Постанова № 53849682, 26.11.2015, Зарічний районний суд м. Суми

Справа № 591/6885/15-а

Провадження № 2-а/591/375/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2015 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді -Прокудіної Н.Г.

при секретарі - Різниченко Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Сумах про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач просить зобов'язати відповідача вчинити певні дії, а саме зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах, починаючи з 01 вересня 2015 року здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця, призначеної на підставі ст.37 Закону України "Про державну службу" (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 % з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, та індексації заробітної плати, що вказані у довідці Житлово-комунального господарства Сумської обласної державної адміністрації від 10.09.2015 року № 02/770 про складові заробітної плати, стягнути витрати по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що з вересня 2008 року їй була призначена пенсія за віком відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 % заробітної плати , але при нарахуванні і призначенні пенсії не була врахована матеріальна допомога на оздоровлення при наданні щорічної відпустки та індексація заробітної плати. 11.09.2015 року вона звернулась до відповідача із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії, однак їй було відмовлено з посиланням на п.5 прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення » з 01.06.2015 року норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсія призначена відповідно до Закону України «Про державну службу» скасовані . Вважає відмову в перерахунку пенсії неправомірною та зазначає, що такою відмовою відповідачем порушені ст.ст. 33, 37 Закону України „Про державну службу", ст.ст. 1, 2 Закону України „Про оплату праці", ст. 66 Закону України „Про пенсійне забезпечення", ст. 41 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", також зазначає, що такі дії відповідача суперечать правовій позиції, висловленій в постанові Верховного Суду України від 10.12.2013 року (справа № 21-348а13) та від 17.12.2013 року (справа № 21-445а13).

Позивач в письмовій заяві позов підтримала повністю, просить його задовольнити.

Представник відповідача надав до канцелярії суду письмові заперечення, в яких просить в задоволенні позову відмовити.

На підставі ст.41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється .

Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

З наданих письмових доказів вбачається, що з 17 вересня 2008 року ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 % заробітної плати , але при нарахуванні і призначенні пенсії не була врахована матеріальна допомога на оздоровлення при наданні щорічної відпустки та індексація заробітної плати.

11.09.2015 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою про перерахунок

раніше призначеної пенсії та надала Довідку про складові заробітної плати, видану Житлово-комунальним господарством Сумської обласної державної адміністрації від 10.09.2015 року № 02/770 про складові заробітної плати (а.с.14, 16-17). Однак листом від 14.09.2015 року за № 419/Р позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії з посиланням на п.5 прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення » з 01.06.2015 року норми щодо пенсійного забезпечення осіб, я ким пенсія призначена відповідно до Закону України «Про державну службу» скасовані (а.с.15) .

Правовідносини, що склалися між сторонами, врегульовані ст.ст. 33, 37 Закону України „Про державну службу", ст.ст. 1, 2 Закону України „Про оплату праці", ст. 66 Закону України „Про пенсійне забезпечення", ст.ст. 41, 45, 48 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",

Згідно з ч. 2 ст. 33 Закону України " Про державну службу " заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Положення ч.5 ст.37 Закону України "Про державну службу" передбачають, що визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про оплату праці" в структуру заробітної плати входить основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Положення ч. 1 ст. 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачають, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Статтею 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначені виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. До такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно із Законом України "Про внесення змін до Закону України " Про державну службу " від 16 січня 2003 року зазначений закон доповнено ст. 37-1, яка передбачає порядок і умови перерахунку пенсії державним службовцям, а саме те, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Одночасно суд враховує, що перерахунок пенсії здійснюється з дати звернення за таким перерахунком та надання всіх необхідних додатків. У разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, із першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа (ст.84 Закону України "Про пенсійне

забезпечення").

Із матеріалів справи вбачається, що згідно довідки Житлово-комунального господарства Сумської обласної державної адміністрації від 10.09.2015 року № 02/770 про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення відповідно до Закону України "Про державну службу", в графу "Інші виплати" включені матеріальна допомога та індексація заробітної плати, на які нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування .

Оскільки, позивачка вперше звернулась до відповідача 11.09.2015 р., тому перерахунок слід здійснювати з 01 вересня 2015 року.

Тому, суд вважає позовні вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню.

Частиною 1 ст. 94 КАС України передбачено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі.

Враховуючи зазначене, понесені позивачем судові витрати у вигляді сплати судового збору в розмірі 487 грн. 20 коп. (а.с.1 а) слід стягнути з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунка суб'єкта владних повноважень - управління Пенсійного фонду України в м. Сумах.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 17, 71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити .

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах, починаючи з 01 вересня 2015 року здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця ОСОБА_1, призначеної на підставі ст.37 Закону України "Про державну службу" (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, та індексації заробітної плати, що вказані у довідці Житлово-комунального господарства Сумської обласної державної адміністрації від 10.09.2015 року № 02/770 про складові заробітної плати, в розмірі 90 % .

Стягнути із Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати у вигляді сплати судового збору в розмірі 487 грн. 20 коп. шляхом їх безспірного списання із рахунка суб'єкта владних повноважень - управління Пенсійного фонду України в м. Сумах.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня ї ї проголошення.

Суддя