відповідно до ст. 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи, юридичні особи та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або проводять діяльність, що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п.п.16.1.3., п.п.16.1.4 п.16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, а також сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цих Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлену цим Кодексом.

Податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених Податковим кодексом України) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку (п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.п.36.1-36.3 ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та боргу в порядку і строки, визначені цим Кодексом. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

У п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно платити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

З матеріалів справи вбачається, що 19.05.2015 року Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку податкової звітності по податку на доходи фізичних осіб, а саме ОСОБА_1, за результатами якої складено акт №348-17.01-2257300154. Відповідно до зазначеного акту сформовано податкове повідомлення-рішення від 22.05.2015 року №0011821701 на суму 134,23 грн. штрафних санкцій, а також податкове повідомлення-рішення від 22.05.2015 року №0011811701 на суму 2311.28 грн. штрафних санкцій. Акт та податкові повідомлення-рішення були направлені відповідачу поштою.

Перевіркою було встановлено порушення терміну сплати суми узгодженого грошового зобовязання, заявленого у податковій декларації за 2014р.

Відповідно до п. 126.1. ст. 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобовязання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств, рентної плати протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

-при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобовязання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

-при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобовязання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п. 54.3.1-54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення відповідач не визнає в повному обсязі та має намір оскаржити їх у судовому порядку.

У звязку з несвоєчасною сплатою узгоджених грошових зобовязань, відповідачу на підставі п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України нараховано пеню на загальну суму 456,93 грн.

Таким чином, заборгованість відповідача з податку на доходи фізичних осіб становить 4584,48 грн.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області були подані декларації з податку на додану вартість:

-за квітень 2015 року №9100909731 від 20.05.2015 року, в якій відповідачем самостійно визначено податкове зобовязання з ПДВ в розмірі 1459,00 грн. термін сплати 30.05.2015 року;

-за травень 2015 року №9129361037 від 22.06.2015 року, в якій відповідачем самостійно визначено податкове зобовязання з ПДВ в розмірі 1118,00 грн. термін сплати 30.06.2015 року;

-за червень 2015 року №9152895796 від 20.07.2015 року, в якій відповідачем самостійно визначено податкове зобовязання з ПДВ в розмірі 3244,00 грн. термін сплати 30.07.2015 року.

У звязку з несвоєчасною сплатою узгоджених грошових зобовязань з податку на додану вартість, відповідачу відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України нараховано пеню на борг минулих періодів на загальну суму 2463,88 грн.

В результаті несплати відповідачем податкового зобов'язання загальна сума боргу з податку на додану вартість становить 8284,88 грн.

При несплаті зобов'язання у встановлений строк виникає податковий борг, який, згідно пп.14.1.175 ст.14 ПК, становить сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня нарахована на суму такого грошового зобов'язання. (Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію (п.14.1.39). Податкове зобовязання - сума коштів, яку платник податків. У тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством відповідно до пп.14.1.156 ПК України.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що згідно платіжних доручень, копії яких наявні в матеріалах справи, відповідачем відповідно до податкових декларацій з податку на додану вартість:

-№ НОМЕР_2 від 20.05.2015 року сплачено 1530,00грн. по терміну сплати 30.05.2015 року (з урахуванням переплати 71,00грн.);

-№ НОМЕР_3 від 22.06.2015 року сплачено 1200,00грн. по терміну сплати 30.06.2015 року (з урахуванням переплати 82,00грн.);

-№ НОМЕР_4 від 20.07.2015 року сплачено 3244,00грн. по терміну сплати 30.07.2015 року (з урахуванням переплати 36,00грн.).

Також, згідно платіжних доручень копії яких наявні в матеріалах справи, відповідачем відповідно до додатку 5 до податкової декларації про майновий стан і доходи за 2014 рік №9080375790 від 09.02.2015 року зі сплати квартальних авансових платежів з податку на доходи фізичних осіб в 2015 році в розмірі 841,02грн. щоквартально на загальну суму 1682,04грн. сплачені.

Податкові зобов'язання фізичної особи-підприємця з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 1898,99грн. та податку на додану вартість в розмірі 12860,28грн. стягнуті постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.11.2012 року по справі №2а/0470/12289/12, а також з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 1023,75грн. та податку на додану вартість в розмірі 12860,28грн. - постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.05.2013 року по справі №804/5185/13-а.

Згідно п.95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Положеннями ст. 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи вищенаведені норми матеріального права та обставини справи, наявність доказів сплати узгодженої суми заборгованості відповідачем, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.

Згідно ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись ст.ст.158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_2